Решение по делу № 2а-588/2021 от 09.07.2021

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2021 года

УИД 66RS0049-01-2021-001114-59

№ 2а-588/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года                                                             г. Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Осинцевой Н.А., при помощнике судьи Федоровой К.В., ведущей по поручению председательствующего протокол судебного заседания,

    с участием представителя административного истца Ворончихиной Д.В.,

    административного ответчика Климовича Е.М.,

    заместителя Режевского городского прокурора Сахебгареева Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к Климовичу Е. М. о продлении срока административного надзора и дополнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (далее по тексту ОМВД России по Режевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Климовичу Е.М. о продлении срока административного надзора и дополнении административного ограничения, указывая, что Климович Е.М. осужден приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 29 июня 2015 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговорами Режевского городского суда Свердловской области от 08 августа 2014 года (с приговором Режевского городского суда Свердловской области от 27 марта 2014 года), Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 08 сентября 2014 года) к 06 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, освобожден 16 июля 2019 года условно-досрочно на 09 месяцев 02 дня. Указанная судимость не снята и не погашена, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Режевского городского суда Свердловской области установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства один раз в месяц, запрета на пребывание вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью. Климович Е.М. проживает по адресу: <адрес> с супругой и детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, употребляет спиртные напитки, заявлений и жалоб от соседей не поступало. С момента установления административного надзора Климович Е.М. неоднократно привлечен к административной ответственности с целью оказания на него воспитательного и профилактического воздействия, выражающегося в предупреждении совершения им новых административных правонарушений, совершения преступлений и недопущения антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов на основании п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и дополнить административные ограничения в виде обязательной явки, а всего установить три явки в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе Ворончихина Д.В. исковые требования уточнила, просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить административные ограничения в виде двух обязательных явок поднадзорного лица для регистрации, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик Климович Е.М. возражал против дополнительных явок на регистрацию, пояснив, что установление дополнительных ограничений повлечет необходимость отпрашиваться с работы, не возражал против продления срока административного надзора.

Заместитель прокурора Сахебгареев Н.М., участвующий в деле на основании ч. 7 ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании полагал, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64) административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу абз. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что Климович Е.М. осужден приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 29 июня 2015 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговорами Режевского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (с приговором Режевского городского суда Свердловской области от 27 марта 2014 года), Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 08 сентября 2014 года) к 06 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, освобожден 16 июля 2019 года условно-досрочно на 09 месяцев 02 дня (л.д.№)

Судимость Климовича Е.М. не снята и не погашена. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции на момент совершения преступлений, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ (л№

31 марта 2021 года решением Режевского городского суда Свердловской области в отношении Климович Е.М. установлен административный надзор сроком 2 года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда с установлением следующих административных ограничений в виде: явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ Климович Е.М. поставлен на учет, в отношении него был установлен график явок на регистрацию, разъяснены права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и привлечение к административной ответственности (л.д. №

Из представленных административным истцом материалов следует, что поднадзорный Климович Е.М. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности (л.д. №), в том числе:

- ДД.ММ.ГГГГ в период с 0:40 до 00:45 Климович Е.М., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений, не находился по месту своего жительства по адресу: <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением начальника полиции ОМВД России по Режевскому району Бухарова М.А. № Климовичу Е.М. назначено наказание по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д№

- ДД.ММ.ГГГГ в период с 02:25 до 02:30 Климович Е.М., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений, не допустил сотрудников полиции ОМВД России по Режевскому району по адресу: <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением начальника полиции ОМВД России по Режевскому району Бухарова М.А. № Климовичу Е.М. назначено наказание по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Обоснованность привлечения Климовича Е.М. к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велись производства по делам об административных правонарушениях.

По месту жительства Климович Е.М. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. №

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному Климович Е.М. установленных решением суда административных ограничений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

    Учитывая характер и степень опасности совершенных Климовичем Е.М. преступлений, судимость за которые не снята и не погашена, данные о личности Климовича Е.М. и его образе жизни, а также сведения о совершенных им в период после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений, с целью усиления контроля за поведением поднадзорного, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, ему следует продлись срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде двух обязательных явок на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, проживания или места пребывания, а всего три раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к Климович Е. М. о продлении срока административного надзора и дополнении административного ограничения удовлетворить.

    Продлить Климовичу Е. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

    Дополнить Климович Е. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Режевского городского суда Свердловской области от 31 марта 2021 года следующим:

    - установить ограничения в виде двух обязательных явок на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, проживания или места пребывания, а всего три раза в месяц.

    Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

    Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

    Судья                                                                        Н.А.Осинцева