Решение по делу № 5-212/2018 от 13.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        01 декабря 2018 года                                г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 30.11.2018 г.)

        Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

        с участием защитника Лёрек Р.П.,

рассмотрев материалы дела №5-212/2018 об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Астафьевой О.А., <данные изъяты>

        УСТАНОВИЛ:

Астафьева О.А. являясь собственником части здания по адресу: <адрес>, принятого под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области, а именно, не демонтировала баннерные растяжки, установленные на фасадах указанного объекта культурного наследия.

В судебное заседание Астафьева О.А., извещенная надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, ее неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Защитник Лёрек Р.П. пояснил, что установленные баннеры закрывают неудовлетворительное состояние здания, придавая ему более эстетический вид. Их удаление негативно скажется на внешнем виде памятника. У Астафьевой О.А. не имелось финансовых возможностей для исполнения предписания. В данное время она обратилась в Службу для согласования работ по приведению здания в надлежащий вид.

При исследовании материалов дела судьей установлено, что Приказом статс-секретаря – заместителя Министра Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ за № объект культурного наследия регионального значения <данные изъяты> (далее – памятник), расположенный по адресу: <данные изъяты> зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ под регистрационным номером № (л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сособственниками административного здания, общей площадью 42,3 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, являются Астафьева О.А., <данные изъяты>

Охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты> Астафьевой О.А., предусмотрено, что собственники обязаны обеспечить соблюдение требований законодательства РФ в отношении порядка сохранения, содержания, использования и охраны объекта культурного наследия, соблюдение условий охранного обязательства и осуществлять ремонтные и реставрационные работы только по разрешению госоргана (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с распоряжением Руководителя Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области (от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д<данные изъяты>) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Службы проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении гр. Астафьевой О.А., как собственника части здания по адресу: <адрес>, принятого под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> по результатам которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>).

Предписанием на Астафьеву О.А. была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ демонтировать баннерные растяжки, полностью закрывающие фасады, выходящие на улицы <данные изъяты>, установленные на объекте культурного наследия по ул. <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Предписание направлено Астафьевой О.А. почтой, вручено последней ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д.<данные изъяты>).

С целью проверки исполнения Астафьевой О.А. предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка физического лица, в ходе которой осуществлен выезд на объект культурного наследия, расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

В ходе осмотра объекта установлено, что поименованные в вышеуказанном предписании № от ДД.ММ.ГГГГ работы не выполнены, о чем составлены акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) и акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

        Установленные в ходе проверки обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Астафьевой О.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.<данные изъяты>).

        Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, судья приходит к выводу, что Астафьева О.А., являясь сособственником части упомянутого объекта культурного наследия, не выполнила законные требования выданного Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 18 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по части 18 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Адресованное Астафьевой О.А. предписание является законным, оно выдано уполномоченным должностным лицом Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области в пределах предоставленных полномочий и направлено на охрану объектов культурного наследия. Нарушение прав проверяемого лица не допущено, предписание не отменено в установленном действующим законодательством порядке и Астафьевой О.А. не оспаривалось. Предписание также отвечает требованиям исполнимости, поскольку в нем обозначены нарушенные положения закона, способы их устранения и срок. Установленный для исполнения требований предписания срок также является достаточным для устранения выявленных нарушений с учетом объема работ.

Судья приходит к выводу, что Астафьева О.А., имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства выполнения предписания должностного лица Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, не приняла все зависящие от неё меры для его своевременного исполнения, в связи с чем, такое бездействие Астафьевой О.А. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, направленного против порядка управления, личность виновной, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих обстоятельств судья признает предпринятые Астафьевой О.А. меры по получению технического задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

При таких обстоятельствах судья находит возможным назначить Астафьевой О.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

        ПОСТАНОВИЛ:

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 18 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ 3808124637, ░░░ 380801001, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░/░░. 40101810900000010001 ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 042520001, ░░░░░ 25701000, ░░░ ░░░░░░ 841 1 16 90040 04 0000 140 – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░: 0.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░:                                                               ░.░. ░░░░░░░░