Решение от 21.01.2019 по делу № 2а-49/2019 от 21.06.2018

Дело № 2а-49/2019                                                                       21 января 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тонконог Е.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Санкт-Петербургу к Зайцевой П.В. о взыскании налога и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС № 3 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к Зайцевой П.В. о взыскании недоимки по налогу и пени, указывая следующие обстоятельства. На имя административного ответчика были зарегистрированы транспортные средства: автомобили Порше САУЕNNЕ S г.р.з. № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ГАЗ № г.р.з. № (с 2004 по ДД.ММ.ГГГГ), БМВ № г.р.з. № (с 2007 по н.в.), Фиат BRAVO г.р.з. № (с 2013 по н.в.), КИА СЕRАТО г.р.з. № (с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.); а также недвижимое имущество – квартира по адресу: <адрес>. Ей был начислен транспортный налог за 2003-2015 годы и направлены налоговые уведомления об уплате налога. Также начислен налог на имущество физических лиц за 2013-2015 годы и направлены налоговые уведомления об уплате налога. В установленные сроки налоги в полном объеме ответчиком не был уплачены, в связи с чем начислены пени, направлено требование № об уплате недоимки и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и требование № об уплате недоимки и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Истец просил взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 2941 руб., пеню налогу на имущество физических лиц в размере 261,36 руб., пеню по транспортному налогу в размере 12834,69 руб., всего 16037,05 рублей. После подачи иска истец уменьшил размер требований и просил взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 2941 руб., пеню налогу на имущество физических лиц в размере 74,94 руб., пеню по транспортному налогу в размере 5254,57 руб., всего 8270,51 рублей.

Административный ответчик представила письменные возражения, в которых указала, что истцом пропущен срок обращения в суд, кроме того, необходимо применить налоговую амнистию.

В соответствии с п.3 ст.291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Суд, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

Так, из материалов дела следует, что ответчику в указанные выше периоды принадлежали автомобили Порше САУЕNNЕ S г.р.з. №, ГАЗ № г.р.з. №, БМВ № г.р.з. №, Фиат BRAVO г.р.з. №, КИА СЕRАТО г.р.з. №. В соответствии с п.1 ст.361 НК РФ, ст.2 Закона Санкт-Петербурга от 04.11.2002 № 487-53 «О транспортном налоге» на них начислен транспортный налог. В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Кроме того, истица является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В соответствии с п.1 ст.3 и п.2 ст.5 Закона СПб от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», а также ст.2 и Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2014 № 643-109, главой 32 Налогового кодекса начислен налог на имущество физических лиц.

В силу ст.52 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Уплата налога производится налогоплательщиков на основании налогового уведомления. В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. В случаях направления документа налоговым органом почтой заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (п.4 ст.31, п.4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ).

Инспекцией представлены сведения о направлении налогоплательщику Зайцевой П.В. налоговых уведомлений за 2013-2016 годы, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, требований № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на 15.05. 2017, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по почте заказными письмами с уведомлениями, о чем свидетельствуют штампы Почты России на списках почтовых отправлений. Таким образом, налоговым органом уведомления и требования направлены в соответствии с налоговым законодательством, и считаются полученными налогоплательщиком.

Истец указал, что не уплачен налог на имущество в размере 2941 руб., начисленный за 2015 г., транспортный налог, начисленный за 2015 год, в размере 45603 руб. и частично уплачен транспортный налог за 2015 год в размере 15250 руб. из начисленных 47122 руб. Ответчиком доказательств обратного не представлено, суд считает данное обстоятельство установленным.

Недоимка по налогу на имущество в размере 2941 руб. подлежит взысканию в полном объеме. Срок обращения в суд с иском МИФНС № 3 не пропущен. Доводы Зайцевой о пропуске такого срока, основаны на ошибочном толковании правовых норм и не могут быть приняты во внимание.

Так, в силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. В соответствии с ч.2 данной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Частью 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Производство по административным делам о вынесении судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей. Согласно п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Следовательно, проверка процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа КАС РФ возложена на мировых судей и поэтому не подлежит проверке судами общей юрисдикции при рассмотрении административных исковых заявлений о взыскании обязательный платежей, поданных после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, из анализа положений ст. ст. 286, 123.3 – 123.4 КАС РФ и ст.48 НК РФ следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, до даты подачи в суд административного искового заявления.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 158 СПб был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогам с Зайцевой П.В., определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. В данном случае процессуальный срок обращения в суд с административным иском следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ – даты отмены судебного приказа. Настоящий иск был направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок не пропущен.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с тем, что со стороны налогоплательщика имело место несвоевременная уплата налогов, имеются основания для взыскания пени за просрочку уплаты транспортного налога и налога на имущество.

Согласно уточненному расчету пени по налогу на имущество инспекция начислила пеню по требованию №: за 2012 г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24,45 руб., за 2015 г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26,27 руб. Суд полагает, что взысканию подлежит только пеня в размере 26,27 руб., а пеня на недоимку за 2012 год не может быть взыскана.

Согласно уточненному расчету пени по транспортному налогу инспекция начислила пеню по требованию №: за 2013 г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 924,90 руб., за 2014 г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2480,98 руб., за 2015 г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1848,69 руб. Суд полагает, что взысканию подлежит только пеня по недоимке за 2014-2015 годы в сумме 4329,67 руб., а пеня на недоимку за 2013 год не может быть взыскана. Отказывая во взыскании пени по недоимке за 2012-2013 годы, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 28.12.2017 № 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В п.2 ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что недоимка это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Положениями пп.1, 2 ст.363, пп.1, 4 ст.397, пп.1, 2 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Уплата транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога производится налогоплательщиком – физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в срок, указанный в налоговом уведомлении. Соответственно уплата указанных налогов за 2014 год производится налогоплательщиком – физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика – физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) только за налоговые периоды, предшествующие 2014 году по указанным налогам, поскольку обязанность оплатить указанные налоги за 2014 год возникает у налогоплательщика – физического лица только в 2015 году. Таким образом, положения ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу и иные налог, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика – физического лица.

Общая взыскиваемая сумма составляет 7296,94 руб. При удовлетворении заявленных требований суд полагает необходимым взыскать с ответчика в соответствии со ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░░░ 2941 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4329,67 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 26,27 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                        ░░░░░ (░░░░░░░)