Решение по делу № 2-3231/2023 от 01.02.2023

    Дело №

    УИД №

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 апреля 2023 года                                      г. Мытищи Московская область

    Мытищинский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

    при помощнике Порватовой Т.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

    У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, в котором просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду № Московской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по физкультуре в ясли-саду №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Прогимназии №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в ГБОУ СПО ТК №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в ГБПОУ «1-й МОК», а также назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19. ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», однако, на основании вышеуказанного решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы.

    Оспариваемый решением в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны спорные периоды ее работы и обучения.

    Считает решение незаконным и необоснованным.

    Просила зачесть в специальный трудовой стаж спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО6, которая заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

    Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признал, возражая против их удовлетворения, указывал на отсутствие оснований для включения спорных периодов работы. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим частичному удовлетворению, на основании следующего.

    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа – 25 лет.

    В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду № Московской железной дорог, в связи с отсутствием сведений о полной занятости с выполнением нормы рабочего времени;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по физкультуре в ясли-саду №, поскольку данная должность не предусмотрена утвержденными списками должностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Прогимназии №, в связи с отсутствием сведений о полной занятости с выполнением нормы рабочего времени;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в ГБОУ СПО ТК №, в связи с отсутствием в составе образовательного учреждения структурных подразделений, работа в которых подлежит включению в специальный стаж;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в ГБПОУ «1-й МОК», в связи с отсутствием указанного наименования учреждения в соответствующих списках.

    Специальный стаж истца, по мнению пенсионного органа составил 20 лет 7 месяцев 27 дней.

    Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

    В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

    Положениями ст. 66 Трудового Кодекса РФ установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. На это же указано в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

    Из трудовой книжки ФИО4 следует, что она работала в спорные периоды на вышеуказанных занимаемых должностях, в указанных учебных учреждениях (л.д. 45-59).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "м" пункта 1 указанного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

    Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

    Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, применяются в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей.

    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

    Судом установлено, что в периоды работы истицы с 26.09.1994 по 15.07.1996, с 26.08.1996 по 02.09.1996 в должности музыкального руководителя в детском саду №416 Московской железной дороги действовал список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "воспитатель", в разделе "Наименование учреждений" – Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады ясли, детские ясли).

    Более того, списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность «музыкальный руководитель», в разделе "Наименование учреждений" – Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

    В соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

    Пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №исх-2002/МСТСНДР выданной филиалом ОАО «РЖД» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в детском саду № Московской железной дороги в должности музыкального руководителя. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы. В лицевых счетах по заработной плате за 1994-1996 годы на имя истца сведений о совмещении профессий и об учебных отпусках не имеется. Рабочий день и рабочая неделя – полные. Заработная плата начислена последовательно и непрерывно.

    Таким образом, судом установлено, что ФИО4 в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в должности, предусмотренной Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели, в связи с чем периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости.

    Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по физкультуре в ясли-саду №, суд приходит к следующему.

    В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

    Должность воспитателя по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения СССР от 31 августа 1987 года N 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений".

    Должность "воспитатель по физкультуре" не была поименована и принята, действующим на тот момент Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

    В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, должности "воспитатель по физкультуре" отсутствует, поименована в нем лишь должность "руководитель физического воспитания".

    При таких обстоятельствах периоды работы истца с 03.09.1996 по 17.08.1998, с 25.08.1998 по 23.11.1998 в должности воспитателя по физкультуре в ясли-саду №1434 не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Судом установлено, что в период работы истицы с 01.09.2004 по 16.08.2005 в должности учителя английского языка в Прогимназии №1759 действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель", в разделе "Наименование учреждений" – образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: прогимназия.

    В соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

    Пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГКУ «ЦОА Москвы» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в должности учителя английского языка в ГОУ Прогимназия № с оплатой по 12 разряду ЕТС с нагрузкой 24 часа в неделю, как имеющую вторую квалификационную категорию. В указанный период работа на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Сведений о предоставлении учебных, декретных, административных отпусков и отпуска по уходу за ребенком, направлении на курсы повышения квалификации не имеется.

    Таким образом, судом установлено, что ФИО4 в указанный период осуществляла педагогическую деятельность в должности предусмотренной Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

    Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в ГБОУ СПО ТК № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в ГБПОУ «1-й МОК», суд приходит к следующему.

    Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в разделе «Наименование должностей» была предусмотрена должность - учитель, в разделе «Наименование учреждений» – колледжи всех наименований.

    Пунктом 14 списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

    Из Устава ГБОУ СПО ТК №14 от 28.11.2011 следует, что ГБОУ СПО ТК №14 осуществляет свою деятельность в соответствии с законом Российской Федерации « Об образовании», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), Типовым положением об образовательном учреждении начального профессионального образования, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, Конвенцией о правах ребенка и иными правовыми актами города Москвы, нормативными правовыми актами органов, осуществляющих управление в сфере образования, а также настоящим Уставом.

    При реализации дополнительных профессиональных образовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ Колледж руководствуется в своей деятельности Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Типовым положением о СПО, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов и Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей.

    Целями деятельности колледжа являются удовлетворение потребностей общества в специалистах со средним профессиональным образованием, работниках квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием; удовлетворение потребностей личности в профессиональном становлении, интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения начального профессионального и среднего профессионального образования; создание условий для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

    Для достижения указанных целей деятельности Колледж осуществляет следующие основные виды деятельности:

    -реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам;

    - реализация основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования на базе основного общего, среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, государственными образовательными стандартами;

    - реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования (базовой и углубленной подготовки) на базе основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, государственными образовательными стандартами;

    - реализация дополнительных профессиональных образовательных программ;

    - реализация образовательных программ профессиональной подготовки;

    - реализация дополнительных общеобразовательных программ и другие.

    ГБОУ СПО ТК № Распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ Департамента образования <адрес> переименовано в ГБПОУ «1-й МОК».

    Из устава ГБПОУ «1-й МОК» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании специального разрешения – лицензии на осуществление образовательной деятельности.

    Учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании специального документа, подтверждающего соответствие определенному стандарту - свидетельства о государственной аккредитации, в случае, если такая аккредитация предусмотрена законодательством Российской Федерации.

    Основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.

    Учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности:

    - образовательная деятельность по основным общеобразовательным программам;

    - образовательная деятельность по программам профессионального обучения;

    - образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;

    - образовательная деятельность по дополнительным профессиональным программам.

    Реализация целей деятельности, указанной в пунктах 2.3., 2.4. непосредственно осуществляется структурными подразделениями Учреждения: «Детский сад»; «Средняя общеобразовательная школа»; «Колледж».

    Предметом деятельности учреждения является выполнение работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы полномочий города Москвы в сфере образования.

    Из справки от 27.12.2022 №01-09/732 выданной ГБПОУ «1-й МОК» следует, что общая численность контингента общего образования очной формы составляла на 01.10.2013 – 1650 человек, и из них обучающихся младше 18 лет – 1650 человек (100%); на 01.10.2014 – 1840 человек, и из них обучающихся младше 18 лет – 1840 человек (100%)

    Частью 1 ст. 12 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" предусмотрено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что учреждения, в которых ФИО4 осуществляла педагогическую деятельность, являются образовательными учреждениями, реализующими государственные образовательные программы.

    Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

    Таким образом, в оспариваемые периоды истец осуществлял педагогическую деятельность, в связи с чем, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения.

    Суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что наименования образовательных учреждений, в которых осуществляла трудовую деятельность истица в спорные периоды, не входит в перечень учреждений, предусмотренных Типовым положением об общеобразовательном учреждении, об общеобразовательном учреждении для детей и младшего возраста, вместе с тем, суд не может согласиться с данными утверждениями, поскольку установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства опровергают доводы представителя ответчика.

    Таким образом, поскольку в спорные периоды ФИО4 осуществляла свою деятельность в должности учителя в государственных образовательных учреждениях, что предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, спорные периоды с 12.11.2013 по 01.04.2014 в должности учителя английского языка в ГБОУ СПО ТК №14 и с 02.04.2014 по 31.08.2014 в должности учителя английского языка в ГБПОУ «1-й МОК» подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пении.

    В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Таким образом, учитывая, что с учетом включения спорных периодов работы специальный трудовой стаж истца на дату обращения составил менее 25 лет, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части ее назначения со дня обращения за ее назначением.

    Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, – удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж ФИО4 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности музыкального руководителя в детском саду № Московской железной дороги,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка Прогимназии №,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка с СБОУ СПО ТК №

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности в должности учителя английского языка в ГБПОУ «1-й МОК».

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО4

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности музыкального руководителя в детском саду № Московской железной дороги,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка Прогимназии №,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка с СБОУ СПО ТК №

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности в должности учителя английского языка в ГБПОУ «1-й МОК».

     В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя по физической культуре в ясли сад-№, обязании назначить досрочную страховую пенсию – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                                                        КОПИЯ

     Судья                                                                                  Колесников Д.В.

    Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.