Решение от 18.09.2017 по делу № 2а-1742/2017 от 04.05.2017

Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2а-1742/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к Соловьевой Татьяне Николаевне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

МИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к Соловьевой Т.Н. об установлении в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд за пределы территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что за Соловьевой Т.Н., прекратившей деятельность в качестве ИП 24.05.2005г., согласно постановлению о взыскании налога от 14.10.2015г. №4457, имеется задолженность в размере <данные изъяты> руб. Инспекцией в адрес Соловьевой Т.Н. направлялось требование об уплате налога от 16.03.2015г. №4230, сроком для добровольного исполнения 03.04.2015г. В установленный срок требование не исполнено. Налоговым органом вынесены решения №9655 от 15.04.2015г. о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, и от 14.10.2015г. №4457 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Указанные решения Соловьевой Т.Н. не исполнены. В соответствии с решением от 14.10.2015г. налоговым органом вынесено постановление №4457 от 14.10.2015г., которое направлено для исполнения в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области. 29.10.2015г. в отношении Соловьевой Т.Н. было возбуждено исполнительное производство №49771/15/760060-ИП, в установленный срок требования исполнительного документа должник не исполнил.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Климчук В.В.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Ярославской области по доверенности Мачехина А.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, пояснила, что судебным приставом-исполнителем совместно с сотрудниками налоговой инспекции осуществлялся выход по месту жительства должника, в ходе которого Соловьевой Т.Н. вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается подписью должника на копии указанного постановления. До настоящего времени взысканная постановлением налогового органа сумма задолженности не погашена, платежи от должника в счет ее погашения не поступали.

Административный ответчик Соловьева Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Заинтересованные лица – ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Климчук В.В., в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в письменном отзыве на административный иск начальник ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области – старший судебный пристав Гричкань Е.А. административные исковые требования налогового органа поддержала.

Судом определено рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Решением МИФНС России № 5 по Ярославской области от 15.04.2015г. №9655 с Соловьевой Т.Н. произведено взыскание задолженности по ЕНВД в размере <данные изъяты> руб. за счет денежных средств на счетах в банках, а также электронных денежных средств (л.д. 21).

Решением МИФНС России № 5 по Ярославской области от 14.10.2015г. с Соловьевой Т.Н. взыскана задолженность на ЕНВД на сумму <данные изъяты> руб. за счет имущества налогоплательщика (л.д. 28).

На основании указанного решения МИФНС России № 5 по Ярославской области 14.10.2015г. вынесено постановление №4457 о взыскании с Соловьевой Т.Н. задолженности по ЕНВД в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 27).

Согласно выписке из ЕГРИП от 14.04.2017г. Соловьева Т.Н. утратила статус индивидуального предпринимателя с 24.05.2005г. (л.д. 7).

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

29.10.2015г. на основании постановления налогового органа от 14.10.2015г. №4457 в отношении Соловьевой Т.Н. судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Ярославля возбуждено исполнительное производство №49771/15/76006-ИП (л.д. 34).

Согласно п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 указанного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 постановления судебного пристава-исполнителя от 29.10.2015г. о возбуждении исполнительного производства №49771/15/76006-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии указанного постановления.

В силу п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнение судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области требований п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подтверждается подписью должника на копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 34). Обстоятельство того, что указанное постановление лично вручено Соловьевой Т.Н., административным ответчиком не опровергнуто. Соловьева Т.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу заявленных требований не представила.

В силу положений ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанных норм во взаимосвязи, установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации допустимо в случае установления обстоятельств уклонения должника без уважительных причин от исполнения требований, изложенных в постановлении в возбуждении исполнительного производства, в установленный постановлением срок.

Доказательств уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, Соловьевой Т.Н. не представлено.

Принимая во внимание подтверждение факта неисполнения должником Соловьевой Т.Н. в установленный постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 29.10.2015г. №49771/15/76006-ИП для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а также учитывая, что заложенность по указанному исполнительному производству превышает 10000 руб., каких-либо мер к погашению задолженности должник не принимает, сумма долга по исполнительному производству уменьшилась незначительно и составляет <данные изъяты>., суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и наличии правовых оснований для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. При определении срока временного ограничения на выезд, суд учитывает размер задолженности по исполнительному производству, отсутствие доказательств получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства до 01.02.2017г., и полагает возможным установить в отношении Соловьевой Т.Н. временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию в бюджет с Соловьевой Т.Н., не освобожденной от уплаты судебных расходов, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░7 ░.░. ░░░░░░░░░