Решение по делу № 2-1952/2022 от 26.07.2022

Дело № 2-1952/2022                      10 октября 2022 года                         город Котлас

УИД 29RS0008-01-2022-002762-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи     Кузнецовой О.Н.,

при секретаре                                  Бологовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фокиной С.В. к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» об обжаловании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области»,

установил:

Фокина С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к отделению социальной защиты населения по Котласскому району Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (далее Отделение) об обжаловании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области».

В обоснование требований указано, что истец обратился с заявлением в Отделение о присвоении ей звания «Ветеран труда Архангельской области», так как имеет общий трудовой стаж более 36 лет, и награждена грамотой Министерства здравоохранения Архангельской области, однако ей было отказано. Данный отказ считает незаконным, просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области» с даты подачи заявления.

В ходе рассмотрения дела, с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Отделение на надлежащего Государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения » (далее - ГКУ АО «Архангельский ОЦСЗН»).

Истец в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Ишматова М.В. требования не признала и пояснила, что истец на момент обращения с заявлением, на основании сведений, предоставленных пенсионным фондом, не имела достаточного страхового стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области». В иске просит отказать.

Представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)», привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Из отзыва, представленного суду, следует, что стаж Фокиной С.В. на территории Архангельской области составляет на 6 октября 2022 года 36 лет 10 месяцев 18 дней, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Рассмотрев иск, исследовав материалов дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец, __.__.__ года рождения, является получателем пенсии по старости с 1 ноября 2010 года. Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 29 лет 6 месяцев 19 дней.

Истец в 2016 и 2020 годах была награждена почетными грамотами Архангельского областного Собрания и Министерства здравоохранения Архангельской области за многолетний добросовестный труд в сфере здравоохранения Архангельской области.

10 сентября 2021 года истец обратилась в Отделение с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области», представив, копию паспорта, копию трудовой книжки, копию документов о награждении, справку об отсутствии неснятой и (или) непогашенной судимости.

21 сентября 2021 года истцу направлен ответ, из которого следует, что у истца отсутствует право на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области», поскольку по сведения пенсионного фонда общая продолжительность страхового стажа истца на 22 февраля 2021 года составляет 22 года 11 месяцев 21 день, что не соответствует требованиям областного закона на присвоение звания «Ветрен труда Архангельской области».

Рассматривая требования истца, суд принимает во внимание следующее.

Звание «Ветеран труда Архангельской области» является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд, что следует из содержания статьи 1 Закона Архангельской области от 12.11.1997 N 51-12-ОЗ (ред. от 31.05.2021) «О присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» отдельным категориям граждан» (далее областной закон № 51-12-ОЗ).

Звание «Ветеран труда Архангельской области» присваивается гражданам, не имеющим права на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» (ч. 2 ст.1 областного закона № 51-12-ОЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 областного закона № 51-12-ОЗ, звание «Ветеран труда Архангельской области» присваивается гражданам, имеющим суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, не менее 40 календарных лет для мужчин и не менее 35 календарных лет для женщин, награжденных наградами Архангельской области, наградами Архангельского областного Собрания депутатов, наградами Губернатора Архангельской области (наградами администрации Архангельской области и главы администрации Архангельской области), отраслевыми званиями и знаками отличия Архангельской области, а также региональной общественной наградой "Достояние Севера" и не имеющим неснятую и непогашенную судимость.

Звание «Ветеран труда Архангельской области» присваивается гражданам, проживающим на территории Архангельской области, при условии, что не менее 20 лет страхового стажа, учитываемого для назначения страховой пенсии по старости, для мужчин и не менее 17 лет 6 месяцев указанного страхового стажа для женщин, приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Архангельской области (ч. 4 ст. 1 областного закона № 51-12-ОЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец на момент обращения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Архангельской области» имела суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, не менее 35 календарных лет.

Так, на момент назначения пенсии по старости, т.е. 1 ноября 2010 года, истец имела страховой стаж, учтенный при установлении страховой пенсии 29 лет 6 месяцев 19 дней.

Из сведений, представленных ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ», следует, что истец с 1 ноября 1994 года по 6 октября 2022 года работает в должности врача функциональной диагностики отделения функциональной диагностики и за нее перечисляются страховые взносы в пенсионный фонд.

Оснований не доверять документам, представленным пенсионным фондом и работодателем, содержащим информацию о стаже истца у суду не имеется.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие установленные обстоятельства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец на момент обращения в Отделение с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» имела право на присвоение ей звания «Ветеран труда Архангельской области», в связи с чем отказ истцу в присвоении указанного звания является необоснованным.

При имеющихся обстоятельствах решение ГКУ АО «Архангельский ОЦСЗН» об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» с 10 сентября 2021 года является незаконным.

Довод представителя ответчика о том, что на момент обращения с заявлением о присвоение почетного звания истец не имела достаточного стажа, не нашел своего подтверждения при рассмотрения дела.

Судом установлено, что Отделением при рассмотрении заявления истца о присвоении почетного звания, были запрошены в пенсионном фонде сведения о страховом стаже истца. Из сведений, поступивших из пенсионного фонда в адрес Отделения, следует, что общая продолжительность страхового стажа на 22 февраля 2021 года составляет 22 года 11 месяцев 21 день. На основании данных сведений, истцу было отказано в удовлетворении заявления.

Однако, данные о страховом стаже, указанные в представленных сведениях, судом признаются некорректными, так как они не соответствуют данным, указанным в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета Фокиной С.В. по форме СЗИ-ИЛС.

На основании изложенного, требования истца об оспаривании решения ГКУ АО «Архангельский ОЦСЗН» об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» и о признании права истца на присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» с 10 сентября 2021 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Фокиной С.В. к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» об обжаловании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области» удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения социальной защиты населения по Котласскому району Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» от 21 сентября 2021 года об отказе Фокиной С.В. в присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области».

Признать за Фокиной С.В. право на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области» с 10 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                         О.Н. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 17 октября 2022 года.