Решение от 17.02.2021 по делу № 8Г-31184/2020 [88-1166/2021 - (88-29950/2020)] от 27.11.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-1166/2021

№ 2-1329/2020

            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов 17 февраля 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л.,

судей Ефимовой Д.А. и Курдюковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессоновой А.Н. к администрации Московского района                  г. Н.Новгорода о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

по кассационной жалобе Бессоновой А.Н. на решение Московского районного суда г. Н.Новгорода от 14 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 13 октября 2020 г.,

заслушав доклад судьи Ефимовой Д.А.,

у с т а н о в и л а:

Бессонова А.Н. обратилась в суд с иском к администрации Московского района Г. Н.Новгорода о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Решением Московского районного суда г. Н.Новгорода от 14 июля 2020 г. в удовлетворении исковых требований Бессоновой А.Н. к администрации Московского района г. Н.Новгорода о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 13 октября 2020 г. решение Московского районного суда г. Н.Новгорода от 14 июля 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бессонова А.Н. оспаривает законность и обоснованность судебных актов, ссылаясь на нарушения судами норм материального и процессуального права; указывает, что продажа 1/2 доли в праве собственности на квартиру ее супруга не является намеренным ухудшением жилищных условий, а носило вынужденный характер. Кроме того, отказ в удовлетворении исковых требований ущемляет права детей на полноценное развитие.

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как установлено судами, 07 октября 2016 г. между администрацией Московского района г. Н.Новгорода и Бессоновой А.С. заключен договор социального найма жилого помещения № (далее - договор), согласно которому наймодатель предоставляет на условиях, установленных главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, нанимателю и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, состоящие из двух комнат жилой площадью 31,6 кв.м. по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>

Согласно приложению к договору, с нанимателем жилое помещение занимали следующие члены семьи: мать - Монякова Н.А. и сын - Моняков Р.П., 2006 года рождения.

Впоследствии к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключались дополнительные соглашения о внесении изменений в приложение к договору.

В настоящее время в <адрес>, кроме истца, на регистрационном учете состоят: сын - Бессонов Р.А., 2006 года рождения, супруг - Бессонов А.В., дочь - Бессонова А.А., 2019 года рождения и мать - Монякова Н.А.

11 февраля 2020 г. Бессонова А.Н. обратилась в администрацию Московского района г. Н.Новгорода с заявлением о постановки её семьи на учет как нуждающихся на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Распоряжением главы администрации Московского района города Нижнего Новгорода от 02 марта 2020 г. № 187-р «По жилищным вопросам», Бессоновой А.Н. с семьей в составе пяти человек (в том числе, супруг, дочь, сын и мать) отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на основании п. 3 ч. 1               ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.3 ч.1 ст.8 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 г. № 179-3 «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселении Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

05 марта 2020 г. администрация Московского района г. Н.Новгорода в адрес Бессоновой А.Н. направила письмо, в котором сообщалось, что распоряжением главы администрации района от 02 марта 2020 г. № 187-р «По жилищным вопросам», ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ и п.3 ч.1 ст.8 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 г. № 179-3 «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», поскольку в собственности мужа Бессонова А.В. находилась 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 79,3 кв.м. по адресу: <адрес>, которую он продал по договору купли-продажи от 18 января 2017 г. 02 февраля 2017 г. Бессонов А.В. регистрируется в жилом помещении общей площадью 31,6 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, в котором Бессонова А.Н. была зарегистрирована втроем с сыном и матерью. С пропиской Бессонова А.В. в жилое помещение у членов семьи возникает нуждаемость в улучшении жилищных условий. Таким образом, продажа 1/2 доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес> прописка Бессонова А.В. по адресу: <адрес>, относится к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий. Также в письме Бессоновой А.Н. было разъяснено, что по истечении пятилетнего периода, она может вновь обратиться в администрацию района по данному вопросу.

Из материалов дела следует, что Бессонов А.В. являлся собственником              1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения - квартиры, общей площадью 79,3 кв.м по адресу: <адрес>. Другим собственником 1/2 доли указанного жилого помещения являлась мать Бессонова А.В. - Бессонова Л.В.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2017 ░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

02 ░░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>. ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,60 ░░.░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2017 ░. (3 ░░░░░░░░ - ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░), ░ ░░░░                ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>., ░░░░░ ░░░░░░░░ 79,30 ░░. ░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23,75 ░░.░. (31,60░░.░. + 79,3░░.░. / 2)/3 (░░░.), ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░                  16 ░░░░░ 2005 ░. № 14.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,50, ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░ 7,9 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 50, 51, 52, 53, 54 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░, ░░░░░░ ░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 54 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,60 ░░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.░░. 12, 56 ░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░