Решение по делу № 2-454/2024 от 21.06.2024

Дело № 2-454/2024

УИД: 24RS0059-01-2024-000703-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2024 года                                              п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Бабушкиной И.В.

с участием старшего помощника прокурора Шушенского района Савченко Н.К.

истца Гончаровой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района в интересах Гончаровой Галины Павловны к администрации Ильичевского сельсовета Шушенского района Красноярского края (далее – администрация Ильичевского сельсовета) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района Чернецкий Р.Н. в интересах Гончаровой Г.П. обратился в суд с иском о взыскании с администрации Ильичевского сельсовета в пользу Гончаровой Г.П. сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы в размере 11 033 руб. 04 коп., компенсации морального вреда в размере 6 000 руб., обосновывая его тем, что в связи с поступившим 18.06.2024 обращением Гончаровой Г.П. была проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности администрации Ильичевского сельсовета, которой, установлены нарушения трудового законодательства. В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса РФ, работник должен получать зарплату не менее МРОТ, если отработал норму времени. При этом, его оклад может быть меньше, но с учетом надбавок и компенсаций должен набираться МРОТ. А вот суммы выплат за сверхурочную работу, плату за ночные смены, труд в выходные и праздничные дни в состав МРОТ не входят – такой вывод содержится в постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.19 № 17-П. Федеральным законом от 19.12.2022 № 522-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда, с 1 января 2023 года в сумме 16 242 руб. в месяц. На 1 ставку в Шушенском районе Красноярского края, с 01.01.2023 не может быть ниже 25 987,2 руб. (16 242х1,6), т.е. с учетом районного коэффициента 30% и районного коэффициента 30%. Федеральным законом от 27.11.2023 № 548-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда, с 1 января 2024 года в сумме 19 242 руб. в месяц. На 1 ставку в Шушенском районе Красноярского края, с 01.01.2024 не может быть ниже 30 787,2 руб. (19 242х1,6). Согласно расчетным листкам Гончаровой Г.П., имеются факты включения оплаты работы в ночное время в минимальный размер оплаты труда. Недоначислена и не выплачена заработная плата за период с июня 2023г. по май 2024г. в размере 11 033,04 руб., из которых, за работу в ночное время – 6 536 руб., за работу в выходные и праздничные дни – 4 497,04 руб.. Учитывая тот факт, что работодатель неправомерными действиями и бездействием причинен Гончаровой Г.П. моральный вред, выразившийся как в невыплате заработной платы в сроки, установленные трудовым договором, так и в нарушении неимущественных прав работника – заработная плата являлась единственным источником дохода для Гончаровой Г.П., в результате чего она испытывала нравственные страдания, которые оценивает на сумму 6 000 руб..

Старший помощник прокурора района Савченко Н.К. и истец Гончарова Г.П. в судебном заседании заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – глава Ильичевского сельсовета Меркель И.А. в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает частично.

В письменных возражениях, глава Ильичевского сельсовета Меркель И.А. просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что включение в состав заработной платы оплаты труда истца за работу в ночное время, сверхурочные работы, не противоречит действующему законодательству. Истцом неверно толкуются статьи 133 ТК РФ, а также правовая позиция Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-п, ввиду чего, расчет задолженности по заработной плате, подготовленный истцом, является неверным. Заявленный истцом размер компенсации морального вреда в размере 6000 руб. также установлен без оценки фактических обстоятельства, приведения какого-либо обоснования причин установления размера компенсации именно в таком размере, ввиду чего размер компенсации представляется завышенным и необоснованным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

При этом, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки (абзац 7 части 2 статьи 22 ТК РФ).

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных) и стимулирующие выплаты.

Следовательно, заработная плата, наряду с окладом (должностным окладом) или тарифной ставкой (т.е. фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей (выполнение нормы труда) определенной сложности) может включать в себя выплаты, которые призваны компенсировать работнику неблагоприятное воздействие на него вредных производственных факторов, климатических условий либо дополнительной нагрузки (трудозатрат) и установление которых обусловлено наличием оказывающих такого рода воздействие на работника (его здоровье, работоспособность и пр.) объективных обстоятельств, существующих независимо от того, в какой день выполняется работа - в будний, выходной или нерабочий праздничный день (компенсационные выплаты), а также выплаты, направленные на улучшение результатов труда и, как правило, связанные с выполнением заранее определенных показателей или условий (стимулирующие выплаты).

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).

Статьей 149 ТК РФ закреплено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

По правилам статей 153 и 154 ТК РФ, конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, за работу в ночное время, могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По правилам статьи 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Гончарова Галина Павловна состоит в трудовых отношениях с администрацией Ильичевского сельсовета с 22.02.2017 в должности сторожа (трудовой договор № 2 от 22.02.2017).

Дополнительным соглашением от 31.08.2018 к трудовому договору от 22.02.2017 № 2, определено, что работнику установлен режим рабочего времени: в рабочие дни – с 19 часов вечера до 07 утра следующего дня, продолжительностью рабочей смены 12 часов; в выходные и праздничные дни – с 07 часов утра до 07 часов утра следующего дня продолжительностью рабочей смены 24 часа.

Согласно Положению о новой системе оплаты труда работников органов местного самоуправления Ильичевского сельсовета, не являющихся лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими (утверждено постановлением администрации Ильичевского сельсовета Шушенского района Красноярского края № 47 от 24.07.2023), минимальный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы установлен для водителя, сторожа, уборщика служебных помещений (1-й квалификационный уровень) – 3481 руб. (пункт 2.3).

Работникам предоставляются, в том числе, и выплаты (доплаты) компенсационного характера, в том числе: за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) (пункты 3.1, 3.3.).

Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время в размере 35% оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы. Ночным считается время с 22 часов вечера до 06 часов утра (пункт 3.5).

Работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, устанавливается повышенная оплата в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса РФ (пункт 3.6).

Кроме этого, статьей 4 установлены виды, размер и условия осуществления выплат стимулирующего характера. При этом, пунктом 4.3.4 закреплено, что работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата (разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей); при не полностью отработанной норме рабочего времени – пропорционально отработанному времени).

Истец утверждает, что в нарушение трудового законодательства, доплата Гончаровой Г.П. за работы в ночное время, в выходные и праздничные дни, включены в минимальный размер оплаты труда.

Как следует из правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П «по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой-четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобой гражданина С.Ф. Жарова», оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

Установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Таким образом, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

При таких обстоятельствах, разрешая возникший трудовой спор, суд исходит из того, что работодатель обязан выплачивать заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ), рассчитанную без учета повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере 1,30 применяется и на территории Шушенского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труд, установлен: с 01.01.2023 в сумме 16 242 руб. (Федеральный закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ), с 01.01.2024 в сумме 19 242 руб. (Федеральный закон от 27.11.2023 № 548-ФЗ).

Из представленных расчетных листков, графиков работы сторожей следует, что Гончаровой Г.П. была начислена и выплачена заработная плата с учетом отработанного времени: за июнь 2023г. за 20 дн./144 час. (норма 21/168) в сумме 25 988 руб., из которых: ночные – 546 руб., праздничные – 136,46 руб.; за июль 2023г. за 20 дн./168 час. (норма 21/168) в сумме 25 988 руб., из которых ночные 580 руб.; за август 2023г. за 21 дн./151 час. (норма 23/184) в сумме 25 988 руб., из которых ночные 542 руб.; за сентябрь 2023г. за 20 дн./180 час. (норма 21/168) в сумме 25 988 руб., из которых ночные 580 руб.; за октябрь 2023г. за 21 дн./167 час. (норма 22/176) в сумме 25 988 руб., из которых ночные 596 руб.; за ноябрь 2023г. за 20 дн./170 час. (норма 21/167) в сумме 25 988 руб., из которых ночные 584 руб.; за декабрь 2023г. за 20 дн./170 час. (норма 21/168) в сумме 25 988 руб., из которых ночные 580 руб.; за январь 2024г. за 21 дн./185 час. (норма 17/136) в сумме 30 788 руб., из которых: ночные – 734 руб., праздничные – 1 842,88 руб.; за февраль 2024г. за 19 дн./151 час. (норма 20/159) в сумме 30 788 руб., из которых: ночные – 598 руб.; за март 2024г. за 12 дн./96 час. (норма 20/159) в сумме 56 353,41 руб., из которых: ночные – 368 руб., праздничные – 153,25 руб.; за апрель 2024г. – больничный за счет работодателя 2 416,02 руб., выплата зарплаты – 18 073,09 руб.; за май 2024г. за 14 дн./108 час. (норма 20/159) в сумме 20 399,42 руб., из которых: ночные – 828 руб., праздничные – 2 364,45 руб..

При этом, заработная плата истца состояла из оклада, доплаты за ночные и праздничные, персональные выплаты, стимулирующие выплаты + районный коэффициент и северная надбавка, и ее размер был ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки зарплата должна быть: за 2023 не ниже 25 987,2 руб., за 2024 не ниже 30 787,2 руб.), в связи с чем, за каждый месяц работнику осуществлялась доплата до МРОТ.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что заработная плата материальному истцу за спорный период начислена и выплачена в меньшем размере, чем положено по закону, работодателем при начислении заработной платы допущено нарушение трудовых прав истца на получение заработной платы в полном объеме.

Расчет истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы Гончаровой Г.П. в общем размере 11 033,04 руб., стороной ответчика не опровергнут, доказательств иного не представлено, судом проверен и признается арифметически верным.

Поскольку повышенная оплата работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, не включаются в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, требования истца о взыскании с администрации Ильичевского сельсовета в пользу Гончаровой Г.П. суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с июня 2023г. по май 2024г. подлежат удовлетворению в заявленном им размере.

В силу статьи 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

С учетом установленных нарушений трудовых прав истца на получение заработной платы в полном объеме, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и характер допущенного работодателем нарушения, значимость нарушенного права, степени вины ответчика, а также учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Ильичевского сельсовета (ИНН 2442006820, ОГРН 1022401134931) в пользу Гончаровой Галины Павловны, <данные изъяты> задолженность по заработной плате в размере 11 033 руб. 04 коп., компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий                                   С.С. Кононов

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2024 года.