Решение по делу № 2-319/2023 от 26.01.2023

Дело№ 2-319/2023

УИД:05RS0006-01-2023-000051-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Буйнакск 02 марта 2023 года                         

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Омарова А.О., при секретаре судебного заседания Атаковой А.О., с участием старшего помощника прокурора г.Буйнакска РД Исаева Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора г.Буйнакска Девлетова К.З. в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» РД и неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

прокуратурой г.Буйнакска совместно с МРИ ФНС России №7 по Республике Дагестан проведена проверка по факту осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Проведенной проверкой установлено, что Тагирова З.И. осуществляет предпринимательскую деятельность в виде реализации продовольственных товаров через магазин, расположенный по адресу: с.Чиркей Буйнакского района Республики Дагестан.

Факт осуществления Тагировой З.И. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе, подтверждается актом осмотра помещения от 20.12.2022г. и протоколом об административном правонарушении от 20.12.2022г.

Таким образом, предпринимательская деятельность Тагировой З.И., направленная на систематическое получение прибыли в указанном помещении, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

На основании вышеизложенного просит суд признать деятельность индивидуального предпринимателя Тагировой З.И. по реализации продовольственной продукции через магазин, расположенный по адресу: с.Чиркей Буйнакского района РД незаконной; приостановить осуществляемую Тагировой З.И. предпринимательскую деятельность по реализации продовольственной продукции через магазин, расположенный по адресу: с.Чиркей Буйнакского района РД, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г.Буйнакска Исаев Р.З. исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик Тагирова З.И. надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

Заинтересованное лицо – МРИ ФНС РФ № 7 России по Республике Дагестан извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, выслушав ст. помощника прокурора г.Буйнакска РД Исаева Р.З., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность,осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч.1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 01 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц, с 01 января 2004 года - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления Тагировой З.И. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении за №3584 от 24.10.2022г., справкой МРИ ФНС РФ № 7 по РД за №08-05/3584 от 25.10.2022г. об отсутствии в налоговом органе регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, актом проверки помещения от 20.12.2021г., постановлением мирового судьи судебного участка №112 Буйнакского района РД от 12.12.2022г. о признании Тагировой З.И. виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая Тагировой З.И., направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст.57 Конституции Российской Федерации.

Как налогоплательщик Тагирова З.И. должна была состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Невыполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

При таких обстоятельствах, исковые требования и.о. заместителя прокурора г.Буйнакска Девлетова К.З. в защиту интересов муниципального образования МО «Буйнакский район» РД и неопределенного круга лиц к Тагировой З.И. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность суд считает законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск и.о. заместителя прокурора <адрес> ФИО5 в интересах муниципального образования МО «<адрес>» Республики Дагестан и неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить.

Признать, осуществляемую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой и жительницей <адрес> РД, предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров через магазин, расположенный по адресу: <адрес> РД, незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой и жительницей <адрес> РД, предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров через магазин, расположенный по адресу: <адрес> РД, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Омаров