Решение по делу № 2-2309/2022 от 22.03.2022

2-2309/22

21RS0025-01-2022-001762-43

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июня 2022 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Чистяковой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова Владимира Арсентьевича к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о перерасчете размера страховой пенсии

у с т а н о в и л:

Федоров В.А. обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал директором ТОО «Квартет», при оформлении трудовой книжке были допущены ошибки и исправления. Решением пенсионного органа ему было отказано в назначении пенсии по старости, не включен период его работы директором ТОО «Квартет». Просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать включить периоды работы в страховой стаж для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебное заседание Федоров В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания, как и доказательств уважительности причин не явки в суд представлено не было.

Частью 1 ст.113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 4 ст.113 указанного кодекса судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ч.2 и 3 ст.167 ГПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как следует из п.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебное извещение Федорову В.А. было направлено по его месту жительства, указанному самим истцом в исковом заявлении. Однако оно было возвращено с отметкой «истек срок хранения». Учитывая, что судом было предприняты все меры для надлежащего извещения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Федорова В.А.

Представитель ответчика, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГг. Федоров В.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГг. решением ГУ-Отделения ПФР по ЧР № Федорову В.А. была назначена страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГг. Федоров В.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГг. Федорову В.А. было отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из указанного решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что не подлежащим включению в страховой стаж Федорова В.А. являются периоды:

- работы в ТОО «КВАРТЕТ» с ДД.ММ.ГГГГ.

- работы в ТОО «КВАРТЕТ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено требование о признании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, уточняющими справками работодателя).

В трудовой книжке истца содержатся сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГг. он был избран директором ТОО «Квартет», ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с назначением заведующим отдела культуры в Вурнарской районной администрации ЧР.

Действительно, помимо указанных записей в трудовой книжке истца имеются записи: запись № «ДД.ММ.ГГГГг. – уволен в связи с переводом в фирму «Торговый дом «Вурнарский», «запись № считать недействительной».

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действующей в спорный период работы) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Пунктом 2.9. названной Инструкции предусмотрено, что в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: "Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения пишется: "Запись за N таким-то недействительна, уволен..." и указывается новая формулировка. В графе 4 в этом случае делается ссылка на приказ о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения. При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, впоследствии признанной недействительной, по просьбе работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.

Вместе с тем, период работы Федорова В.А. директором ТОО «Квартет» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. подтверждается сведениями Межрайонной инспекции ФНС №1 по ЧР от ДД.ММ.ГГГГг. Из письменного ответа пенсионного органа следует, что ТОО «Квартет» прекратила деятельность и снята с налогового учета ДД.ММ.ГГГГг., включена в ГРП ДД.ММ.ГГГГг., директором ТОО «Квартет» был Федоров Владимир Арсентьевич.

Правовое положение товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) регулировалось нормами Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", который утратил силу с 1 июля 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц".

В соответствии со ст. 11 Закона о предприятиях ТОО представляло собой объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности, уставный фонд которого образовывался только за счет вкладов (акций) учредителей.

Согласно ст. 31 закона наем (назначение, избрание) руководителя предприятия является правом собственника имущества предприятия и реализуется им непосредственно, а также через уполномоченные им органы, которым делегированы права по управлению предприятием. При найме (назначении, избрании) руководителя предприятия с ним заключается договор (контракт), в котором определяются права, обязанности и ответственность руководителя предприятия перед собственником имущества и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности.

Таким образом, период работы Федорова В.А. в ТОО «Квартет» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. подлежит учету в качестве страхового стажа при расчете размера пенсии. Потому в этой части решение пенсионного органа судом признается незаконным.

Однако, последующий период работы Федорова В.А. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ТОО «Квартет» не может быть включен в страховой стаж для перерасчета пенсии в виду того, что из трудовой книжки истца, сведений ИЛС следует, что Федоров В.А. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал заведующим отдела культуры в Вурнарской районной администрации, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в администрации Вурнарского района ЧР. И указанные периоды работы пенсионным органом уже учтены.

Более того, согласно ст. 92 Закона РСФСР от 6 июля 1991г. №150-1 «О местном самоуправлении в РСФРС» (действовавшему на момент спорных отношений) руководителю органов и структурных подразделений местной администрации запрещено занимать оплачиваемые должности в других предприятиях, учреждениях, организациях. Таким образом, назначение Федорова В.А. на муниципальную должность заведующего структурным подразделением администрации Вурнарского района ЧР исключало его работу директором ТОО «Квартет».

Кроме того, не может быть учтен в качестве страхового стажа и период работы Федорова В.А. в ТОО «Квартет» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Федоров В.А. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с подпунктом "б" п.4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

Таким образом, поскольку регистрация истца в системе обязательного пенсионного страхования была произведена ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды его работы после регистрации в качестве застрахованного лица должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из ИЛС Федорова В.А. не содержатся сведения о его работе в ТОО «Квартет» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Из наблюдательного дела ТОО «Квартет» следует, что:

- страхователь в ДД.ММ.ГГГГ представил 4 индивидуальных сведения в отношении работников ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

- в отношении Федорова В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. сведения предоставлены не были.

- за ДД.ММ.ГГГГ. сведения страхователем в пенсионный орган вообще не были представлены.

- не были уплачены ТОО «Квартет» и страховые взносы на Федорова В.А.

ДД.ММ.ГГГГг. истец был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГг.

Как следует из части 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ- Отделение ПФР по ЧР с заявлением о перерасчете пенсии.

При этом необходимая для перерасчета пенсии информация в выплатном деле Федорова В.А. отсутствовала, документы, подтверждающие период его работы в ТОО «Квартет» с ДД.ММ.ГГГГ. были представлены только в суд (ответ налогового органа от ДД.ММ.ГГГГг.)

Принимая во внимание, что за перерасчетом пенсии Федоров В.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь частью 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ и пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, суд возлагает на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. в части невключения в страховой стаж Федорова Владимира Арсентьевича, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в ТОО «Квартет» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж Федорова Владимира Арсентьевича, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по п.1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы в ТОО «Квартет» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии произвести перерасчет размера страховой пенсии Федорову Владимиру Арсентьевичу с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении требований Федорова В.А. к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ. в части невключения в страховой стаж, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы в ТОО «Квартет» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., возложении обязанности включить указанные периоды в страховой стаж для перерасчета пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.