Решение по делу № 2-692/2018 от 01.06.2018

к делу №2-692/18

РЕШЕНИЕ                                 

Именем Российской Федерации

Рі. Славянск-РЅР°-Кубани                                                                27 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР°         

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего        Р Р°РґРёРѕРЅРѕРІР° Рђ.Рђ.,

РїСЂРё секретаре                            РџР°РІР»РёРµРЅРєРѕ Рђ.Рќ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Петрова Анатолия Васильевича к филиалу ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Славянску-на-Кубани и Славянскому району о признании недействительным генплана земельного участка,

                                                    РЈРЎРўРђРќРћР’ИЛ:

           РџРµС‚СЂРѕРІ Рђ.Р’. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј, мотивируя требования тем, что имеет РІ собственности земельный участок СЃ расположенным РЅР° нем жилым РґРѕРјРѕРј, который приобрел РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ купли-продажи РѕС‚ 14.03.1978, находящийся РїРѕ адресу: (...) РЁ.Р›.Рђ. является собственником соседнего земельного участка СЃ расположенным РЅР° нем жилым РґРѕРјРѕРј, находящимися РїРѕ адресу: (...). Р’ 1966 РіРѕРґСѓ Рџ.Р®.Р¤., изначальному собственнику, был выдан генплан земельного участка РїРѕ (...) (...) площадью 600РєРІ. Рј., представленного РЅР° правах бессрочного пользования РїРѕРґ индивидуальное жилищное строительство согласно решению исполкома Славянского горсовета депутатов трудящихся. 15 мая 1986 РіРѕРґР° Рџ.Р®.Р¤. был выдан генплан 296 ГП 392 86 земельного участка РІ квартале (...) РїРѕ (...) (...) площадью 660РєРІ.Рј., представленного РЅР° правах бессрочного пользования РїРѕРґ индивидуальное жилищное строительство согласно решению исполкома Славянского горсовета народных депутатов РѕС‚ 9 июля 1986 РіРѕРґР°, РїСЂ.(...). Р’ результате было выдано РґРІР° генплана РЅР° РѕРґРёРЅ Рё тот же земельный участок СЃ разными площадями. Считает, что второй генплан является недействительным, С‚.Рє. РІ результате утверждения генерального плана земельного участка РѕС‚ 09.07.1986 были нарушены его права Рё законные интересы. Р’ соответствии СЃРѕ вторым генпланом нынешний собственник земельного участка, граничащего СЃ его земельным участком, неправомерно, РЅР° расстоянии менее 1 метра произвел реконструкцию жилого РґРѕРјР°. Разрешение РЅР° реконструкцию жилого РґРѕРјР°, расположенного РїРѕ адресу: (...), выданное 10 октября 2011 РіРѕРґР°, было отменено 21 марта 2013 РіРѕРґР°, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что РЅР° чертеже градостроительного плана Рё РЅР° схеме планировочной организации земельного участка отсутствуют минимальные противопожарные разрывы, собственника соседнего земельного участка обязали привести жилой РґРѕРј РІ соответствии СЃ разрешительной документацией. Однако, РґРѕ настоящего времени никаких действий РЅРµ произведено. Возведенная соседом самовольная пристройка лишает его возможности РІ полной мере распоряжаться СЃРІРѕРёРј имуществом, РЅРµ дает ему доступа для обслуживания своего домовладения. Ливнестоки СЃ пристройки ответчика установлены таким образом, что РІРѕ время дождей, таяния снега РІРѕРґР° стекает РЅР° его земельный участок, заливает его территорию Рё подмывает фундамент его РґРѕРјР°. РџСЂРѕСЃРёС‚ признать недействительным генплан 296 ГП 392 86 земельного участка РІ квартале (...) РїРѕ (...), (...) площадью 660 РєРІ.Рј, предоставленного РЅР° правах бессрочного пользования РїРѕРґ индивидуальное жилищное строительство Рџ.Р®.Р¤. согласно решению исполкома Славянского горсовета народных депутатов РѕС‚ 09.07.1986, РїСЂ.(...)

           Р’ судебном заседании Петров Рђ.Р’. настаивал РЅР° удовлетворении требований, настаивая РЅР° том, что надлежащим ответчиком РїРѕ делу является именно ГУП РљРљ «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» РїРѕ Рі. Славянску-РЅР°-Кубани Рё Славянскому району, Рє которому предъявлены требования.

           РџСЂРµРґСЃС‚авитель ГУП РљРљ «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» РїРѕ Рі. Славянску-РЅР°-Кубани Рё Славянскому району Нестеров Р’.Р’. РІ судебном заседании исковые требования РЅРµ признал, РїРѕСЏСЃРЅРёРІ, что РёС… организация является ненадлежащим ответчиком РїРѕ делу, поскольку органы техинвентаризации РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ занимались изготовлением генпланов, Р° только хранили РёС…. До введения РІ действие Градостроительного кодекса Р Р¤ разрешение РЅР° реконструкцию можно было получить только РїСЂРё наличии генплана.

           РЎСѓРґ, выслушав стороны, исследовав материалы дела, РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.

          РљР°Рє установлено РІ судебном заседании, Петров Рђ.Р’. является собственником земельного участка СЃ кадастровым номером (...), категория земель: земли населенных пунктов - ИЖС, площадью 800 РєРІ.Рј РїРѕ адресу: (...), Рѕ чем выдано свидетельство Рѕ государственной регистрации права РѕС‚ 15.04.2016 (Р».Рґ.6).

        08.01.1966 Рџ.Р®.Р¤. решением исполкома Славянского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ Совета депутатов трудящихся утвержден генплан земельного участка РїРѕ адресу: (...), предоставленного РЅР° праве бессрочного пользования РїРѕРґ индивидуальное жилищное строительство, площадью 600 РєРІ.Рј, являющегося смежным СЃ земельным участком Петрова Рђ.Р’. РїРѕ (...).

           15.05.1986 решением исполкома Славянского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ Совета депутатов трудящихся РѕС‚ 09.07.1986 (...) Рџ.Р®.Р¤. утвержден генплан 296 ГП 392 86 земельного участка РїРѕ (...), предоставленного РЅР° праве бессрочного пользования РїРѕРґ индивидуальное жилищное строительство, площадью РЅРµ 600 РєРІ.Рј., как было указано ранее, Р° 660 РєРІ.Рј.

         РўР°РєРёРј образом, исполкомом Славянского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ Совета депутатов трудящихся СЃ разницей РІ 20 лет было выдано РґРІР° генплана РЅР° РѕРґРёРЅ Рё тот же земельный участок СЃ указанием разной площади.

          Р’ силу положений С‡.2 СЃС‚.41 ГПК Р Р¤ РІ случае, если истец РЅРµ согласен РЅР° замену ненадлежащего ответчика РґСЂСѓРіРёРј лицом, СЃСѓРґ рассматривает дело РїРѕ предъявленному РёСЃРєСѓ.

          Р˜СЃС‚ец полагает, что именно ГУП РљРљ «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» РїРѕ Рі. Славянску-РЅР°-Кубани Рё Славянскому району является надлежащим ответчиком РїРѕ заявленному РёСЃРєСѓ.                        

         РЎСѓРґ РЅРµ может согласиться СЃ позицией истца, поскольку обжалуемый генплан 296 ГП 392 86 РІ отношении земельного участка РїРѕ (...), утверждался Рё выдавался исполкомом Славянского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ Совета депутатов трудящихся.

          Р’ настоящее время согласно пункту 13 статьи 11.10 Р—Рљ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных РЅР° распоряжение находящимися РІ государственной или муниципальной собственности земельными участками.

          РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ пункту 15 части 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ РѕС‚ 6 октября 2003 Рі. "РћР± общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" Рє вопросам местного значения муниципального района относятся утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ схемы территориального планирования муниципального района документации РїРѕ планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой РЅР° территории муниципального района, резервирование Рё изъятие, РІ том числе путем выкупа, земельных участков РІ границах муниципального района для муниципальных нужд.

          Р’ыдача разрешения РЅР° строительство либо реконструкцию осуществляется уполномоченными РЅР° выдачу разрешения РЅР° строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, органом местного самоуправления, что закреплено РІ ГрК Р Р¤.

          Р’ соответствии СЃ Рї.20 С‡.1 СЃС‚.14 Федерального закона N 131-ФЗ РѕС‚ 6 октября 2003 Рі. "РћР± общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" Рє вопросам местного значения РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования Рё застройки, утверждение подготовленной РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ генеральных планов поселения документации РїРѕ планировке территории, выдача разрешений РЅР° строительство (Р·Р° исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, иными федеральными законами), разрешений РЅР° РІРІРѕРґ объектов РІ эксплуатацию РїСЂРё осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных РЅР° территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель Рё изъятие земельных участков РІ границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля РІ границах поселения, осуществление РІ случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, осмотров зданий, сооружений Рё выдача рекомендаций РѕР± устранении выявленных РІ С…РѕРґРµ таких осмотров нарушений

        Р РµС€РµРЅРёРµРј Совета муниципального образования Славянский район РѕС‚ 21.12.2016 (...) полномочия РІ сфере архитектурной Рё градостроительной деятельности переданы РѕС‚ администрации Славянского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения администрации муниципального образования Славянский район.

        Р’ полномочия ГУП РљРљ «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» РїРѕ Рі. Славянску-РЅР°-Кубани Рё Славянскому району выдача генплана земельного участка РЅРµ РІС…РѕРґРёС‚, РІРІРёРґСѓ чего указанная организация является ненадлежащим ответчиком РїРѕ делу.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что его права и интересы нарушены обжалуемым генпланом.

        Р’РІРёРґСѓ изложенного основания для удовлетворения исковых требований Петрова Рђ.Р’. отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Петрова Анатолия Васильевича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 02 июля 2018 года.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.