Решение по делу № 2а-41/2021 от 27.01.2021

Дело №2а-41/2021

УИД: 75 RS 0006-01-2021-000024-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Акша                            25 февраля 2021 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Зимановской Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к Черных Наталье Сергеевне о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Черных Н.С. пени по налогу на имущество физических лиц за 2018-2019 год в размере 0,31 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц за 2018-2019 год в размере 0,45 рублей, задолженность по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) за 1-3 кв. 2018 года в сумме 2838 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 20 508,46 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 46,71 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5683,01 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 10,28 рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю Дамбаева Б.Б., о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем имеется письменное заявление.

Административный ответчик Черных Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщала, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административным ответчиком не уплачена задолженность по пеням по налогу на имущество физических лиц за 2018-2019 год в размере 0,31 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц за 2018-2019 год в размере 0,45 рублей, задолженность по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) за 1-3 кв. 2018 года в сумме 2838 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 20 508,46 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 46,71 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5683,01 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 10,28 рублей.

Согласно требованию об уплате налогов № от 21.06.2018года, срок уплаты обязательных платежей определен до 11 июля 2018 года, соответственно истец должен был обратиться в суд с заявлением в срок до 11 января 2019 года.

Согласно требованию об уплате налогов № от 07.08.2018года, срок уплаты обязательных платежей определен до 27 августа 2018 года, соответственно истец должен был обратиться в суд с заявлением в срок до 27 февраля 2019 года.

Согласно требованию об уплате налогов № от 30.10.2018года, срок уплаты обязательных платежей определен до 20 ноября 2018 года, соответственно истец должен был обратиться в суд с заявлением в срок до 20 мая 2019 года.

Согласно требованию об уплате налогов № от 17 января 2019 года, срок уплаты обязательных платежей определен до 19 февраля 2019 года, соответственно истец должен был обратиться в суд с заявлением в срок до 19 августа 2019 года.

С настоящим административным исковым заявлением инспекция обратилась в суд лишь 27 января 2021 года, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из анализа положений п.п. 1 - 3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец указал, что срок пропущен по причине сбоя в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных.

Между тем, суд не усматривает оснований для признания указанной причины пропуска процессуального срока уважительной, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, своевременность отслеживания неисполнения должниками требований по оплате обязательных платежей, причины организационного характера не могут признаваться уважительными.

Так, истцом не представлено каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд столь длительное – 1,5 года, время.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к Черных Наталье Сергеевне о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 25 февраля 2021 года.

Судья: Ц.Г. Ленхобоев