Решение по делу № 2-4750/2023 от 28.07.2023

Дело № 2-4750/2023

25RS0001-01-2023-005921-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 ноября 2023 года                                                                       г. Владивосток

    Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

    председательствующего судьи Ящук С.В.,

    при помощнике Булима А.Р.,

    при участии помощника прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Сологуб К.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г.Владивостока к ИП Истоминой А. А. о запрете осуществлять продажу табачной продукции,

    УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Владивостока поступило исковое заявление, в обоснование которого указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка исполнения требований законодательства об обороте табакосодержащей продукции ИП Истоминой А.А. вблизи детской площадки МБДОУ «ДС № <адрес>» и детского учреждения, по результатом которой установлено, что по адресу: <адрес> расположена детская площадка, предназначенная для прогулок детей-воспитанников МБДОУ «ДС № <адрес>», территория площадки огорожена по периметру, помещения детского сада располагаются на первом этаже жилого <адрес>. В ходе осмотра также установлено, что в многоквартирном <адрес>, вблизи детской площадки находится продуктовый магазин ИП Истоминой А.А., в котором реализуются табачные изделия в открытом доступе. По мнению истца осуществление ответчиком розничной продажи табакосодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от МБДОУ «ДС № <адрес>» негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних.

В своем исковом заявлении истец просит запретить индивидуальному предпринимателю Истоминой А.А. осуществлять продажу табачной продукции в продуктовом магазине, расположенном по адресу: <адрес>А вблизи МБДОУ «ДС № <адрес>».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, уведомлена надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направляла.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Владивостока в сети Интернет (http://leninsky.prm.sudrf.ru/).

Суд, при указанных обстоятельствах, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу и признавая их допустимыми и относимыми, приходит следующему.

авляет менее 100 адрес к письму приложены графические материалы (л.д. 65-67).

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Основанием для борьбы с курением является нарушение неотъемлемых прав некурящих граждан на охрану здоровья. Данное право признается Конституцией Российской Федерации, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах О. от 19.12.1966, Конвенцией о правах ребенка О. (одобрена Генеральной Ассамблеей О. 20.11.1989 года), преамбулой Устава Всемирной организации здравоохранения (принят Международной конференцией здравоохранения, проходившей в Нью-Йорке с 19 июня по 22 июля 1946 года).

Российская Федерация в 2008 году присоединилась к Рамочной конференции по борьбе против Табака Всемирной организации здравоохранения, которая определяет стратегию госрегулирования табачной отрасли.

Под ограничением курения табака законодатель подразумевает не полный запрет его курения, но снижение его употребления путем установления запрета на курение на определенных территориях, установления специальных требований рекламы табачных изделий, установления обязательной маркировки табачных изделий, производимых на адрес, запрета розничной торговли табачной продукцией в определенных местах и определенным категориям лиц. Подобные государственные меры не беспричинны, они продиктованы, прежде всего, медико-социальными показателями, которые бесспорно указывают, что курение табака является вредной привычкой, ухудшающей здоровье человека.

Законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно ст. 85 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", контроль в сфере охраны здоровья, включает в себя, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим розничную торговлю табачной продукцией.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной среды), определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторы среды обитания - в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающие угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в силу ст. 2 посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности, формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состояния среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

Как следует из требований ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абзацу 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка исполнения требований законодательства об обороте табакосодержащей продукции ИП Истоминой А.А. вблизи детской площадки МБДОУ «ДС № <адрес>» и детского учреждения, по результатом которой установлено, что по адресу: <адрес> расположена детская площадка, предназначенная для прогулок детей-воспитанников МБДОУ «ДС № <адрес>», территория площадки огорожена по периметру, помещения детского сада располагаются на первом этаже жилого <адрес>.

В ходе осмотра также установлено, что в многоквартирном <адрес>, вблизи детской площадки находится продуктовый магазин ИП Истоминой А.А., в котором реализуются табачные изделия в открытом доступе.

В соответствии с ответом Управления архитектуры и градостроительства объектов Владивостокского городского округа администрации <адрес> расстояние от <адрес> до детской площадки МБДОУ «ДС № <адрес>» - 25 метров, расстояние от <адрес> МБДОУ «ДС № <адрес>» - 70 метров.

Осуществление ответчиком розничной продажи табакосодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от МБДОУ «ДС № <адрес>» негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних.

Таким образом, суд признает требования истца обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 88, 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика взысканию подлежит госпошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Владивостокского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

                РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Фрунзенского района г.Владивостока к ИП Истоминой А. А. о запрете осуществлять продажу табачной продукции – удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Истоминой А. А. (ИНН 253717751660) осуществлять продажу табачной продукции в продуктовом магазине, расположенном в <адрес> в <адрес> вблизи МБДОУ «ДС № <адрес>».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Истоминой А. А. (ИНН 253717751660) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Владивостокского городского округа.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                                        С.В. Ящук