Решение от 04.04.2022 по делу № 2-181/2022 (2-1988/2021;) от 24.11.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                              04 апреля 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО8, старшего помощника прокурора <адрес> ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску первого заместителя прокурора Чеченской Республики ФИО6 к Министерству труда, занятости и социального развития ЧР и к индивидуальному предпринимателю ФИО4, о защите жилищных прав лица из числа детей-сирот ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Чеченской Республики ФИО6 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития ЧР и к индивидуальному предпринимателю ФИО4, о защите жилищных прав лица из числа детей-сирот ФИО1. В обоснование иска указал, что прокуратурой республики проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие использования прокурором своих полномочий по обращению в суд в защиту жилищных прав граждан. Проверкой установлено, что Минтрудом ЧР с индивидуальным предпринимателем ФИО7 заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>. Указанный контракт по своему содержанию и правовому характеру относится к договору купли-продажи недвижимости. По условиям государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № приобретаемое жилое помещение должно быть со всеми видами удобств (электро - и газоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, индивидуальное отопление, ванна, газовая или электрическая плита). Кроме того, должны быть созданы условия для проживания без производства ремонта перед въездом в квартиру. Жилое помещение (квартира) должно соответствовать санитарным и техническим нормам.

Между Минтрудом ЧР и индивидуальным предпринимателем ФИО7 подписан акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Заявкой на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ № Минтрудом ЧР произведена оплата названной квартиры в полном объеме. В последующем Минтрудом ЧР данная квартира по договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках реализации Федерального закона № 159-ФЗ предоставлена ФИО1, относящейся к числу детей-сирот.

Вместе с тем названная квартира не соответствует требованиям законодательства и условиям государственного контракта, поскольку она нуждается в ремонте, без проведения которого отсутствуют условия для проживания в ней. Вследствие изложенного она не соответствует санитарным и техническим нормам. В частности, в нарушение требований жилищного законодательства в помещениях квартиры отсутствует напольное покрытие, потолки и стены не окрашены водоэмульсионной или иной краской и не во всех комнатах оклеены обоями. Стены всех помещений требуют капитального ремонта. В санузлах, ванной комнате и в кухне (у мойки) отсутствует керамическая плитка, нет умывальника, отсутствуют межкомнатные двери.

По причине изложенного ФИО1, которая относится к числу детей- сирот, и в соответствии с требованиями Федерального закона № 159-ФЗ имеет право на получение благоустроенного жилого помещения, фактически лишена возможности проживать в указанной квартире, что нарушает ее права на жилище в государственном жилищном фонде и социальную защиту, что явилось основанием для ее обоснованного обращения к прокурору республики.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 и старший помощник прокурора <адрес> ФИО9 исковые требования поддерживают по основаниям, изложенным в иске, просят суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чеченской Республик и <адрес> ЧР судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах публично-правового образования <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают у лица из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ. земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными ФИО2 народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

На основании ст. 31 Земельного кодекса ФИО2 право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялись государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО2 народных депутатов.

Частью 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № - ФЗ) определено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (далее - Федеральный закон № - ФЗ) имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН выданные после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ 01 ДД.ММ.ГГГГ №, а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правила ведения похозяйственных книг (Указания по ведению похозяйственного учета в сельских ФИО2 народных депутатов, утвержденных Постановлением государственного комитета СССР по статистике от ДД.ММ.ГГГГ №) предусматривают необходимость указания при внесении записей о предоставленных землях ссылок на правоподтверждающий документ или решение районного ФИО2 о предоставлении гражданину земельного участка.

    Соответствующие сведения о правоподтверждаюшем или правоустанавливающем документе, на основании которого в похозяйственную книгу была внесена запись о праве гражданина на земельный участок, предусматривает и утвержденная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/103 форма выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

В силу ст. 7 Федерального закона № 137-ФЗ к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ. его нормы применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения в действие.

Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками являются действия граждан направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 2 со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ. в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такою признания (ничтожная сделка).

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право па недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании ч. 1 ст. 3 ГНК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как определено ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшею до нарушения права, и пресечения действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 в своем рабочем кабинете административного задания территориального округа № префектуры <адрес> из иной личной заинтересованности в нарушение ст.8 Федерального закона №112-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О личном подсобном хозяйстве» незаконно утвердил официальный документ - выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, внеся заведомо несоответствующие действительности сведения о том, что согласно записям закладки 2001-2005 г.г. ФИО3 принадлежит земельный участок предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, при этом в ходе проверки установлено, что закладка похозяйственных книг по поселку Старая-<адрес> в 2001 году не производилась, а произведена лишь в 2012 году. Установив вину ФИО11 в совершении инкриминируемых деяний и квалифицировав его действия в рассматриваемом эпизоде по ч.1 ст. 292 УК РФ, суд прекратил в отношении него уголовное дело с освобождением его от уголовной ответственности и назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10000 рублей. Согласно указанного постановления в судебном заседании ФИО3 подтвердил получение выписки при обстоятельствах, указанных в данном постановлении суда.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком, не явившимся в судебное заседание, не представлено доказательств, опровергающих доводов истца, суд считает возможным ограничиться исследованием доказательств, представленных истцом.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах публично-правового образования <адрес> к ФИО3 о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельный участок, записи о государственной регистрации права собственности на него и записей в похозяйственной книге обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░ ░░ № ░░ ░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 673 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 20:17:0228015:760, ░░░░░░░░ 673 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 20:17:0228015:760, ░░░░░░░░ 673 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 20:17:0228015:760, ░░░░░░░░ 673 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                               (░░░░░░░)                               ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:                                                  ░.░. ░░░░░░░