Решение по делу № 2а-688/2020 от 31.01.2020

дело № 2а-688/2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 марта 2020 года                                  г. Элиста

    Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                 Мучкинова М.Н.,

при секретаре                         Накшиновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Элисты о признании бездействия по содержанию дорог незаконным, возложении обязанности установить дорожные знаки и нанести дорожную разметку,

у с т а н о в и л :

    прокурор г.Элисты, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований пояснил следующее.

В ходе совместной проверки прокуратуры г.Элисты и ОГИБДД МВД России по Республике Калмыкия по исполнению Администрацией г.Элисты мероприятий обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах г.Элисты выявлены нарушения требований технических регламентов и государственных стандартов.

Так, Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г.Элисты утверждены проекты организации дорожного движения по автомобильным дорогам местного значения и комплексная схема организации дорожного движения в г.Элисте. Однако автомобильные дороги в г.Элисте не соответствуют данным проектам и комплексной схеме организации дорожного движения.

Нарушениями являются: отсутствие дорожных знаков на обозначенных в ходе проверки улицах города; местами отсутствуют предусмотренные ГОСТ пешеходные светофоры; изношены либо пришли в негодность дорожные разметки; отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения и дублирующие дорожные знаки над проезжей частью дороги.

Прокуратурой г.Элисты в адрес Администрации г.Элисты 28 сентября 2019 года внесено представление об устранении выявленных проверкой нарушений, которое исполнено не было. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении административным ответчиком своих обязанностей по содержанию и обустройству дорог города, что нарушает права граждан на безопасность.

На основании изложенного, прокурор г.Элисты просит суд признать незаконным бездействие Администрации г.Элисты, выразившееся в непринятии мер по устранению недостатков содержания дорог местного значения: ул.В.И.Ленина, ул.С.М. Буденного, проспекта О.Бендера, ул.Клыкова, ул.А.С.Пушкина, ул.Н.С.Хрущева, в части несоблюдения требований ГОСТ Р50597-93 и ГОСТ Р52289-2004. Возложить обязанность на Администрацию г.Элисты в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные в ходе проверки нарушения по содержанию дорог местного значения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Элисты Чуб А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Администрации г.Элисты, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности неявки суду не представил, ходатайств не заявил.

    Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД МВД по Республике Калмыкия Чурюмов С.А., действующий по доверенности, в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора.

    Представитель заинтересованного лица – МБУ «Дорожное управление Элиста-Автодор», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности неявки суду не представил, ходатайств не заявил.

    С учетом мнений явившихся лиц, участвующих в деле, положений ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Указанная обязанность также предусмотрена п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского поселения.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Статьей 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов (часть 2 статьи 34 Закона).

Из пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В исковом заявлении прокурор г.Элисты неправильно ссылается на ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», который утратил законную силу с 01 сентября 2018 года.

В этой связи суд полагает необходимым сослаться на ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённый Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст, который вступил в силу после 01 сентября 2018 года и действует до настоящего времени.

Согласно статье 6.2. ГОСТ Р 50597-2017: Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948 (ст. 6.2.1); Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1.(ст. 6.2.3).

В соответствии со статьёй 6.3. ГОСТ Р 50597-2017: Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения (ст. 6.3.1). Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.(ст. 6.3.2).

В силу статьи 6.4. ГОСТ Р 50597-2017: Дорожные светофоры должны соответствовать требованиям ГОСТ 33385, их типы и исполнение - ГОСТ Р 52282, размещение и режим работы - ГОСТ Р 52289, сигнал звукового устройства, дублирующий разрешающий сигнал светофора для пешеходов - ГОСТ Р ИСО 23600 (ст. 6.4.1). Дорожные светофоры и звуковые устройства не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.3 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.3.(ст. 6.4.2.).

В исковом заявлении прокурор г.Элисты ссылается на ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Согласно статье 5 ГОСТ Р 52289-2004: 5.1.2. Знаки, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ Р 50597; 5.1.4. Расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м.; 5.1.5. Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии), за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом, а также справа от велосипедной или пешеходной дорожки или над ними.

В соответствии со статьёй 6 ГОСТ Р 52289-2004: 6.1.1. Номера и изображения линий разметки приведены в Приложении Г. Разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения; 6.1.2. Разметка, наносимая на усовершенствованное покрытие дорог и элементы дорожных сооружений, должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256. В процессе эксплуатации разметка должна отвечать требованиям ГОСТ Р 50597.; 6.2.2. В населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

В силу статьи 7 ГОСТ Р 52289-2004: 7.1.1. Группы, типы, исполнения дорожных светофоров (далее - светофоры) должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52282, Приложение Д. В процессе эксплуатации техническое состояние светофоров должно отвечать требованиям ГОСТ Р 50597; 7.1.2. Светофоры применяют для регулирования очередности пропуска транспортных средств и пешеходов, а также для обозначения опасных участков дорог; 7.2.10. Светофоры Т.7 применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов; 7.2.18. Светофоры Т.7 применяют в случаях, если: - интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины от ее значений для условий 1 и 2 по 7.2.14; - не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом; - пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений; - по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования по 7.2.15 для обозначения пешеходного перехода.

Как следует из представленных суду материалов дела, прокуратурой г. Элиста на основании распоряжения прокурора Республики Калмыкия от 22 августа 2019 года №118/20р «О порядке исполнения решения коллегии Генеральной прокуратуры РФ от 02 июля 2019 года «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения»», совместно с отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РК проведена проверка исполнения Администрацией г.Элисты функций и мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, в том числе обеспечению сохранности автодорог, их соответствию требованиям технических регламентов и государственных стандартов, проведения мероприятий по их содержанию и ремонту.

По результатам указанной проверки выявлены нарушения требований указанных ГОСТ, в частности установлено, что на участках автомобильных дорог, расположенных:

- по улице Ленина г.Элисты (начало обследования с запада на восток) отсутствуют частично дорожные знаки, пешеходные светофоры Т-7, дорожная разметка, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения в положенных местах, отсутствуют дублирующие дорожные знаки над проезжей частью;

- улица Буденного (начало обследования с востока на запад от ул.Пушкина) отсутствуют дорожные знаки, пешеходные светофоры Т-7, дорожная разметка изношена, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения в положенных местах, отсутствуют дублирующие дорожные знаки над проезжей частью дороги;

- проспект О.Бендера (начало обследования с севера на юг от ул.Ленина) отсутствуют дорожные знаки, пешеходные светофоры Т-7, дорожная разметка изношена, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения в положенных местах, отсутствуют дублирующие дорожные знаки над проезжей частью;

- улица Клыкова (начало обследования с востока на запад от ул.Сухэ-Батора) отсутствуют дорожные знаки, пешеходные светофоры Т-7, дорожная разметка изношена, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения в положенных местах, отсутствуют дублирующие дорожные знаки над проезжей частью дорги;

- улица Пушкина (начало обследования с Севера на Юг от ул.Буденного) отсутствуют дорожные знаки, пешеходные светофоры Т-7, дорожная разметка изношена, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения в положенных местах, отсутствуют дублирующие дорожные знаки над проезжей частью;

- улица Хрущева (начало обследования с Запада на Восток от ул.Л.Чайкиной) отсутствуют дорожные знаки, пешеходные светофоры Т-7, дорожная разметка изношена, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения в положенных местах, отсутствуют дублирующие дорожные знаки над проезжей частью.

В связи с выявленными нарушениями законных требований 28 сентября 2019 года в адрес Главы Администрации г. Элисты прокурором г.Элисты внесено Представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно сообщению начальника управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г.Элисты Джангаева Б.Н. по итогам рассмотрения представления прокурора даны соответствующие поручения МБУ «Элиста-Автодор» об устранении установленных нарушений.

В судебном заседании представитель прокурора г.Элисты пояснил, что до настоящего времени установленные в ходе проверки нарушения в области дорожной безопасности органом местного самоуправления так и не устранены, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Таким образом, в процессе судебного рассмотрения установлено, что вышеуказанные дороги находятся в ведении Администрации г. Элисты, представление прокурора административным ответчиком не исполнено, выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения в области безопасности дорожного движения на территории города Элисты Администрацией г.Элисты не устранены.

Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют об имеющемся нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам г.Элисты, судебная защита которых гарантированна п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В связи с этим исковые требования прокурора г.Элисты о признании бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности на Администрацию г. Элисты устранить выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования иска о возложении на Администрацию г.Элисты обязанности устранить выявленные нарушения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом характера заявленных прокурором исковых требований о приведении транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов и принимая во внимание порядок формирования расходов местного бюджета на финансовый год на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований прокурора и установления сроков исполнения решения по устранению Администрацией г.Элисты выявленных в ходе проверки нарушений в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования прокурора г.Элисты Республики Калмыкия удовлетворить.

Возложить на Администрацию г.Элисты обязанность установить следующие дорожные знаки по улице Ленина г.Элисты (при движении с запада на восток):

- на участке улицы Ленина от ул. Халхин Гол - дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» с северной и южной стороны; первый съезд с улицы Ленина - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» ПДД РФ; улица Ленина в районе, д. 5 - дорожные знаки 6.4 «Парковка»; улица Ленина в районе д. 7 - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина, д. 7 - дорожный знак 6.4 «Парковка»; улица Ленина, в районе д.9 - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина, в районе ресторана «Даяна» - дорожный знак 5.15.3 «Начало полосы»; улица Ленина, в районе магазина «Артур» - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу», 4.1.2 «Движение на право», 5.15.5 «Конец полосы»; улица Ленина, въезд на АЗС «Шин-Мер» - дорожные знаки 5.5 «Дорога с односторонним движением», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; улица Ленина выезд с АЗС «Шин-Мер» - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 3.1 «Въезд запрещен», 4.1.2 «Движение на право»; улица Ленина въезд в АЗС «Газпром» - дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; улица Ленина в районе магазина «ВАМ» - дорожный знак 6.4«Парковка» ПДД РФ; улица Ленина, в районе д. 10 - дорожные знаки над проезжей частью 5.19.1,2, а так же дорожная разметка; улица Ленина д. 10 выезд на улицу Ленина - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина выезд с магазина «Темпо» - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 4.1.2 «Движение на право»; улица Ленина д. 12а - дорожные знаки 5.15«Место остановки автобуса» 6.4 «Парковка»; улица Ленина, д. 12 1 - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина переулок Демьяновский - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 6.15.3 «Направление движения для грузового автомобиля»; улица Ленина, выезд с проезда Западный, так же с почтового отделения - дорожные знаки 2.4 «Уступи дороги», 4.1.2 «Движение на право»; улица Ленина между проездом Западный и переулком Народный – дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; улица Ленина переулок Народный - дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»,2.4 «Уступи дорогу», 1.23 «Внимание дети»; улица Ленина район школы №2 до ул.Волгоградской - дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность»; улица Ленина до ул.Волгоградской в западном направлении – дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Внимание дети», 8.2.1 «Зона действия»; улица Ленина до пер.Родниковый - дорожные знаки 6.15.2 «Направление движения для грузовых автомобилей», 5.15.1 «Движение по полосам», 5.15.3 «Начало полосы»; улица Ленина за пер.Родниковый - дорожные знаки 5.19.1,2 «Пешеходный переход»; улица Ленина выезд с магазина «Мир дверей» - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 4.1.2 «Движение направо»; улица Ленина-улица 28-й Армии - дорожные знаки 5.15.1 «Направления движения по полосам»,3.1 «Въезд запрещен», 4.1.1 «Движение прямо»; улица Ленина около кафе «Чачир» - дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»; улица Ленина выезд с парковки кафе «Чачир» - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением»; улица Ленина выезд с парковки магазина «Много мебели» - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением»; улица Ленина выезд с пер.Физкультурный - дорожный знак 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением»; улица Ленина район СОШ №14 - дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 1.17, 5.20 «Искусственная неровность»; улица Ленина район военного комиссариата - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; улица Ленина в районе дома №220 - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением», 4.3 «Круговое движение»; улица Ленина в районе парка «Дружба» - дорожные знаки 5.16 «Автобусная остановка»; улица Ленина в районе городской поликлиники - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 4.1.2 «Движение направо»; улица Ленина выезд с перинатального центра - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина выезд с перинатального центра - дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; улица Ленина за перекрестком улицы Н.Очирова - дорожный знак 8.24 «Работает эвакуатор»; перекресток улиц Ленина-Пушкина - дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; улица Ленина автобусная остановка «КГУ» - дорожный знак 5.16 «Автобусная остановка»; улица Ленина съезд к домам №№228, 232 - дорожные знаки 5.21,5.22 «Жилая зона», «Конец жилой зоны»; улица Ленина выезд с улицы Серова - дорожные знаки 3.18.2 «Поворот налево запрещен», 8.4.1 «Вид транспортного средства»; улица Ленина выезд из площадки «Национальной гимназии» - дорожные знаки 4.1.2 «Движение направо», 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина в районе больницы - дорожный знак 5.16 «Автобусная остановка»; перекресток улиц Ленина-Осипенко - дорожные знаки 4.1.4 «Движение прямо или направо», 8.26д «Глухие пешеходы», 4.1.5 «Движение прямо или налево»; улица Ленина съезд к «Золотая обитель» - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 4.1.2 «Движение направо»; улица Ленина выезд с министерства здравоохранения - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 4.1.2 «Движение направо»; улица Ленина съезд к Цаган - cap- дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина съезд к домам 315-315Г. - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина съезд к Городскому суду - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина напротив Городского суда - дорожный знак 5.15.1 «Направление движения по полосам»; перекресток улиц Ленина- Л.Чайкиной - дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»; улица Ленина АЗС «Лукойл» - дорожные знаки 4.1.1 «Движение прямо»; улица Ленина съезд к кафе - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; перекресток улиц Ленина - Пюрбеева - дорожный знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами»; улица Ленина АЗС «Газпром» - дорожный знак 4.1.1 «Движение прямо»; улица Ленина в районе магазина «Магнит» - дорожные знаки 5.15.3 «Начало полосы», 5.19.1,2 «Пешеходный переход»; улица Ленина съезд к дому 363 - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина съезд к магазину - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; перекресток улиц Ленина проспект О.Бендера - дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», 4.1.1 «Движение прямо», 5.15.5 «Конец полосы», 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина кафе «Венеция» - дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости»,8.23 «Фотовидеофиксация»; улица Ленина съезды к гаражам - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина съезд к дому №395 - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; улица Ленина в районе автомойки «Автобаня» - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 5.15.1 «Направление движение по полосам», 5.15.3 «Начало полосы», 5.15.5 «Конец полосы».

На протяжении всей улицы нанести дорожную разметку 1.1,1.3,1.7,1.14.1 ПДД РФ, в соответствии с ГОСТ - Р 50597-2017.

Возложить на Администрации г.Элисты обязанность установить следующие дорожные знаки по улице С.М. Буденного г.Элисты (начало обследования с востока на запад от ул. Пушкина):

- ул.Буденного, начало обследования с востока на запад от ул.Пушкина, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» с северной и южной стороны, 6.4 «Место стоянки» ПДД РФ; ул.Буденного въезд в республиканскую больницу - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» ПДД РФ; ул.Буденного выезд с АЗС - дорожный знак 4.1.2 «Движение направо» ПДД РФ; ул.Буденного выезд с АЗС - дорожный знак 4.1.2 «Движение направо» ПДД РФ; ул. Буденного съезд в морг - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.17 «Искусственная неровность» ПДД РФ; ул. Буденного выезд с МФЦ - дорожный знак 2.4«Уступи дорогу» ПДД РФ; ул. Буденного - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 3.28 «Стоянка
запрещена» ПДД РФ; ул. Буденного - дорожный знак 2.4«Уступи дорогу» ПДД РФ; ул.Буденного въезд в ТЦ «Кит» - дорожный знак 6.16 «Стоп-линия» ПДД
РФ; ул.Буденного выезд с ТЦ «Кит» - дорожные знаки 4.1.2 «Движение
направо», 2.4 «Уступи дорогу» ПДД РФ; ул. Буденного около ТЦ «Кит» - дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» ПДД РФ; ул. Буденного около дома №1А - дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность», 8.2.1 «Зона действия» ПДД РФ; ул. Буденного съезд к ОП - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» ПДД РФ; ул. Буденного съезд к ОП - дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», 6.16 «Стоп-линия» ПДД РФ; ул. Буденного выезд с общежития №5 - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» ПДД РФ; перекресток ул. Буденного - ул. Партизанская - дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность»,8.2.1 «Зона действия» ПДД РФ; перекресток ул. Буденного - ул. Пирогова - Витражная - дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 5.16 «Место остановки автобуса» ПДД РФ; перекресток ул. Буденного - ул. Витражная - дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 5.16 «Место остановки автобуса», 2.4 «Уступи дорогу», 1.11.2 «Опасный поворот» ПДД РФ.

На протяжении всей улицы нанести дорожную разметку 1.1,1.3,1.7,1.14.1 ПДД РФ, в соответствии с ГОСТ - Р 50597-2017.

Возложить на Администрацию г.Элисты обязанность установить следующие дорожные знаки по проспекту О.Бендера г.Элисты (начало обследования с Севера на Юг от ул. Ленина):

- с севера на юг от ул. Ленина - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; пр.О.Бендера - дорожные знаки 4.1.4 «Движение прямо или направо», 2.1 «Главная дорога», 3.1 «Въезд запрещен»; пр.О.Бендера - дорожные знаки 3.1 «Въезд запрещен».

На протяжении всего проспекта нанести дорожную разметку 1.1,1.3,1.7,1.14.1 ПДД РФ, в соответствии с ГОСТ - Р 50597-2017.

Возложить на Администрацию г.Элисты обязанность установить следующие дорожные знаки по улице Клыкова г.Элисты (начало обследования с востока на запад от ул. Сухэ-Батора):

- улица Клыкова, начало обследования с востока на запад от ул. Сухэ-Батора дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» с северной и южной стороны; улица Клыкова район магазина «Зеленый рынок» - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» ПДД РФ; улица Клыкова район дома №140 - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» ПДД РФ; улица Клыкова выезд с «Эффе», с почты - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» ПДД РФ; улица Клыкова около дома №81 - дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» ПДД РФ; улица Клыкова около дома №81 - дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» ПДД РФ; улица Клыкова- Л.Чайкиной - дорожные знаки 6.15.2,3 «Направление движения для грузовых автомобилей» ПДД РФ; улица Клыкова - Чайкиной - дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» ПДД РФ, 1.17 «Искусственная неровность»; улица Клыкова, д. 79 - дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 2.4 «Уступи дорогу», 1.17 «Искусственная неровность» ПДД РФ; улица Клыкова,77 - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 5.21,22 «Жилая зона, конец жилой зоны »ПДД РФ; улица Клыкова - пер. Советский - дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1,2 «Пешеходный переход», 8.23 «Фотовидеофиксация» ПДД РФ; улица Клыкова - пер. Советский - дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1,2 «Пешеходный переход» 8.23 «Фотовидеофиксация» ПДД РФ; улица Клыкова - П.Осипенко - дорожные знаки 4.1.6 «Движение направо или налево», 4.1.5 «Движение прямо или налево», 4.1.4 «Движение прямо или направо», 5.6 «Конец дороги с односторонним движением»; улица Клыкова - Серова - дорожный знак 5.7.1 «Выезд на дорогу на дорогу с односторонним движением», 6.15.2 «Направление движения для грузовых автомобилей»; улица Клыкова - Чкалова - дорожные знаки 5.7.1 «Выезд на дорогу на дорогу с односторонним движением», 5.16 «Место остановки автобуса»; улица Клыкова съезд к дому №19 - дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; улица Клыкова около дома №9 - дорожный знак 5.19.1,2 «Пешеходный переход», 2.4 «Уступи дорогу»; улица Клыкова съезд к полиции - дорожные знаки 5.19.1,2 «Пешеходный переход», 2.4 «Уступи дорогу».

На протяжении всего проспекта нанести дорожную разметку 1.1,1.3,1.7,1.14.1 ПДД РФ, в соответствии с ГОСТ - Р 50597-2017.

Возложить обязанность на Администрацию г.Элисты установить следующие дорожные знаки по улице А.С. Пушкина г.Элисты (начало обследования с Севера на Юг от ул.Буденного г.Элиста):

- улица Пушкина выезд с дома №20 - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»,
5.19.1,2 «Пешеходный переход»; улица Пушкина парковка БУ РК «Республиканская больница им. Жемчуева» - дорожный знак 6.4 «Место стоянки»; улица Пушкина напротив БУ РК «Республиканская больница им. Жемчуева» - дорожный знак 6.4 «Место стоянки»; улица Пушкина - Сельгикова - дорожные знаки 5.19.1, 2 «Пешеходный переход»; улица Пушкина - дорожный знак 6.4 «Место стоянки»; улица Пушкина выезд с улицы Республиканская - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; улица Пушкина съезд с улицы Ленина - дорожный знак 5.15.7 «Направление движения по полосам»; улица Пушкина около здания «КГУ» - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; перекресток улиц Пушкина - Клыкова - дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги», 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; улица Пушкина около кинотеатра «Родина» - дорожные знаки 5.19.1,2 «Искусственная неровность»; улица Пушкина около дома культуры - дорожный знак 6.4 «Место стоянки».

На протяжении всей улицы нанести дорожную разметку 1.1,1.3,1.7,1.14.1 ПДД РФ, в соответствии с ГОСТ - Р 50597-2017.

Возложить на Администрацию г.Элисты обязанность установить следующие дорожные знаки по улице Н.С. Хрущева г.Элисты (начало обследования с Запада на Восток от ул. Л.Чайкиной):

- съезд к дому №7, съезд к гаражам - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»,
1.23 «Дети»; улица Хрущева - дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной
скорости»,8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность»; улица Хрущева - пр.О.Бендера - дорожный знак 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением»; улица Хрущева 9 микрорайон дом №1 - дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»,8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность»; улица Хрущева-пр.О.Бендера - дорожный знак 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением»; улица Хрущева - дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1,2 «Пешеходный переход»; улица Хрущева - дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети»; улица Хрущева - дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность»; улица Хрущева район АЗС «Багеш» - дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу».

На протяжении всей улицы нанести дорожную разметку 1.1,1.3, 1.7, 1.14.1 ПДД РФ, в соответствии с ГОСТ - Р 50597-2017.

Возложенные обязанности Администрации г.Элисты надлежит исполнить в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Н. Мучкинов