Решение по делу № 33-8048/2019 от 25.07.2019

ВЕРХОВНЫЙ    СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 04 сентября 2019 г. по делу № 33-8048/2019

Судья в 1-й инстанции М.Г. Иванов

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи	И.А. Харченко
судей	И.И. Мотиной
И.А. Подлесной
при секретаре судебного заседания	Д.Н. Побережной

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А. Харченко гражданское дело по исковому заявлению Гапоновой Любови Викторовны к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-гимназия №1» городского округа Судак, муниципальному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация города Судака Республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию, о взыскании процентов за не выплату заработной платы в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию,

по апелляционной жалобе Гапоновой Любови Викторовны на решение Судакского городского суда Республики Крым от 28 мая 2019 года, которым в удовлетворении иска отказано, -

у с т а н о в и л а:

27 марта 2019 года Гапонова Л.В. обратились в суд с иском к МБОУ «Школа-гимназия № 1» городского округа Судак, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация города Судака Республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию с января 2015 года по август 2017 года в размере 73 897 рублей 83 коп., о взыскании процентов за не выплату заработной платы в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию с января 2015 года по август 2017 года в размере 37 312 рублей 13 коп. Заявленные требования мотивированы тем, что между истцом и МБОУ «Школа гимназия № 1» городского округа Судак заключён трудовой договор, в соответствии с условиями которого истец исполняет обязанности учителя уроков физической культуры. Приказом от 23 марта 2012 года Гапоновой Л.В. присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет. Приказом Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым от 06 апреля 2017 года принято решение об установлении истцу первой квалификационной категории. В соответствии с пунктом 2.2. Договора школа обязана своевременно, не реже двух раз в месяц выплачивать Учителю обусловленную настоящим договором заработную плату при её поступлении из бюджета. Однако, по мнению истца, работодателем фактически нарушается указанное положение Договора, требования действующего законодательства, поскольку в заработную плату за период с января 2015 года по август 2017 года не включались надбавки за квалификационную категорию.

24 апреля 2019 года определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак».

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 28 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований Гапоновой Любови Викторовны к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-гимназия № 1» городского округа Судак, муниципальному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация города Судака Республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию с января 2015 года по август 2017 года в размере 73 897 рублей 83 коп., о взыскании процентов за не выплату заработной платы в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию с января 2015 года по август 2017 года в размере 37 312 рублей 13 коп. – отказано.

В удовлетворении ходатайства представителя ответчика – МБОУ «Школа-гимназия № 1» городского округа Судак Вилковой Е.Д. о взыскании с Гапоновой Любови Викторовны в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-гимназия №1» городского округа Судак судебных расходов – отказано.

Не согласившись с таким решением суда первой инстанции, Гапонова Любовь Викторовна 18 июня 2019 года подала апелляционную жалобу, в которой просила оспариваемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Основные доводы апелляционной жалобы заключаются в том, что, по мнению её подателя, вывод суда о том, что до 01 сентября 2017 года выплаты за квалификационную категорию входили в должностной оклад, поскольку коэффициент квалификации состоит из коэффициента за квалификационную категорию, коэффициента за учёное звание, коэффициента за государственные награды, в связи с чем, в расчётных листках, представленных истцом, отсутствует указание на выплату надбавок за квалификационную категорию, не основан на законе. Кроме того, судом, по мнению апеллянта не учтено, что срок на обращение в суд ею не пропущен, так начал свое течение с момента, когда она узнала о нарушенном праве.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Гапонова Л.В. просила решение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные ею требования.

Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-гимназия №1» городского округа Судак Вилкова Е.Д. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания по делу не подали.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит    исчерпывающие    выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям соответствует.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 31 декабря 2014 года между МБОУ «Школа-гимназия № 1» городского округа Судак Республики Крым и Гапоновой Любовью Викторовной заключён трудовой договор № ТД-22, согласно которому Гапонова Л.В. принимает на себя обязанности учителя без занятия другой штатной должности с подчинением Уставу Школы и Правилам внутреннего трудового распорядка школы. В обязанности школы входит своевременно, не реже двух раз в месяц, выплачивать учителю обусловленную настоящим договором заработную плату при ее поступлении из бюджета. В соответствии с указанным договором оплата труда учителя устанавливается на основе отраслевой (новой) системы оплаты труда и включает в себя: базовую ставку заработной платы, установленную на основании Положения об оплате труда в соответствии с профессиональными квалификационными группами и квалификационными уровнями; обязательные компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда и иными локальными актами школы (листы дела 9-13).

22 апреля 2015 года Гапоновой Л.В. приказом МБОУ «Школа-гимназия № 1» городского округа Судак установлена на 01 апреля 2014 года квалификационная категория - специалист первой категории, коэффициент за квалификационную категорию – 0,20 (листы дела 87-90).

                            01 сентября 2015 года      приказом МБОУ «Школа-гимназия № 1» городского округа Судак установлена квалификационная категория Гапоновой Л.В. специалиста первой категории на 01 сентября 2015 года, коэффициент за квалификационную категорию - 0,20 (листы дела 91-92).

                            01 сентября 2016 года приказом МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак Гапоновой Л.В. установлена квалификационная категория специалиста первой категории, коэффициент за квалификационную категорию - 0,20 (листы дела 93-94).

        05 апреля 2017 года Гапоновой Л.В. установлена первая квалификационная категория сроком на пять лет, о чем свидетельствует трудовая книжка Гапоновой Л.В. (листы дела 23-24) и приказ № 812 от 06 апреля 2017 года Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым (листы дела 25-26).

В материалы дела представлены расчётные листки за 2015 год, расчётный листок за 2016 год и расчётный листок за 2017 год, из которых следует, что Гапоновой Л.В. начисляются следующие виды начислений: зарплата, стимулирующие выплаты, аванс, надбавка 20% (пед), педнагрузка 1-4, повышение 50 %, прочие начисления, оклад основные часы, выслуга лет учителя, материальная помощь сотрудникам, за кружковую работу, отпускные, за индивидуальные часы, индивидуальные часы 1, квалификационная категория (листы дела 14-22).

08 февраля 2019 года истец обратилась к ответчику – МБОУ «Школа- гимназия № 1» городской округ Судак с заявлением о предоставлении информации о том, что включалось в заработную плату, выплачиваемую ей за период с января 2015 года по август 2017 года, в том числе какие платежи входили в должностной оклад (лист дела 27).

МБОУ «Школа-гимназия № 1» городского округа Судак письмом от 07 марта 2019 года исх. №129/01-32 сообщило, что детальную информацию по заработной плате по каждому месяцу с января 2015 года по август 2017 года в виде расшифровки может представить МКУ «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак», расчётные листки с полной расшифровкой по всем видам начисления выдаются секретарем, определение должностного оклада работников общеобразовательного учреждения регламентируется Положением о системе оплаты труда работников МБОУ «Школа-гимназия № 1» городского округа Судак, штатным расписанием и тарификационным списком работников на учебный год, утверждается на 01.09 текущего учебного года. В связи с чем, требуется уточнение запрашиваемого периода (лист дела 28).

Из пункта 1.4 Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденного Постановлением администрации города Судака №23 от 16 февраля 2015 года, следует, что заработная плата работников образовательных организаций состоит из должностного оклада или тарифной ставки (оклада), компенсационных выплат, стимулирующих выплат и социальных выплат.

Согласно пункту 2.2 того же Положения должностной оклад специалиста образовательной организации определяется путем суммирования ежемесячной надбавки за ученую степень, надбавки на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, произведения базовой единицы, базового коэффициента, суммы коэффициентов специфики работы, квалификации, увеличенной на единицу.

Исходя из пункта 2.8 того же Положения, коэффициент квалификации состоит из коэффициента за квалифицированную категорию, коэффициента за ученое звание, коэффициента за государственные награды РФ, СССР, Украины, РСФСР.

Коэффициент квалификации для работников образовательных организаций устанавливается путем суммирования коэффициента за квалификационную категорию, коэффициента за ученое звание, коэффициента за государственные награды РФ, СССР, Украины, РСФСР, или коэффициента за награды и почётные звания Республики Крым, или коэффициента за ведомственные знаки отличия в труде РФ, СССР, Украины, РСФСР.

Пункт 2.8.1 названного Положения предусматривает, что коэффициент за квалификационную категорию устанавливается специалистам. Так размер коэффициента за первую категорию составляет 0,10 (листы дела 51-57).

Постановлением администрации города Судака Республики Крым от 31 марта 2015 года № 100 утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым в новой редакции. В указанной редакции названные пункты были оставлены без изменения, кроме размера коэффициента за квалификационную категорию, который в указанном Положении составляет 0,20 за первую категорию (листы дела 58-63).

В новой редакции Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденного постановлением администрации города Судак Республики Крым от 31 августа 2016 года № 1372, названные пункты оставлены без изменения, кроме размера коэффициента за квалификационную категорию, согласно которой размер за первую категорию – 0,20 (листы дела 64-69).

Постановлением администрации города Судака Республики Крым от 25 августа 2017 года № 992 утверждена новая редакция Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым. В данной редакции внесены изменения в пункт 2.8 Положения, согласно которому коэффициент квалификации состоит из коэффициента за ученое звание, коэффициента за государственные награды, правительственные награды РФ, СССР, РСФСР, Украины, АРК, Республики Крым, за ведомственные награды, звания, знаки отличия в труде РФ, СССР, РСФСР, Украины, АРК, Республики Крым, коэффициент за квалифицированную категорию исключён из названного пункта.

Пунктом 6.1 Положения предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в образовательных учреждениях городского округа Судак в пределах фонда оплаты труда. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение на выполненную работу. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.

Пунктом 6.2 того же Положения регламентировано, что к стимулирующим выплатам относятся – выплаты за качество выполняемых работ, предусмотренные 6.2.2 Положения: премия за образцовое выполнение государственного задания; надбавка за наличие квалификационной категории. Надбавка за наличие квалификационной категории устанавливается в размере от базовой единицы специалистам, руководителям образовательных организаций (по педагогической деятельности). Размер надбавки за первую квалификационную категорию составляет 0,20 (листы дела 70-77).

Судом первой инстанции установлено, что до 01 сентября 2017 года выплаты за квалификационную категорию входили в должностной оклад, поскольку коэффициент квалификации состоит из коэффициента за квалификационную категорию, коэффициента за ученое звание, коэффициента за государственные награды, а поэтому в расчетных листках за период с 01 апреля 2015 года по 31.08.2017 года сумма за квалификационную категорию не была выделена отдельной строкой, однако указанные суммы истцу Гапоновой Л.В. были фактически начислены и выплачены (листы дела 82-86).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 21, 22, 129, 132, 135, 144, 333 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того суд исходил из того, что статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при    увольнении.

Суд установил, что истцом срок для обращения в суд с указанными исковыми требованиями пропущен, уважительных причин пропуска срока для обращения истцом не представлено.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришёл к законному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Гапоновой Любови Викторовны к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-гимназия № 1» городского округа Судак, муниципальному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация города Судака Республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию, о взыскании процентов за не выплату заработной платы в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию.

С таким выводом суда первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, соглашается коллегия судей.

Довод апелляционной жалобы Гапоновой Л.В. о том, что срок на обращение в суд ею не пропущен, так начал своё течение с момента, когда она узнала о нарушенном праве, отклоняется коллегией судей как не основанный законе, так как уже было указано выше лицо имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении в силу статьи (статья 392 ТК РФ).

Основания для восстановления срока на обращение в суд ввиду его пропуска по уважительным причинам судом не установлены (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

Одновременно оспариваемым судебным актом судом отказано в удовлетворении ходатайства представителя ответчика – МБОУ «Школа-гимназия № 1» городского округа Судак Вилковой Е.Д. о взыскании с Гапоновой Любови Викторовны в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-гимназия № 1» городского округа Судак судебных расходов.

Судебная коллегия не даёт оценки решению суда первой инстанции в этой части в соответствии с пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что ответчик решение суда не обжалует, а апелляционная жалоба истца не содержат правовых доводов к отмене решения суда в этой части.

Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, которое определяется характером спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статьям 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда    Республики Крым,-

о п р е д е л и л а:

Решение Судакского городского суда Республики Крым от 28 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гапоновой Любови Викторовны – без удовлетворения.

Председательствующий судья	И.А. Харченко
Судьи	И.И. МотинаИ.А. Подлесная