Решение по делу № 33-7265/2017 от 19.05.2017

Судья: Кислянникова Т.П. Гр.д. № 33-7265/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Евдокименко А.А., Сказочкина В.Н.,

при секретаре – Татариновой Г.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области –Трошиной О.А. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 27 марта 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Плетневой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Плетневой О.Н. в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку № 2 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности дежурного электрослесаря цеха ТАИ на <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе автоматизации, измерений и телекоммуникации в филиале <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и средств измерений в <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить Плетневой О.Н. пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ года».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., возражения на доводы апелляционной жалобы представителя Плетневой О.Н. – Илюхиной О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плетнева О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее – УПФ РФ (ГУ) в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности дежурного эл. слесаря цеха ТАИ на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности эл. слесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эл. слесаря по обслуживанию автоматики и среде измерений электростанций в цехе автоматизации, измерений и телекоммуникации в филиале «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эл. слесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений в <данные изъяты>, поскольку Списком № 2, указанные должности не предусмотрены. Подразделом А, раздела ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» указанного Списка предусмотрена позиция: 2140000а-18455 слесаря, электрослесаря и электромонтеры, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. С данным отказом ответчика она не согласна. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Плетнева О.Н. просила суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ..

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области –Трошина О.А. просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в иске. Ссылается на то, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Плетневой О.Н. - Илюхина О.А. возражала на доводы жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав представителя истицы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327-1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Пунктом 5 разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Плетнева О.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Плетневой О.Н. отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержден страховой стаж – 30 лет 11 мес. 8 дней. Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – документально не подтвержден. Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве дежурного эл.слесаря цеха ТАИ па <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе автоматизации, измерений и телекоммуникации в филиале <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и средств измерений в <данные изъяты> не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, т. к. архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № и справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № документально не подтверждены полная занятость истицы на работах с особыми условиями труда и не предусмотрена профессия в соответствии с Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и в соответствии с Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Указанными Списками предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Позицией 2140000а — 18455 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного), оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающего его работу средств измерении и автоматики. В тех случаях, когда законодательством предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы.

    Записями в трудовой книжкой подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ. истица принята на работу в цех ТАИ на должность дежурного слесаря <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в ОАО <данные изъяты> в филиал <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех автоматизации измерений и телекоммуникаций электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, где работала по ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи заявления в УПФ о назначении досрочной пенсии).

В соответствии с разделом ХIV Списка № 2 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка производств, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, позицией 2140000а-18455 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж Плетневой О.Н. оспариваемых периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что истица работала в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции ежесменно по определенному заданию с соблюдением утвержденных маршрутов обхода в котельном, турбинном цехах и в топливоподаче, ее трудовая деятельность в тяжелых условиях труда при полной занятости в течение рабочего дня оставалась неизменной, заработная плата начислялась за полный рабочий день.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с таким выводом суда.

Из записей в трудовой книжке и сведений архивных справок №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполняемая истцом работа на <данные изъяты> соответствовала профессиям, указанным в Списках. В течение всех указанных периодов истица была занята постоянно и непосредственно в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций <данные изъяты>, заработная плата начислялась за полный рабочий день.

В пункте 1.11. Инструкции по охране труда электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений ЭС ЦТАИ (утвержденной директором- гл.инженером СТЭЦ ДД.ММ.ГГГГ) описаны опасные и вредные факторы, которые могут иметь место в зоне обслуживания эл.слесаря.

Каких-либо изменений в трудовых обязанностях Плетневой О.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений в <данные изъяты> в связи с переменой собственника предприятия не произошло, она выполняла работу в тех же объемах и в тех же условиях, что и до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о выполнении Плетневой О.Н. в спорные периоды работы, дающей право на досрочно назначение страховой пенсии.

Довод апелляционной жалобы о том, что документов, подтверждающих, что истица непосредственно работала полный рабочий день в цехах котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в суд не представлено, не может быть принят во внимание судебной коллегией.

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

По смыслу приведенного положения, лица указанных в нем профессий, должны в установленных разделом XIII Списка № 2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования – котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

В соответствии с должностной инструкцией электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха тепловой автоматики и измерений (утвержденной дирктором-главным инженером <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха тепловой автоматики и измерений осуществляет оперативное обслуживание оборудования и устройств ТАИ (средства измерения, дистанционное управление, технологические защиты, сигнализация и блокировки, автоматические системы регулирования), согласно перечню закрепленного оборудования, на котором разрешается выполнение работ в порядке текущей эксплуатации.

Также в соответствии с журналами учета рабочего времени Плетневой О.Н. по <данные изъяты> прослеживается, что выполнение указанных работ в цехах станции составляет не менее 80% рабочего времени, что соответствует требованиям о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда введенные Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29.

Довод апелляционной жалобы о том, что представленная истцом карта аттестации рабочего места не подтверждает её право на назначение досрочной пенсии опровергается материалами дела.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №, проведенной в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007г. должность истицы признана предусмотренной Списком № 2 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что льготный характер работы Плетневой О.Н. в указанные спорные периоды не подтвержден работодателем, работодатель не осуществлял дополнительные отчисления в пенсионный фонд, не могут служить основанием к отмене решения суда, так как указанные обстоятельства как независящие от истицы не могут лишить её права на досрочное пенсионное обеспечение по старости. Кроме того, из приказов работодателя о ведении Журналов учета рабочего времени персонала занятого во вредных условиях труда, самого факта ведения таких журналов, карты аттестации рабочего места по условиям труда, свидетельствуют о том, что льготный характер работы Плетневой О.Н. в указанные спорные периоды работодателем подтверждается.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм материального и процессуального права судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 27 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области – Трошиной О.А. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: