Решение по делу № 12-1310/2024 от 16.09.2024

УИД 76RS0003-01-2024-001790-73

Дело № 12-1310/2024

Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2024 года      г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В.,

при секретаре Сокольниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агро-Авто» на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240246053170 от 22 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Ефимовой И.И. о привлечении Обособленного подразделения ООО «Агро-Авто» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. от 22 июня 2024 года № 10673621240246053170 владелец транспортного средства <данные изъяты>, - Обособленное подразделение ООО «Агро-Авто» - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

ООО «Агро-Авто» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство заявителя перевозило продукты питания. Кроме того, заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Агро-Авто» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что в случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 15006696849697 постановление по делу об административном правонарушении получено ООО «Агро-Авто» 09 июля 2024 года, соответственно срок для обжалования постановления истекал 19 июля 2024 года. С жалобой на постановление заявитель обратился в суд 13 сентября 2024 года. Вместе с тем, из материалов дела следует, что о постановлении заявитель узнал из информации на сайте ГИБДД, фактически постановление получено 10 сентября 2024 года в МТУ Ространснадзора по ЦФО. Принимая во внимание причины пропуска процессуального срока, судья в целях защиты прав заявителя считает необходимым восстановить ООО «Агро-Авто» срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 22 июня 2024 года.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 30 апреля 2024 года в 06:29:33 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 2-осного одиночного транспортного средства, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) без специального разрешения превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 31,94% (1,597 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,597 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 44,00% (2,200 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,200 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 5 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Согласно перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ярославской области, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств в период с 01 по 30 апреля 2024 года, утвержденного Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года № 4, для автомобильной дороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) «Р-79» установлена предельная нагрузка на одиночную ось в 5 т, на ось в 2-осной тележке в 3 т, в 3-осной тележке в 2 т, то есть 6 т на тележку.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 11610 от 30 апреля 2024 года, согласно которому транспортное средство <данные изъяты>, превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 31,94% (1,597 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,597 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 44,00% (2,200 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,200 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 5 т на ось.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечено Обособленное подразделение ООО «Агро-Авто».

Между тем согласно свидетельству 99 49 281118 о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, его собственником (владельцем) является ООО «Агро-Авто».

В силу норм Кодекса РФ об административных правонарушениях субъектами административных правонарушений могут быть физические и юридические лица.

Исходя из части 2, 3 статьи 55 Гражданского кодекса РФ, представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Обособленное подразделение ООО «Агро-Авто» также самостоятельным юридическим лицом не является.

Таким образом, привлечение к административной ответственности обособленного подразделения недопустимо, поскольку он не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом ответственности.

Как указывалось выше, постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечено Обособленное подразделение ООО «Агро-Авто», что противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, привлекаемое к ответственности лицо определено неверно.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Между тем к моменту рассмотрения настоящего дела сроки давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, которые составляют 60 календарных дней, истекли, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу невозможно.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ООО «Агро-Авто» удовлетворить.

Постановление № 10673621240246053170 от 22 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Ефимовой И.И. о привлечении Обособленного подразделения ООО «Агро-Авто» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья          Е.В. Пушкина