Решение по делу № 2-137/2018 от 12.12.2017

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.А. Руденко,

при секретаре Е.В. Калининой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия населения по <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга потребителей к Муниципальному унитарному предприятию ""Калининский жилкомсервис", Администрации Калининского сельсовета <адрес> о признании противоправными действий по поставке потребителям питьевой воды ненадлежащего качества противоправными и обязании прекращения противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия населения по <адрес> (далее - Управление Роспотребнадзора по <адрес>), действуя в защиту неопределенного круга потребителей обратилось в районный суд к Муниципальному унитарному предприятию ""Калининский жилкомсервис" (далее - МУП "Калининский жилкомсервис"), Администрации Калининского сельсовета <адрес> о признании действий по поставке потребителям питьевой воды ненадлежащего качества противоправными и прекращении противоправных действий, мотивируя свои требования тем, что МУП "Калининский жилкомсервис", как организация, осуществляющая деятельность по предоставлению населению коммунальных услуг, водоснабжению населения питьевой водой по возмездным договорам является исполнителем услуг. В соответствии с п. 5.3.1 Устава МУП "Калининский жилкомсервис", утвержденного постановлением Главы муниципального образования Калининского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав), к видам деятельности МУП "Калининский жилкомсервис" относится, в том числе, оказание коммунальных услуг: производство и отпуск тепловой энергии; подключение и отключение коммуникаций; водоснабжение; водоотведение и прием сточных вод; вывоз бытового мусора. Администрация Калининского сельсовета <адрес> (далее -Администрация) является учредителем МУП "Калининский жилкомсервис" (п. 1.6 Устава, п. 45 Выписки из ЕГРЮЛ). Собственником имущества, переданного в хозяйственное ведение МУП "Калининский жилкомсервис" на основании Устава (п. 1.6 Устава), является Муниципальное образование Калининский сельсовет <адрес>. Водоснабжение <адрес> осуществляется МУП "Калининский жилкомсервис" из скважин, кроме того данная организация осуществляет эксплуатацию и обслуживание системы водоснабжения (скважины, водопроводные сети, водопроводные колонки), обслуживая <адрес>. Администрацией Калининского сельсовета <адрес> передано в хозяйственное ведение имущество (буровая скважина <адрес>, водопровод <адрес> и водозаборная скважина) согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ О передаче в хозяйственное ведение", Акту закрепления муниципального имущества Калининского сельсовета за МУП "Калининский жилкомсервис" на праве хозяйственного ведения (Приложение № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ); Акту о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании распоряжения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП ""Калининский жилкомсервис" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой для проведения исследования качества воды из скважин и водопроводной колонки в <адрес> были отобраны пробы воды. В отношении МУП ""Калининский жилкомсервис" по ст. 6.3 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности. С целью устранения выявленных нарушений законодательства Управлением выдано предписание МУП "Калининский жилкомсервис" от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с истечением срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП "Калининский жилкомсервис" была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что последнее не выполнило предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в отношении исполнителя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> МУП "Калининский жилкомсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Однако, несмотря на принятые Управлением меры, МУП "Калининский жилкомсервис" до настоящего времени не обеспечило подачу питьевой воды надлежащего качества потребителям. Просил признать противоправными действия МУП Калиниский жилкомсервис" и Администрации Калининского сельсовета <адрес> по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в <адрес> в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать МУП Калиниский жилкомсервис" прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества путем поставки питьевой воды жильцам жилых домов в <адрес>, соответствующей требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" сроком - ДД.ММ.ГГГГ Обязать МУП "Калининский жилкомсервис" довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес> Казанцева О.В. исковые требования поддержала, в обоснование привела изложенные в нем доводы.

Представитель ответчика МУП "Калининский жилкомсервис" - Евсюков А.Н. ранее в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, во исполнение Постановления <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ "О включении имущества в реестр муниципального имущества <адрес> и передаче его в хозяйственное ведение МУП "Коммунальное хозяйство", сооружение (скважина) назначение: 10.1 сооружения водозаборные, №, глубина 84 м., расположенное по адресу: <адрес>; сооружение (скважина) назначение: 10.1 сооружения водозаборные, №, глубина 75м., расположенное по адресу: <адрес>, переданы в хозяйственное ведение МУП "Коммунальное хозяйство". В настоящее время деятельность по поставке питьевой воды ответчик не осуществляет, в связи с чем просил отказать в удовлетворении требований в части возложения обязанностей, в связи с приведенными обстоятельствами, относительно признания действий незаконными не возражал, не отрицая, что вода из скважин подавалась ненадлежащего качества.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика МУП "Калининский жилкомсервис" - Евсюков А.Н. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Калининского сельсовета <адрес> - Блинов Ю.М. ранее в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, во исполнение Постановления <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ "О включении имущества в реестр муниципального имущества <адрес> и передаче его в хозяйственное ведение МУП "Коммунальное хозяйство", сооружение (скважина) назначение: 10.1 сооружения водозаборные, №, глубина 84м., расположенное по адресу: <адрес>; сооружение (скважина) назначение: 10.1 сооружения водозаборные, № глубина 75м., расположенное по адресу: <адрес>, переданы в хозяйственное ведение МУП "Коммунальное хозяйство". В настоящее время деятельность по поставке питьевой воды МУП "Калининский жилкомсервис" не осуществляет, более того, данная организация является самостоятельным юридическим лицом, оказывающим услуги населения, администрация как учредителем не может отвечать по обязательствам, в связи с чем просил отказать в удовлетворении требований к ответчику – администрации Калининского сельсовета.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации Калининского сельсовета <адрес> - Блинов Ю.М. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением Колыванского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены <адрес>, МУП "Коммунальное хозяйство".

Представитель третьего лица - <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица МУП "Коммунальное хозяйство" Мухортов И.В. в судебном заседании просил прекратить производство по делу, пояснив, что план мероприятий ДД.ММ.ГГГГ год находится в разработке, вопрос о поставке воды надлежащего качества в <адрес> будет включен в план мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ при этом в соответствии с Федеральным законом № № от ДД.ММ.ГГГГ "О водоснабжении и водоотведении" реализация мероприятий по данному плану должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями не более чем за 7 лет с начала их реализации.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 2 указанной статьи Закона установлено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены Санитарными правилами СанПиН 2.1.41074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3.1 СанПиН 2.1.41074-01 предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические показатели.

В соответствии со ст. 4, ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, "коммунальные услуги надлежащего качества " - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 9 указанных Правил исполнителем должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, при этом обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникает у исполнителя перед всеми потребителями.

В силу ст. 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

Приложением № к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам определены требования к качеству холодного водоснабжения - постоянное соответствие состава и свойств воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм не допускается.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п.п. б" п. 49 вышеприведенных Правил, каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, в данном случае Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя, в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как следует из материалов дела, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ О передаче в хозяйственное ведение" администрацией Калининского сельсовета <адрес> МУП "Калининский жилкомсервис" передано в хозяйственное ведение имущество (буровая скважина <адрес>, водопровод <адрес> и водозаборная скважина), акта закрепления муниципального имущества Калининского сельсовета за МУП "Калининский жилкомсервис" на праве хозяйственного ведения (Приложение № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ); акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5.3.1 Устава МУП "Калининский жилкомсервис", утвержденного постановлением Главы муниципального образования Калининского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав), к видам деятельности МУП "Калининский жилкомсервис" относится, в том числе, оказание коммунальных услуг: производство и отпуск тепловой энергии; подключение и отключение коммуникаций; водоснабжение; водоотведение и прием сточных вод; вывоз бытового мусора. Администрация Калининского сельсовета <адрес> (далее -Администрация) является учредителем МУП "Калининский жилкомсервис" (п. 1.6 Устава, п. 45 Выписки из ЕГРЮЛ). Собственником имущества, переданного в хозяйственное ведение МУП "Калининский жилкомсервис" на основании Устава (п. 1.6 Устава), является Муниципальное образование Калининский сельсовет <адрес>, от имени которого правомочия собственника имущества осуществляет Администрация - учредитель, в рамках компетенции, установленной актами, определяющими его статус.

Водоснабжение <адрес> осуществляется МУП "Калининский жилкомсервис" из скважин. МУП Калиниский жилкомсервис" осуществляет эксплуатацию и обслуживание системы водоснабжения (скважины, водопроводные сети, водопроводные колонки).

На основании распоряжения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП "Калининский жилкомсервис" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой для проведения исследования качества воды из скважин и водопроводной колонки в <адрес> были отобраны пробы воды. Результат проверки зафиксирован в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МУП "Калининский жилкомсервис" допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде:

- Из отобранных трех проб воды холодной питьевой по исследованным микробиологическим показателям одна проба (водопроводной колонки <адрес>) не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

- Отобранный образец воды холодной питьевой из скважины № по исследованным санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям п. 3.5, п. 3.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по превышению запаха в 1,5 раза, мутности в 5 раз, общей жесткости в 1,05 раз, железа в 6 раз, марганца в 2 раза.

- Отобранный образец воды холодной питьевой в скважине № по исследованным санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованием п. 3.5, п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4. № Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по превышению запаха, общей жесткости, мутности в 6,9 раз, железа в 13 раз, марганцу в 1,8 раз.

- Отобранный образец воды холодной питьевой из водоколонки по исследованным санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям п. 3.5, п. 3.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем водоснабжения" по превышению запаха в 1,5 раза, мутности в 3,7 раза, общей жесткости в 1,07 раза, железа в 1,2 раза, марганца в 1,6 раза, что подтверждается экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколами лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (письмо ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), что является нарушением п.п. 3.4, 3.4.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, п.п. 1.5, 2.1, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8 СанПиН Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", ст. 19, 32 Федерального Закона ДД.ММ.ГГГГ. № О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.1 ст. 23, ст. 2, 5, ст. 25 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. О водоснабжении и водоотведении".

В отношении МУП "Калининский жилкомсервис"" по ст. 6.3 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от ДД.ММ.ГГГГ №№, Управлением выдано предписание МУП Калининский жилкомсервис" от ДД.ММ.ГГГГ № с требованиями:

- разработать проект зоны санитарной охраны для источников водоснабжения (скважин, расположенных по адресу: <адрес>) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

- довести качество питьевой воды по адресу: <адрес>, до гигиенических нормативов, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01" со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с истечением срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП "Калининский жилкомсервис" была проведена внеплановая выездная проверка, результат проверки зафиксирован в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки было установлено, что МУП "Калининский жилкомсервис" не выполнило предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- не разработаны проекты зоны санитарной охраны для источников водоснабжения скважин, расположенных по адресу: <адрес>;

- качество питьевой воды по адресу: <адрес>, не доведено до гигиенических нормативов, соответствующих СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения":

пробы воды питьевой по содержанию вредных химических веществ (железо, марганец) не соответствуют п. 3.4.1, п. 3.4.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

проба воды питьевой (скважина №) по органолептическим свойствам (мутность), пробы воды питьевой (скважина №, водоразборная колонка) по органолептическим свойствам (мутность, запах) не соответствуют п. 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", что подтверждается экспертным заключением по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.4.1, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

По результатам проверки установлено, что МУП "Калининский жилкомсервис" не выполнило предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем в отношении исполнителя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> МУП "Калининский жилкомсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

МУП "Калининский жилкомсервис" являясь ресурсоснабжающей организацией, поставляет потребителям питьевую воду, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным п. 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 " Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", что создает угрозу здоровью потребителей и их безопасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что факты поставки питьевой воды ненадлежащего качества в <адрес> нашли свое подтверждение, в связи с чем данные действия МУП "Калининский жилкомсервис" суд признает противоправными.

В то же время заявленные в данной части требования к ответчику Администрации Калининского сельсовета <адрес> не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 56 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом.

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Таким образом, для привлечения ответчика Администрации Калининского сельсовета <адрес> к субсидиарной ответственности истец в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен был представить соответствующие доказательства.

Истцом в нарушение приведенной процессуальной нормы не представлены доказательства наличия условий для наступления субсидиарной ответственности учредителя - муниципального образования по обязательствам МУП "Калининский жилкомсервис", а также вины администрации в противоправной поставке питьевой воды ненадлежащего качества.

Кроме этого истцом заявлены требования об обязании МУП Калиниский жилкомсервис" прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества путем поставки питьевой воды жильцам жилых домов в <адрес>, соответствующей требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" сроком до ДД.ММ.ГГГГ

При этом, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, во исполнение Постановления <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ "О включении имущества в реестр муниципального имущества <адрес> и передаче его в хозяйственное ведение МУП "Коммунальное хозяйство", сооружение (скважина) назначение: 10.1 сооружения водозаборные, №, глубина 84м., расположенное по адресу: <адрес>; сооружение (скважина) назначение: 10.1 сооружения водозаборные, №, глубина 75м., расположенное по адресу: <адрес>, переданы в хозяйственное ведение МУП "Коммунальное хозяйство".

Статья 294 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Следовательно, в настоящее время МУП "Коммунальное хозяйство" несет ответственность за качество питьевой воды на сетях, находящихся в его хозяйственном ведении. При таких обстоятельствах данное требование, заявленное к МУП "Калининский жилкомсервис", не подлежит удовлетворению, так как заявлены к ненадлежащему ответчику.

Согласно ст.46 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку представлены доказательства, что вода МУП "Калининский жилкомсервис" поставлялась ненадлежащего качества, то ответчик МУП "Калининский жилкомсервис" обязан в соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" довести через средства массовой информации до потребителей решение суда, в срок один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей освобождены на основании п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МУП "Калининский жилкомсервис", не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать противоправными действия муниципального унитарного предприятия "Калининский жилкомсервис" по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в <адрес> в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Калининский жилкомсервис" довести до сведения потребителей решение суда в установленный срок через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Калининский жилкомсервис" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Колыванский районный суд <адрес>.

Председательствующий                       А.А. Руденко

        Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                       А.А. Руденко