Решение по делу № 5-31/2018 от 27.06.2018

Дело № 5-2-31/2018           

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

          2 августа 2018 года                                           с. Частые Пермского края

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Аликина И.А.,

при секретаре судебного заседания Десятковой Г.А..

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Белоногова А.А.,

рассмотрев в постоянном судебном присутствии в с. Частые Большесосновского районного суда Пермского края

протокол об административном правонарушении № 87 и другие материалы административного дела по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УралАгро», юридический адрес 617180, Пермский край, Частинский район, с. Бабка, ул.Октябрьская, 38-1, (ИНН 5947017516, ОГРН 1085947000204),

УСТАНОВИЛ:

В отношении общества с ограниченной ответственностью «УралАгро» (далее - ООО «УралАгро») (ОГРН 1085947000204) государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору, старшим инспектором 22 Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районом УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю лейтенантом внутренней службы Сараниным Сергеем Сергеевичем 26 июня 2017 года был составлен протокол № 87 об административном нарушении в области пожарной безопасности.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, ООО «УралАгро» в период с 14 часов 00 минут 25 июня 2018г. до 15 часов 00 минут 25 июня 2018 г., с 14 часов 00 минут 26 июня 2018 г. до 15 часов 00 минут 26 июня 2018 г. в здании гаража ООО «УралАгро», расположенного по адресу: Пермский край, Частинский район, д.Теребиловка (гараж), допустило повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в не выполнении в установленный срок законного предписания от 16 июня 2016 года №34/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: в здании гаража ООО «УралАгро», расположенном по адресу: Пермский край, Частинский район, д.Теребиловка не установлена автоматическая пожарная сигнализация (АПС). Пункт 4, приложения НПБ 110-03 Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003г. №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», за что предусмотрена административная ответственность по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ. Срок исполнения предписания истек 01.06.2018г.

Законный представитель юридического лица ООО «УралАгро» Белоногов А.А. вину в совершении правонарушения признал частично, указав, что нарушение правил пожарной безопасности имеет место, однако денежных средств на это не выделяется руководством предприятия.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В протоколе №87 об административном правонарушении дата его составления указана 26 июня 2017 года, следует признать, что должностным лицом допущена описка в указании года составления протокола, в связи с чем необходимо правильным считать дату составления протокола 26 июня 2018 года, дата составления протокола также подтверждается объяснениями законного представителя юридического лица.

Вместе с протоколом об административном правонарушении должностным лицом направлены в суд следующие материалы.

Копия распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в области пожарной безопасности от 14 июня 2017 года № 26, подписанного Главным государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору, начальником 22 ОНПР по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю Д.Л.Горшковым, из которого следует, что предметом назначенной проверки явился контроль исполнения предписания от 16 июня 2016 года № 34/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, сроки исполнения которых истекли 01.06.2017 года (л.д.4-5).

Копия акта проверки от 23 июня 2017 года, согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «УралАгро» в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут 19 июня 2017 года и с 14часов 00 минут до 15 часов 00 минут 23 июня 2017 года главным государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору, начальником 22 ОНПР по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю Д.Л.Горшковым был выявлен факт невыполнения юридическим лицом предписания №34/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 16 июня 2016 года органа государственного надзора, а именно, в здании гаража, расположенном по адресу: Пермский край, Частинский район, д.Теребиловка, не установлена автоматическая пожарная сигнализация (АПС) (л.д. 6-7).

Копия предписания № 26/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного 23 июня 2017 года Главным государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору, начальником 22 ОНПР по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю Д.Л.Горшковым (л.д.8), которым ООО «УралАгро» в срок до 01.06.2018г. предписывалось устранить нарушение требований пожарной безопасности, а именно, в здании гаража ООО «УралАгро», расположенном по адресу: Пермский край, Частинский район, д.Теребиловка, помещения заблокировать (установить) автоматической пожарной сигнализацией.

Копия распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в области пожарной безопасности от 01 июня 2018 года № 33, подписанного Главным государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору, начальником 22 ОНПР по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю Д.Л.Горшковым, из которого следует, что предметом назначенной проверки явился контроль исполнения предписания от 23 июня 2017 года № 26/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, сроки исполнения которых истекли 01.06.2018 года (л.д.9-10).

Копия акта проверки от 26 июня 2018 года, составленного 22 Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «УралАгро» в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 25 июня 2018 года и с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 26 июня 2018 года был выявлен факт невыполнения юридическим лицом предписания №26/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 23 июня 2017 года органа государственного надзора, а именно, в здании гаража, расположенном по адресу: Пермский край, Частинский район, д.Теребиловка, не установлена автоматическая пожарная сигнализация (АПС) (л.д. 11-12).

Копия предписания № 33/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного 26 июня 2018 года государственными инспекторами 22 Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору 22 ОНПР по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю Д.Н. Фотиным и С.С. Сараниным (л.д.13-14), которым ООО «УралАгро» в срок до 01.06.2019г. предписывается устранить нарушение требований пожарной безопасности, а именно, в здании гаража ООО «УралАгро», расположенном по адресу: Пермский край, Частинский район, д.Теребиловка, помещения заблокировать (установить) автоматической пожарной сигнализацией.

Предписание от 16 июня 2016 года №34/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, на которое ссылается должностное лицо в протоколе №87 об административном нарушении в области пожарной безопасности, в материалы дела вместе с протоколом не представлено.

Из исследованного постановления Большесосновского районного суда Пермского края от 03 июля 2017 года, вступившего в законную силу 14.07.2017г., следует, что производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «УралАгро» (ИНН 5947017516, ОГРН 1085947000204) по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании пп.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (л.д. 38-39).

Из содержания данного постановления следует, что прекращено производство по делу об административном правонарушении, которое выразилось в допущении ООО "УралАгро" повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно, не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, обязывающего, согласно пункту 8 предписания №34/1/1 от 16 июня 2016 года, ООО «УралАгро» установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании гаража ООО «УралАгро», расположенном в деревне Теребиловка Частинского района Пермского края.

Как следует из рассматриваемого протокола №87 об административном нарушении в области пожарной безопасности от 26.06.2018г. основанием для его составления послужило то обстоятельство, что юридическим лицом ООО «УралАгро» повторно не выполнено в указанный срок предписание от 16 июня 2016 года №34/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Таким образом, установлено, что по рассматриваемому факту совершения административного правонарушения, а именно повторному не выполнению юридическим лицом ООО «УралАгро» в указанный срок предписания от 16 июня 2016 года №34/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности уже имеется постановление Большесосновского районного суда Пермского края от 03.07.2017 о прекращении производства по делу.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

     На основании изложенного в отношении ООО «УралАгро» производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса.       

Руководствуясь п.7 ч.1 ст.24.5, ст.29.9, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УралАгро» (ИНН 5947017516, ОГРН 1085947000204) по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса на основании пп.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в Большесосновский районный суд Пермского края, в том числе, в постоянное судебное присутствие Большесосновского районного суда Пермского края в селе Частые Частинского района Пермского края, который будет обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела для рассмотрения в Пермский краевой суд.

Судья             И.А. Аликина