Решение от 06.11.2019 по делу № 33а-3994/2019 от 14.10.2019

Судья Спицына В.А. № 33а-3994/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 6 ноября 2019г.

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Обносовой М.В.,

судей областного суда Лавровой С.Е., Степина А.Б.,

при секретаре Мариненко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области

на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 28 августа 2019 г.

по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области,

у с т а н о в и л а:

административный истец ООО «Меридиан» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю МООИП по ОСП УФССП России по Астраханской области Мухудинову Р.А. о признании постановления от 19 июля 2019г. незаконным. В обоснование иска указал, что согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от 19 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем на имущество ООО «Меридиан» - теплоход «<--->» наложен арест. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 июля 2019г. установлено место хранения имущества ООО «Меридиан» - теплохода «<--->» - у причальной стенки (<--->, <--->); а также установлен режим хранения арестованного имущества без права пользования им. Аналогичное постановление судебного пристава-исполнителя МООИП по ОСП УФССП России по Астраханской области М., вынесенное ранее в рамках тех же исполнительных производств и по тому же кругу взыскателей апелляционным определением Астраханского областного суда от 3 июля 2019г. признано незаконным и отменено. 7 августа 2019г. ООО «Меридиан» почтой получило оспариваемое в настоящем административном исковом заявлении постановление судебного пристава-исполнителя Мухудинова Р.А., что и послужило причиной обращения с настоящим административным иском. Как следует из отчета ООО «<--->» от 26 февраля 2019 г. рыночная стоимость судна т/х «<--->» составляет <---> руб., при общей сумме задолженности по исполнительному производству <--->. В оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области Мухудинова Р.А. не указаны на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о необходимости установить режим хранения арестованного имущества - с запретом на пользование им. Намеренно игнорируя вступивший в законную силу судебный акт (апелляционное определение Астраханского областного суда от 3 июля 2019г. по делу <--->) должностные лица МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области злоупотребляют свои правами, т.к. принимая формально независимые друг от друга постановления в рамках исполнительного производства они создают видимость законности принимаемых мер, каждый раз вынуждая ООО «Меридиан» прибегать к судебной защите посредством обращения с административным иском в Трусовский районный суд г. Астрахани. Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя необоснованно ограничивает хозяйственную деятельность должника по исполнительному производству, в связи с чем подлежит безусловной отмене.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Меридиан» Бахмутов Р.Т., действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП России по Астраханской области Измайлов А.Р., действующий на основании доверенности, возражал в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области судебный пристав-исполнитель Мухамбеталиева М.С., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении административных исковых требований.

Представителе заинтересованного лица ФТС РФ Астраханская таможня -старший государственный таможенный инспектор правового отдела Астраханской таможни Уразалиева А.У., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ФТС РФ Астраханская таможня -старший государственный таможенный инспектор правового отдела Астраханской таможни Комарова Т.Ю., действующая на основании доверенности возражала в удовлетворении исковых требований.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители МООИП по ОСП УФССП России по Астраханской области Мухудинов Р.А., Раджабов Ш.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 28 августа 2019 г. административное исковое заявление удовлетворено. Суд признал незаконным и отменил постановление судебного пристава-исполнителя МООИП по ОСП УФССП России по Астраханской области Мухудинова Р.А. о назначении ответственного хранителя от 19 июля 2019г. в части установления места хранения арестованного имущества причальная стенка (г. <---> <--->), установлении режима хранения арестованного имущества без права пользования имуществом.

В апелляционной жалобе судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени иместе рассмотрения дела. В судебное заседание апелляционной инстанции не явились. С учетом изложенного, а также положений статей 10, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области Измайлова А.Р., представителя Астраханской таможни Уразалиеву А.У., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, изучив материалы исполнительного производства и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут оспорить как стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), так и иные лица, которые считают, что их права и законные интересы нарушены или созданы препятствия к их осуществлению либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу статьи 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" недвижимое имущество может быть передано под охрану, а движимое имущество - на хранение только лицам, указанным, соответственно, в части 1 и части 2 этой статьи. При передаче имущества на хранение (под охрану) должнику-организации в постановлении судебного пристава-исполнителя должно быть указано конкретное должностное лицо этой организации, ответственное за хранение (охрану) данного имущества.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела и исследованными в апелляционной инстанции материалами исполнительного производства, что в производстве Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее - МО по ОИП УФССП России по Астраханской области) находятся исполнительные производства: <---> о взыскании с ООО «Меридиан» в пользу МИФНС № 6, МИФНС № 5, ФТС РФ Астраханская таможня, Астраханского регионального отделения ФСС РФ, задолженности в размере 35 740939 руб. 85 коп. Исполнительное производство находится на исполнении более двух лет.

Судебным приставом-исполнителем МО ОИП УФССП России по Астраханской области Мухудиновым Р.А. 19 июля 2019 г. составлен Акт о наложении ареста на имущество принадлежащее ООО «Меридиан» - теплоход «<--->».

Постановлением о назначении ответственного хранителя судебного пристава-исполнителя МО ОИП УФССП России по Астраханской области Мухудиновым Р.А. от 19 июля 2019 г. ответственным хранителем арестованного имущества назначен руководитель ООО «Меридиан» С., установлено место хранения имущества – причальная стенка (г. <---> <--->), ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░ 2007 ░. № 10-░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░ 69 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 110 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░".

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ «<--->», ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (<--->.), ░ 25 ░░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░..

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.