Решение по делу № 5-445/2022 от 28.02.2022

Дело об административном правонарушении № 5-445/2022 КОПИЯ

Уникальный идентификатор дела 78RS0006-01-2022-001661-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

о назначении административного наказания

г. Санкт-Петербург 28 февраля 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга Малькова Алеся Владимировна в зале № 205 Кировского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Есипова Александра Александровича,

защитника Есипова А.А. – Сосенского В.К., допущенного к участию в деле по ходатайству Есипова А.А., заявленному в ходе судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении

Есипова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Санкт-Петербурга, гражданина РФ, холостого, детей не имеющего, со слов трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности.

Явка Есипова А.А. в судебное заседание обеспечена, права разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Есипов Александр Александрович принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 15 минут Есипов А.А. находился на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: г<адрес>, и принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров. Тем самым участники данного массового одновременного пребывания и передвижения на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: г. <адрес>, создавали помехи движения пешеходам на пешеходной зоне и находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до Есипова А.А. сотрудником полиции, инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга, старшим лейтенантом полиции Семеновым Д.В., осуществлявшим, в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и Есипова А.А. и потребовал прекратить данные противоправные действия.

Данное законное требование Есипов А.А. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжил нарушать требования п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно продолжил участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании, после ознакомления с материалами дела, Есипов А.А. вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснил, что направлялся в сторону аптеки, у <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 15 минут не находился, о причинах задержания у сотрудников полиции не уточнял, при этом антиковидных мер не нарушал, никаких лозунгов не озвучивал, плакатов при себе не имел, предупреждений от сотрудников полиции не слышал.

Защитник Есипова А.А. – Сосенский В.К., допущенный к участию в деле по ходатайству Есипова А.А., заявленному в ходе судебного заседания, указал, что Есипов А.А. антиковидных мер не нарушал, в связи с чем просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, выслушав Есипова А.А. и его защитника – Сосенского В.К., оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что вина Есипова Александра Александровича в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 006004787 от 28 февраля 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ. В протоколе об административном правонарушении указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела;

- протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Есипов А.А. доставлен в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 51 минуту в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, за которое был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 16 минут, при доставлении неповиновение не оказывал, специальные средства не применялись, в ходе досмотра у Есипова А.А. были изъяты мобильный телефон «Айфон» серого цвета, планшет «Айпад» серого цвета, паурбанк, зарядное устройство, ашкьюди 3 штуки, наушники, которые в последующем возвращены Есипову А.А., что подтверждено им в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом АЗ № об административном задержании, согласно которому Есипов А.А. был задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. При этом сведений об оказании Есиповым А.А. сопротивления при задержании, а также о применении к нему физической силы или специальных средств не имеется, задержанным в протоколе указано, что задержание проведено с нарушением;

- рапортом старшего УУП и ГУУП 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Батищева И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ им в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: г. <адрес> на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» при массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, в виде схода граждан, целью которого являлось выражение протеста против военной кампании России на территории Украины. В ходе исполнения служебных обязанностей, в 18 часов 51 минуту был доставлен в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Есипов А.А., задержанный в 17 часов 16 минут, который находился на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: г. <адрес> принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров. Тем самым участники данного массового одновременного пребывания и передвижения на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Невский проспект, <адрес>, создавали помехи движения пешеходам на пешеходной зоне и находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, ин-формация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до Есипова А.А. сотрудником полиции, инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга, старшим лейтенантом полиции Семеновым Д.В., осуществлявшим, в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и Есипова А.А. и потребовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование Есипов А.А. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжил нарушать требования п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно продолжил участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек;

- рапортом старшего участкового уполномоченного 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Скляра А.Н. от 27 февраля 2022 года, в целом, аналогичному рапорту старшего участкового уполномоченного 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Батищева И.Ю. от 27 февраля 2022 года;

- объяснением старшего участкового уполномоченного 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Скляра А.Н. от 27 февраля 2022 года, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ им в соответствии со ст. 2,12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: г. <адрес> на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» при возможном проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, целью которого являлось выражение протеста против военной кампании России на территории Украины. В ходе исполнения служебных обязанностей, в 18 часов 51 минуту был доставлен в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Есипов А.А., задержанный в 17 часов 16 минут, который ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 15 минут находился на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: г. <адрес>, и принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров. Тем самым участники данного массового одновременного пребывания и передвижения на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: г. <адрес>, создавали помехи движения пешеходам на пешеходной зоне и находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до Есипова А.А. сотрудником полиции, инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга, старшим лейтенантом полиции Семеновым Д.В., осуществлявшим, в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и Есипова А.А. и потребовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование Есипов А.А. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжил нарушать требования п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно продолжил участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек;

- объяснением старшего участкового уполномоченного 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Батищева И.Ю. от 27 февраля 2022 года, в целом, аналогичным объяснениям старшего участкового уполномоченного 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Скляра А.Н. от 27 февраля 2022 года;

- объяснением инспектора ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга Семенова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ им в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению административных правонарушений на территории Центрального района г. Санкт-Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 00 минут он находился на пешеходной зоне у Большого Гостиного двора», расположенного по адресу: г<адрес>, где проходило массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, и передвижение на пешеходной зоне у «Большого Гостиного двора», расположенного по адресу: <адрес> создавали помехи движения пешеходам на пешеходной зоне и находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении была им доведена до участников данного мероприятия посредством звукоусиливающей аппаратуры, все лица, участвующие в данном мероприятии были неоднократно уведомлены о недопущении вышеуказанных нарушений. Однако, несмотря на законность его требования, группа лиц в составе не менее 500 человек отказалась выполнить данные законные требования, продолжая совершение несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия. Таким образом, им, были предупреждены все граждане несогласованного публичного мероприятия о нарушении административного законодательства, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;

- ответом на запрос заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, согласно которому в Комитет уведомлений о проведении 25, 26, 27 февраля 2022 года на территории г. Санкт-Петербурга публичных мероприятий, не подавалось и не согласовывалось.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, Есипов А.А. с ним ознакомлен, копию протокола получил, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, право на представление объяснений по делу реализовано.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Рапорты сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного правонарушения, так и на лицо, к нему причастное – Есипова А.А. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорты, материалы дела не содержат. Обстоятельства, изложенные в рапортах, сотрудники полиции подтвердили, дав подробные письменные объяснения, при даче которых они были предупреждены по ст. 17.9 КоАП РФ.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта совершения Есипову А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

При этом, несмотря на указание в протоколе об административном задержании о задержании Есипова А.А. в 18 часов 51 минуту 27 февраля 2022 года, суд считает, что из исследованных доказательств следует, что задержан был Есипов А.А. в 17 часов 16 минут 27 февраля 2022 года и учитывает при рассмотрении дела об административном правонарушении данное время как время задержания Есипова А.А.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и фиксированием новых вспышек заболеваний в разных странах, органами государственной власти принимается комплекс мер по борьбе и нераспространению эпидемии. В частности путем издания Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».

В силу пп. 6.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Пунктом 4.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24 октября 2013 года № 1721-О, положение ст. 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования, относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», определенном в пунктах 1 - 6 статьи 2. При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Пунктом 3 ст. 19 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских правах и политических правах» определено, что пользование правами на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность; оно может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Таким образом, судом установлено, что Есипов А.А. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 15 минут, находясь на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» по адресу: г. <адрес>, принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В связи с чем, суд полагает вину Есипова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела.

Доводы Есипова А.А. о том, что он не участвовал в массовом мероприятии, а пытался добраться до аптеки, опровергаются совокупностью исследованных доказательств, из которых усматривается, что Есипов А.А. находился ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 15 минут на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» по адресу: г. <адрес>, при этом находился в скоплении людей, и несмотря на требования сотрудников полиции, указанное место не покинул, в результате чего был задержан сотрудниками полиции. При этом доводы Есипова А.А. расцениваются судом как защитная позиция, направленная на уклонение от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Доводы Есипова А.А. о незаконности административного задержания, не свидетельствуют о нарушении прав последнего, поскольку из смысла ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к Есипову А.А. этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ.

Кроме того, из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» следует, что действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, могут быть оспорены лицом, к которому применены такие меры, законным представителем этого лица либо прокурором в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное и семейное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Есипова А.А., судом не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение Есиповым А.А. административного правонарушения впервые. Суд также учитывает все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, отсутствие в представленном материале сведений о привлечении Есипова А.А. к административной и уголовной ответственности, и полагает возможным назначить Есипову А.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.2.2. КоАП РФ. По мнению суда, данный вид наказания соответствует целям, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Есипова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Санкт-Петербурга, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: 7830002600

КПП: 784201001

ОКТМО: 40340000

Номер счета получателя: 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

Кор./сч. 40102810945370000005

БИК: 014030106

КБК: 18811601201019000140

УИН: 18880478220060047874

Наименование платежа: Административный штраф 64 отдел полиции.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, кабинет № 111, телефон 8 (812) 415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) А.В. Малькова

КОПИЯ ВЕРНА.

СУДЬЯ: А.В. Малькова