Решение по делу № 12-685/2019 от 05.03.2019

Дело № 12-685/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

23 апреля 2019 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Леконцев А.П.

с участием защитника заявителя Куренкова К.А. - Носенко Е.П., действующей на основании доверенности от 15.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Носенко Е.П., действующей в интересах Куренкова К.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Республики Коми от 14 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8(2) ч. 7 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми»

УСТАНОВИЛ

    Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Республики Коми от 14 февраля 2019 года, Куренков К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8(2) ч. 7 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» от 30.12.2003 года № 95-РЗ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением защитник Носенко Е.П. обратилась в суд с жалобой, приводя доводы о незаконности данного полстановления.

В судебном заседании защитник заявителя доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав участника процесса, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 7 ст. 8(2) Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» от 30.12.2003 года № 95-РЗ нарушение требований по обеспечению безопасности на льду при переходе водного объекта, перевозке грузов, производстве работ по выколке льда влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи пятисот рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ** ** ** года около 22 час. со стороны пос. Трехозерка в направлении микрорайона «... под запрещающий знак «Выезд на лед запрещен», Куренков К.А. управляя автомобилем ... с грузом выехал на лед ... протока ... с целью пересечения водного объекта, в результате чего автомобиль провалился под лед с последующим затоплением автомобиля.

Действия Куренкова К.А. квалифицированы должностным лицом административного органа по ст. 8(2) ч. 7 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми».

Согласно ст. 2 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» категории лиц, подлежащих ответственности, перечень видов административных наказаний и правил их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

При принятии обжалуемого постановления данные правовые нормы не соблюдены.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Определением должностного лица от 01.02.2019 года рассмотрение дела об административном правонарушении отложено с 01.02.2019 года на 14.02.2019 года.

Соответствующее определении и Уведомление о дате и времени рассмотрения дела направлены Куренкову К.А. 05.02.2019 года.

Указанная почтовая корреспонденция вернулась в адрес административного органа неполученной 10.03.2019 года.

Как следует из отзыва Минприроды Республики Коми, водителем Министерства Кузнецовым А.В. 11.02.2019 года была предпринята попытка вручить почтовую корреспонденцию лично Куренкову К.А., однако в квартиру водитель не попал.

Дело об административном правонарушении рассмотрено 14.02.2019 года в отсутствие сведений об уведомлении лица привлекаемого к административной ответственности о дате и времени его рассмотрении.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренная ст. 8(2) ч. 7 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» выражается в нарушении требований по обеспечению безопасности на льду при переходе водного объекта, перевозке грузов, производстве работ по выколке льда.

Административным органом Куренкову К.А. вменено нарушение требований по обеспечении безопасности на льду при перевозке грузов.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что водитель Куренков К.А. перевозил грузы.

Отдельным определением от 25.01.2019 года у Куренкова К.А. истребованы сведения необходимые для разрешения дела, в частности у лица запрашивались сведения о грузе, перевозимого в багажнике и салоне автомобиля ..., в результате чего автомобиль провалился под лед. Данное определение лицом не получено.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

С учетом установленных по делу обстоятельств, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении не отвечает признакам законности и подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Республики Коми по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 8(2) ч. 7 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ – отсутствие состава административного правонарушения.

Жалобу защитника Носенко Е.П. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья А.П. Леконцев