Решение по делу № 33-5318/2017 от 04.04.2017

Судья: Захаревская М.Г. Гр.д. № 33-5318/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Черкуновой Л.В., Хаировой А.Х.,

при секретаре – Майдановой М.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Булычевой С.А. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 февраля 2017 года, которым постановлено:

«Иск Булычевой С.А. – удовлетворить частично.

Включить в стаж специальной трудовой деятельности Булычевой С.А., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части иска к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> во <данные изъяты>, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы представителя Булычевой С.А. – Башариной Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Булычева С.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе города Тольятти Самарской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что решением пенсионного органа ей отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> во <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд обязать ответчика включить ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Булычева С.А. просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права, вынести новое, которым исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель Булычевой С.А. – Башарина Н.Н. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Просила решение суда отменить, вынести новое, которым исковые требования удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав представителя истмцы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327-1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Булычева С.А. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет, ее специальный стаж работы составил 23 года.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истицы не засчитаны, в том числе, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> во <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Суд первой инстанции, частично удовлетворив исковые требования Булычевой С.А., пришел к выводу о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этой части решение суда сторонами не обжалуется.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований Булычевой С.А. в части включения в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> во <данные изъяты>, поскольку должность <данные изъяты> не соответствуют перечню должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда по следующим основаниям.

Принимая во внимание спорный период работы Булычевой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> во <данные изъяты>, при определении стажа, дающего право на пенсию на льготных условиях, могут быть применены: Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Однако Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшим в спорный период работы истицы, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "<данные изъяты>".

Доводы апелляционной жалобы о том, что к спорному периоду работы должно быть применено постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, позволяющее засчитать в специальный педагогический стаж спорный период, основаны на неверном толковании норм права.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в периоды работы истицы, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции в качестве обоснования исковых требований.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Булычевой С.А. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: