Решение от 24.01.2023 по делу № 2-273/2023 (2-4310/2022;) от 29.09.2022

Дело № 2-273/2023

61RS0006-01-2022-006939-39

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Сергиенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-273/2023 по исковому заявлению МКУ «УСЗН <адрес>» к М.С.А. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 06.07.2021 года МКУ «Управление социальной защиты населения» <адрес> удовлетворено заявление М.С.А. о заключении социального контракта на выполнение программы социальной адаптации, предприняты активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, использовав выплату государственной социальной помощи на осуществление деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. В программу социальной адаптации входила обязанность ответчика в срок с 06.07.2021 года по 31.01.2022 года зарегистрироваться в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, арендовать помещение, приобрести средства для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом и ведение деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого). Срок действия социального контракта с 06.07.2021 года по 31.12.2021 года. Ответчику назначена единовременная денежная выплата в размере 250000 рублей. Поскольку ответчиком обязанность предоставлять отчеты о расходовании выделенных средств с подтверждающими документами не исполнена в полном объеме, 27.07.2022 года в адрес ответчика направлено уведомление о возврате необоснованно полученных 250000 рублей. Ответчик своевременно предоставил отчет о выполнении мероприятий программы в части приобретения средств для осуществления деятельности, а также документы о расходовании денежных средств в размере 51790 рублей, с связи с чем данная сумма не подлежит взысканию. На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в размере 198210 рублей, для последующего возврата в соответствующий бюджет.

Представитель истца А.А.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен по адресу регистрации – <адрес>. Направленные в адрес ответчика судебные извещения по месту регистрации вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Поскольку ответчик должен действовать добросовестно, то все неблагоприятные последствия связанные, в том числе, с ненадлежащим извещением его судом о времени и месте судебного разбирательства, несет он сам. Учитывая отсутствие со стороны ответчика уважительных причин их неявки и ходатайств об отложении дела по существу, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2021 года ответчик М.С.А. обратился в МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

06.07.2021 года между истцом и ответчиком заключен социальный контракт.

В п. 7.1 социального контракта указано, что социальный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до 31.12.2021 года.

Согласно п. 4.1 результатами выполнения мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» (подп. 2.2.3 п. 2.2 раздела 2 Положения) являются: регистрация в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, повышение денежных доходов ответчика по истечении срока действия социального контракта.

Из п. 2.2.4 социального контракта следует, что орган социальной защиты населения обязуется по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» взыскать денежные средства, использованные заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения заявителем условий настоящего социального контракта.

Обязанности заявителя по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»: встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства (оборудование) и (или) материально-производственные запасы, в соответствии с программой социальной адаптации, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; предоставить в орган социальной защиты ежемесячно до 10 числа месяца следующего за отчетным отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов); при непредставлении своевременно отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине в соответствии с положением представить в орган социальной защиты населения сведения, подтверждающие наличие таких причин; осуществлять деятельность в качестве самозанятого в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в орган социальной защиты населения; уведомить орган социальной защиты населения о прекращении деятельности в качестве самозанятого в течение 3 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения деятельности в качестве самозанятного (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); предоставить в орган социальной защиты населения до 5-го числа 4-го месяца после месяца окончания срока действия настоящего социального контракта сведения о составе и доходах своей семьи за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия настоящего социального контракта и об условиях жизни своей семьи; по запросу сведения об осуществлении предпринимательской деятельности ежемесячно в течение года со дня окончания срока действия настоящего социального контракта (п. 3.2.1).

Согласно программы социальной адаптации, которая является приложением к социальному контракту, в программу социальной адаптации входила обязанность ответчика в срок с 06.07.2021 года по 31.12.2021 года зарегистрироваться в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, арендовать помещение, приобрести основные средства для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, а также ввести деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Из отчета о выполнении программы социальной адаптации за период с 06.07.2021 года по 10.09.2021 года следует, что ответчиком были получены денежные средства в размере 250000 рублей, из них 51 790 рублей было израсходовано на приобретение средств для осуществления деятельности (фен, машинка, гофре, электрощипцы, ножницы, расчески, заколки, лезвия), что подтверждается кассовыми чеками от 17.09.2021 года и 19.10.2021 года.

Ответчик не исполнил в полном объеме обязанность по предоставлению в соответствии с п. 3.2 социального контракта отчетов о расходовании выделенных средств с подтверждающими документами.

27.07.2022 года МКУ «Управление социальной защиты населения» <адрес> было направлено в адрес М.С.А. уведомление о необходимости предоставления отчета об использовании денежных средств в срок до 05.08.2022 года либо в добровольном порядке вернуть в МКУ УСЗН государственную социальную помощь в полном объеме.

До настоящего времени требования, указанные в уведомлении, ответчиком не исполнены.

Постановлением правительства РФ от 04.07.2013 года № 429 утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования.

Указанным Положением установлены особенности назначения выплаты, в том числе определение размера и продолжительности выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 2178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Областным законом от 22.10.2004 года № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» в целях реализации постановления Правительства РФ от 15.04.2014 года № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», для малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, проживающих на территории Ростовской области, имеющих по не зависящим от них причинам среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума з целом по Ростовской области в расчете на душу населения, предусмотрена выплата социального пособия, для преодоления трудной жизненной ситуации, которую граждане не могут преодолеть самостоятельно.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями адресной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения, дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель адресной социальной помощи обязан реализовать.

Социальное пособие на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Учреждением совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В силу ст.56 ГПК РФ гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований.

Учитывая изложенное, а также то, что ответчиком не исполнены обязательства по программе социальной адаптации в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства с учетом расходов в сумме 198210 рублей.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу положений ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, таковая взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░.░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░>, ░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 198 210 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░.░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 164 ░░░░░ 20 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: