Решение по делу № 12-49/2024 от 20.08.2024

Судья Наталевич Д.И.                                                                  Дело № 12-49/2024

(номер дела в суде первой

инстанции 5-20/2024)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2024 года                                                                   город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Исаев С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) ходатайство защитника Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» Третьяковой Т. А. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства»,

установил:

    постановлением судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

    Не согласившись с принятым постановлением судьи, ДД.ММ.ГГГГ защитник ГБУ города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» Третьякова Т.А. подала в Севастопольский городской суд жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Определением судьи Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба возвращена защитнику ГБУ города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» Третьяковой Т.А. без рассмотрения по существу. Разъяснено, что заявитель вправе вновь обратиться в суд с жалобой, одновременно подав ходатайство о восстановлении срока обжалования.

ДД.ММ.ГГГГ защитник ГБУ города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» Третьякова Т.А. подала в Севастопольский городской суд жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования, поскольку постановление судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ получено им ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ защитник ГБУ города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» Третьякова Т.А. подала в Севастопольский городской суд жалобу, однако жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования. Считает срок пропущен по уважительной причине.

В судебном заседании, защитники ГБУ города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» Третьякова Т.А. и Торшина К.И. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, просили восстановить срок обжалования.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направил, в связи с чем, решено рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления в его отсутствие.

Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления судьи районного суда, прихожу к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В ответе на вопрос 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года, указано о том, что срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

По смыслу указанных норм ходатайство о восстановлении пропущенного срока может быть заявлено как в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска пропущенного процессуального срока.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Копия указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес ГБУ города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» через почтовое отделение связи, и получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления почтовым идентификатором № (л.д.172), а также подтверждено в поданной жалобе.

Следовательно, последним днем обжалования постановления судьи являлось ДД.ММ.ГГГГ, воскресенье.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что судьей районного суда совершены все необходимые действия для реализации ГБУ города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» права на обжалование вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Указанные защитником в своем ходатайстве причины пропуска данного срока, а именно, что постановление по делу об административном правонарушении получено ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты в качестве обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления пропущенного срока, и не могут быть расценены как уважительные причины пропуска срока обжалования постановления, поскольку защитник не приводит каких-либо обстоятельств подтверждающих отсутствие возможности подать жалобу в установленные законом сроки, хотя защитник ГБУ города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» принимал участие в судебном заседании, постановление оглашено в ее присутствии, где также был разъяснён срок и порядок обжалования. Причин объективно препятствующих своевременно подать жалобу не представлено.

Кроме того, защитник действовавшая по доверенности, не была лишена возможности получить копию постановления лично в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для своевременной подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также о наличии иных уважительных причин, препятствующих его обжалованию в установленный законом срок, заявителем не приведено и в материалы дела не представлено.

Таким образом, оснований для восстановления ГБУ города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» срока обжалования вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

При этом, отказ в восстановлении срока для подачи жалобы не является препятствием к обжалованию постановления судьи в порядке обжалования вступивших в законную силу постановлений по результатам рассмотрения жалоб, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

определил:

отказать в удовлетворении ходатайства защитника Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» Третьяковой Т. А. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства», поданную жалобу оставить без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Балаклавский районный суд города Севастополя.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                        С.Н. Исаев