Решение от 29.12.2020 по делу № 2а-4112/2020 от 23.11.2020

Дело № 2а-4112/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.12.2020г.

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи            Титовой Н.В.,

При помощнике                     Пономаревой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ ЛРО ФСС РФ к Гойхману М.В. о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванными требованиями, указав, что индивидуальный предприниматель Гойхман М.В. (ИНН №) зарегистрирован в Государственном учреждении - Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 08.07.2005 за регистрационным номером №.

Согласно расчету по форме 4 - ФСС за отчетный период – 1 кв. 2019г. Гойхман М.В. имеет задолженность перед территориальным органом Фонда по уплате недоимки в размере 1 248,39 руб. и пени в размере 106,12 руб. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Территориальным органом Фонда в адрес ИП Гойхман М.В. была направлена претензия от 06.10.2020 № об уплате имеющейся недоимки в размере 1 248,39 руб. и пени в размере 106,12 руб. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указанная в претензии задолженность не оплачена.

Гойхман М.В.прекратил деятельность ИП, снят с регистрационного учета 15.04.2020г..

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд на основании статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страхователем страховых взносов регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно пункту 8 части 2 статьи 18 Закона № 125-ФЗ контролирующие функции деятельности страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17, 19 Закона № 125-ФЗ, принадлежат страховщику.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным, месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В случае уплаты причитающихся сумму страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным Законом № 125-ФЗ сроки плательщик должен уплатить пени.

Согласно части 3 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии с частями 1,2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Положениями статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит. В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Пунктом 23 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов.

Из материалов дела следует, что ИП Гойхман М.В. зарегистрирован в Государственном учреждении - Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 08.07.2005 за регистрационным номером №. Как усматривается из выписки ЕГРИП, Гойхман М.В.. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20.03.2020г..

15.04.2020г. решением № Гойхман М.В. снят, с регистрационного учета в территориальном органе Фонда социального страхования РФ в связи с прекращением деятельности.

Расчет по форме 4 - ФСС за отчетный период за 1квартал 2019 года представлен ИП Гойхман М.В. на бумажном носителе 20.04.2019г..

Согласно Расчету по Форме 4 - ФСС за отчетный период - 1 квартал 2019 года страхователь ИП Гойхман М.В. имеет задолженность перед территориальным органом Фонда по уплате недоимки в размере 1 248,39 рубля и пени в размере 1,39 рубля по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что также подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 14.02.2019 №.

19.09.2019г. с ИП Гойхман М.В. взыскана недоимка по уплате страховых взносов постановлением № в размере 1 039,22 руб. и пени в размере 1,39 руб..

19.09.2019г. с ИП Гойхман М.В. взыскана недоимка по уплате страховых взносов постановлением № в размере 209,17 руб..

Постановления направлены почтой.

Территориальным органом Фонда в адрес ИП Гойхман М.В. была направлена претензия от 06.10.2019 № об уплате имеющейся недоимки в размере 1 248,39 руб. и пени в размере 106,12 руб. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как видно из материалов дела, установленный срок для добровольной уплаты спорной задолженности истёк, доказательств обратного Фондом не представлено.

Сроки, установленные законом, на дату обращения в суд также истекли.

В соответствии с частями 9, 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ.

Административный истец указывает, что срок был пропущен по причинам организационного характера.

Исследовав и оценив представленные в дело материалы, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение Государственного учреждения -Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Рассмотрев заявленное ГУ-Липецкое РО ФСС РФ ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, суд находит его необоснованным и неподлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не представлено суду доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем утрачена возможность взыскания с ответчика задолженности по страховым взносам в размере 1 248,39 рубля и по пени в размере 106,12 руб., в связи с истечением сроков взыскания.

Подпункт «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 820 от 17.10.2009 «О порядке признания безнадёжными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» разъясняет, что признаются безнадёжными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Следовательно, имеются правовые основания для признания спорной задолженности безнадежной к взысканию.

Поскольку ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не удовлетворено судом, то данное обстоятельство является основанием к отказу в удовлетворении требования органа социального страхования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138,175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░