Решение от 22.04.2022 по делу № 5-163/2022 от 30.03.2022

Дело № 5-163/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Майя                                                                                                      22 апреля 2022 г.

Судья Мегино - Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Соловьев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Худайназаровой М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей паспорт гражданина №, проживающей по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

05 февраля 2022 г. в 17 час. 50 мин. Худайназарова М.Н. находилась в помещении магазина «Умид», расположенного по адресу: РС (Я), Мегино-Кангаласский район, пос. Нижний Бестях, ул. Рощинская, 25, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

По данному факту, 05 февраля 2022 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району Лобановым В.Ю. в отношении Худайназаровой М.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На судебное заседание Худайназарова М.Н. не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. (л.д. 17).

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекс.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы РС (Я) «О режиме повышенной готовности на территории РС (Я) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 01 июля 2020 г. за №1293 (действовавшей на момент совершения правонарушения), на территории Республики Саха (Якутия) сохранен режим повышенной готовности для органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 4 данного Указа Главы РС (Я) от 01 июля 2020 г. постановлено обязать граждан, проживающих (пребывающих) на территорию Республики Саха (Якутия), соблюдать требования, установленные правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными Указом Главы Республики Саха (Якутия).

Согласно п. 2.2. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)", утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 г. № 1143 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, на закрытых парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; органов государственной власти и местного самоуправления; зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения); иных общественных мест и мест массового пребывания людей, а также на открытом воздухе при скоплении более 10 человек.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 05 февраля 2022 г. в 17 час. 50 мин. Худайназарова М.Н. находилась в помещении магазина «Умид», расположенного по адресу: РС (Я), Мегино-Кангаласский район, пос. Нижний Бестях, ул. Рощинская, 25, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Так, из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району Лобанова В.Ю. от 05 февраля 2022 г. следует, что 05 февраля 2022 г. в 17 час. 20 мин. Худайназарова М.Н. находилась в помещении магазина «Умид», без медицинской (защитной) маски и перчатки.

В своем письменном объяснении, отраженном в протоколе об административном правонарушении, Худайназарова М.Н. пояснила, что находилась в ТЦ «Умид», без медицинской перчатки сидела на кассе.

Таким образом, на основании исследования представленных доказательств, установлено, что Худайназарова М.Н. в период введенного в Республике Саха (Якутия) режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находилась в помещении объекта торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушила п. 2.2. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)", утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 г. № 1143 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, судом установлено, что вступившим в законную силу 06 февраля 2021 г. постановлением Мегино – Кангаласского районного суда от 26 января 2021 г. Худайназарова М.Н. ранее была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и на момент совершения правонарушения по настоящему делу, считалась подвергнутым к административному наказанию по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства, свидетельствуют о повторном совершении Худайназаровой М.Н. административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает более строгое наказание, чем по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При установленных обстоятельствах, оснований для переквалификации действий Худайназаровой М.Н. на ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеется, поскольку это повлечет за собой ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, судья приходит к выводу о виновности Худайназаровой М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, установленные обстоятельства повторного совершения административного правонарушения необходимо учесть при назначении Худайназаровой М.Н. административного наказания в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого Худайназаровой М.Н. административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, изучение по материалам дела личности Худайназаровой М.Н. показало, что она замужем, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, не трудоустроена.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Худайназаровой М.Н., судья признает наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Худайназаровой М.Н., в силу п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение ею однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного Худайназаровой М.Н. административного правонарушения, ее личность, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание ее семейное и имущественное положение, судья считает необходимым и отвечающим целям административного наказания назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 руб.

Суд полагает, что такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ (░), ░░░ 1435054074; ░░░ 143501001; ░/░ 03100643000000011600; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ - ░░ P░░░░░░░░░ C░░░ (░░░░░░) – ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░. ░░░░░░; ░░░ 18811601201010601140; ░░░ 019805001; ░░░░░ 98629155; ░░░ 18880314220432530609.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░:             ░/░                ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                                                  ░░░░░░░░ ░.░.