Решение по делу № 2а-209/2018 от 02.03.2018

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    город Стрежевой Томской области                                                                         29 марта 2018 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кураш Е.Н.

при секретаре Клементьевой Д.В.

с участием представителя административного истца заместителя прокурора г. Стрежевой Томской области Малевича Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом административное дело по административному исковому заявлению административного истца прокурора г. Стрежевой Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику ПВИ об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

установил:

Административный истец прокурор г. Стрежевого Томской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику ПВИ об обязании пройти 2 раза в год профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулеза в течение двух лет после освобождения – с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования следующим образом.

Прокуратурой города Стрежевого Томской области, проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. В ходе проверки установлено, что ПВИ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного                                ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 9 месяцам лишения свободы. Назначенное наказание отбыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. По информации, предоставленной ОГАУЗ «Стрежевкая городская больница», профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза ПВИ прошел единожды – ДД.ММ.ГГГГ, более профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации». Согласно п. 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений – в течение первых двух лет после освобождения. Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н установлено аналогичное правило. В нарушение требований законодательства ПВИ, в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Уклонение от своевременного прохождения медицинского осмотра ставит под угрозу здоровье граждан, санитарно-эпидемическое благополучие населения города.

Административный истец просит суд обязать ПВИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: , пройти два раза в год профилактический медицинский осмотр в лечебно - профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулеза в течение первых двух лет с даты освобождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора г. Стрежевой Томской области Малевич Р.М. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ПВИ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о признании иска в соответствии со ст. 304 КАС РФ, о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом принято.

Заинтересованное лицо ОГАУЗ «Стрежевская ГБ», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

В порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца заместителя прокурора г. Стрежевого Томской области Малевича Р.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ, ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Статья 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» указано, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 пп. 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608) Минздрав России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения к полномочиям которого относится принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, в соответствии с которым лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях обязаны проходить профилактические медицинские осмотры 2 раза в год; лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы в течение первых 2 лет после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотры 2 раза в год.

Аналогичное правило установлено в п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60) в отношении лиц, лица, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений.

Таким образом, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения, в целях предупреждения угрозы возникновения и распространения туберкулеза обязаны не реже 2 раза в год проходить профилактический медицинский осмотр.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по от ДД.ММ.ГГГГ ПВИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в указанном учреждении по приговору Стрежевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок 7 лет 9 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания и убыл по адресу: (л.д.

Согласно информации предоставленной ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» ПВИ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете у врача нарколога не состоит, ДД.ММ.ГГГГ проходил флюорографию (л.д. ).

Таким образом, в нарушение приведенных требований федерального законодательства, административный ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза с ДД.ММ.ГГГГ не проходил.

Суд полагает, что уклонение от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск его заболевания туберкулезом, но также несвоевременное выявление такого заболевания, переход в активную и заразную форму, следовательно создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан. Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ПВИ и подвергаться риску заражения туберкулезом, не является постоянным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с административного ответчика                         ПВИ в доход местного бюджета городской округ Стрежевой Томской области государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 283 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: , ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

               ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                           ░░░░░ ░.░.

               ░░░░░                                                                     ░░░░░ ░.░.