Решение по делу № 2-469/2019 от 18.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-469/2019

УИД:19RS0006-01-2019-000685-15

19 декабря 2019 года с. Бея

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Филипповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дорнес Ольги Петровны к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании права на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, обязании включить в списки работников АО «Бондаревское» имеющих право на бесплатную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Дорнес О.П. обратилась с иском к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании права на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, обязании включить в списки работников АО «Бондаревское» имеющих право на бесплатную земельную долю, мотивируя свои требования тем, что истица работала в период с 13.02.1989 г. по 19.06.1989 г. няней санитаркой с Монокском детском садике, с 19.06.1986 г. по 02.01.1992 г. воспитателем, что подтверждается трудовой книжкой и архивными справками. С 02.01.1992 г. истица продолжала работать воспитателем в Большемонокском ясле-саде «Сказка». Постановлением администрации Бейского района от 30.12.1992 г. № 100 земельные массивы площадью 31201 га изъяты из землепользования совхоза «Бондаревский» в коллективно-долевую собственность бесплатно 29955 га, в коллективно-совместную собственность 1790 га для ведения сельскохозяйственного производства коллектив собственников товарищества с ограниченной ответственностью АОЗТ «Бондаревское». Члены трудового коллектива, пенсионеры, ранее работающие в сельском хозяйстве и жители социальной сферы, наделялись земельными паями, которыми могли распоряжаться только одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, АО или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей. Работники колхозов и совхозов других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств проживающие на их территории имеют право на бесплатное получение земельной доли. Однако по независящим от истицы причинам, она не была включена в список учредителей собственников земельного пая АО «Бондаревское». Просит суд признать за Дорнесс О.П. право на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 13,6 га, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, АО «Бондаревское», обязать администрацию Бейского района включить ее в списки работников АО «Бондаревское» имеющих право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Истец Дорнес О.П. для участия в судебном заседании не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Антонова И.Н. для участия в судебном заседании не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

От ответчика администрации Бейского района Республики Хакасия представитель для участия в судебном заседании не явился о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение просили принять на усмотрение суда, в случае представления достаточных доказательств не возражали против удовлетворения иска.

От третьего лица Управления Росреестра по Республике Хакасия представитель для участия в судебном заседании не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, согласно которому в случае если истец представит в материалы дела достаточные доказательства, входящие в предмет доказывания по требованиям о признании права собственности на земельную долю, Управление возражений против удовлетворения данных требований не имеет, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

От третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации Бейского района представитель для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования» в соответствии со ст. 28 ЗК РФ могут предоставляться гражданам на праве общей долевой собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент спорных правоотношений).

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась на основании Закона РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в срок до 01.01.1993 г. с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей, при этом в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе работники колхозов и совхозов.

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который в настоящий момент утратил силу.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 г. № 213.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно на основании Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, в число занятых в социальной сфере на селе включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Аналогичный перечень лиц содержится в п. 7 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Постановлением администрации Бейского района Республики Хакасия № 100 от 30.12.1992 г. на основании ст. ст. 9, 39, п. 3 ЗК РСФСР, Указа Президента от 27.12.91 г. № 323, Постановления Правительства РФ от 04.09.92 г. № 708 администрация Бейского района постановила: изъять в связи с прекращением деятельности совхоза «Бондаревский» из землепользования совхоза «Бондаревский» земельные массивы площадью 31201 га, в ом числе сельскохозяйственных угодий 29333 га, из них пашни 16701 га, сенокосов 3316 га, пастбищ 9216 га, лесных площадей 121 га, древесно-кустарниковой растительности 1072 га, болот 90 га, под водой 293 га, под строениями и сооружениями 49 га, прочими 228 га и предоставить их в коллективно-долевую собственность бесплатно 29955 га из них 16701 га пашни, 3316 га сенокосов, 9216 га пастбищ..

Постановлением администрации Бейского района Республики Хакасия от 29.12.1994 г. № 383 в связи с изменением площадей сельскохозяйственных угодий, согласно новой аэрофотосъемки, материалов вычисления площадей и утвержденных проектов перераспределения земель по АО «Бондаревское» установлена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли в собственность в АО «Бондаревское « 13,6 га при 15 баллах.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, согласно трудовой книжке АТ II № 0963881, заполненной на имя Чистыгашевой (Асхер) Ольги Петровны ДД.ММ.ГГГГ. запись 9., она с 23.08.1982 г. принята в совхоз «Бондаревский» рабочей фермы № 4, 12.10.1982 г., переведена дояркой, уволена 28.05.1983 г. С 06.06.1983 г. принята в Большемонокский сельсовет на должность начальника ВУС, уволена 01.05.1988 г.13.02.1989 г. Принята в Монокский д/сад няней санитаркой, 14.06.1989 г. переведена воспитателем, уволена 02.01.1992 г. по сокращению штата. С 02.01.1992 г. принята воспитателем в Большемонокский ясли-сад «Сказка», уволена 04.03.1997 г. в связи с выходом на пенсию.

Указанные сведения подтверждаются архивными справками от 23.08.2019 г. № 4748, и справкой о подтверждении стажа работы в образовательных учреждениях Бейского района от 19.08.2019 г. № 893.

Свидетельством о перемени фамилии, имени, отчества серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Чистыгашева О.П. переменила фамилию на «Дорнес».

Из архивной справки от 22.07.2019 г. № судом установлено, что по документам архивного фонда Р-№ в списке учредителей собственников земельного пая акционеров АОЗТ «Бондаревское» Дорнес О.П. не обнаружена.

Таким образом, судом установлено, что истица, работая в период проведения земельной реформы в социальной сфере на селе, имела право на предоставление ей единовременно бесплатно земельной доли, однако по неизвестным суду причинам не была включена в список работников, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 г. № 213.

В случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, в при его отсутствии из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование.

При таких обстоятельствах, исковые требования Дорнес Ольги Петровны к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании права на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, обязании включить в списки работников АО «Бондаревское» имеющих право на бесплатную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дорнес Ольги Петровны к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании права на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, обязании включить в списки работников АО «Бондаревское» имеющих право на бесплатную земельную долю удовлетворить.

Признать за Дорнес Ольгой Петровной право на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 13,6 га, расположенный по <адрес>

Обязать администрацию Бейского района Республики Хакасия включить Дорнес Ольгу Петровну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающую по <адрес> списки работников АО «Бондареское» имеющих право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 13,6 га, расположенный по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бейский районный суд.

Судья Т.А. Плетнева

Резолютивная часть решения оглашена 19.12.2019 г.

Мотивированное решение составлено 24.12.2019 г.