Решение по делу № 2а-1371/2021 от 04.05.2021

Дело №а-1371/2021

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                         Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года                                                                                      <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агенство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Владимировой Екатерине Александровне, старшему судебному приставу Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской Республике об оспаривании действий (бездействия), обязании устранить нарушение,

                                                       у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агенство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Владимировой Е.А., старшему судебному приставу Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ Мигунову А.С. с требованиями о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Владимировой Е.А., выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №- ИП, предусмотренных ст.68 Федерального закона № «Об исполнительном производстве».

        В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Новочебоксарское ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Владимировой Е.А. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> ФИО1 Республики о взыскании задолженности с должника Каплунова Дениса Александровича в размере 47504,63 рублей в пользу взыскателя - ООО "АФК" (административного истца). Исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен.

         Административный истец считает постановление об окончании исполнительного производства вынесенным преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода, что нарушает законные права и интересы взыскателя, приводит к необоснованному затягиванию исполнения вступившего в законную сил судебного акта.

        Полагая, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; обязать начальника Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике запросить у взыскателя исполнительный документ, отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, привлечь судебного пристава-исполнителя к административной ответственности в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ.

       Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на стадии принятия административного искового заявления к производству отказано в принятии административного искового заявления в части требования о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности в соответствии с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ.

        В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

        Административные ответчики - Управление ФССП РФ по Чувашской Республике-Чувашии, старший судебный пристав Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской Республике, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

        Судебный пристав-исполнитель Владимирова Е.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, предоставила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором не признала требования административного истца по мотиву необоснованности, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

        Возражая против заявленных требований, судебный пристав-исполнитель указала, что ею были выполнены необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа в отношении должника: направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. В соответствии со ст.ст. 68,69,70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах. Проверка имущественного положения должника, в том числе путем направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации и осуществления выхода по месту жительства должника, к положительным результатам не привели.

          Кроме этого, на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Алексеевой В.В. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Каплунова Д.А. алиментных платежей. Требования о взыскании алиментных платежей в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат удовлетворению в первоочередном порядке. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам должника Каплунова Д.А. составляет 216 365,37 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в судебный участок № <адрес> Чувашской Республики направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 76271/21/21018-ИП.

         В связи с тем, что должностными лицами Новочебоксарского ГОСП права, свободы и законные интересы административного истца восстановлены, производство по делу подлежит прекращению.

        Заинтересованные лица - Каплунов Д.А., взыскатели по сводному исполнительному производству - ООО «Бэтта», Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике, Министерство внутренних дел по Чувашской Республике, Евлогиева Е.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили.

         Изучив доводы сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

         Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

         Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Владимировой Е.А. находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> Чувашской Республики, о взыскании с должника Каплунова Д.А. задолженности в размере 47 504,63 рублей в пользу ООО «Агенство Финансового Контроля».

          Согласно сведениям судебного пристава-исполнителя в отношении должника Каплунова Д.А. по сводному исполнительному производству взыскателями являются также ООО «Бэтта», Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике, Министерство внутренних дел по Чувашской Республике, Евлогиева Е.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Владимировой Е.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

        В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

       В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

       В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

        В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

         В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

        Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства суд считает несостоятельными, не нашедшими подтверждения в ходе судебного разбирательства.

        Из материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Каплунова Д.А. в пользу взыскателя - административного истца, следует, что судебным приставом-исполнителем выполнялись исполнительные действия, направленные на установление местонахождения должника и его имущества.

        Произведена проверка имущественного положения должника, в том числе путем направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации и осуществления выхода по месту жительства должника.

        Из документов исполнительного производства следует, что должник имел расчетные счета в ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ БАНК»., ПАО ВТБ, ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», АО «ОТП БАНК», в связи с чем в соответствии со ст.ст. 68, 69, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

       Согласно ответу ГИБДД МВД России по обработке запроса судебных приставов- исполнителей Управление федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике за должником автотранспортное средство не зарегистрировано.

        Судебным приставом-исполнителем совершены конкретные исполнительные действия, направленные на установление местонахождения должника и его имущества, в связи с чем оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие в рамках исполнительного производства, не имеется.

        При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административным истцом требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в судебный участок № <адрес> Чувашской Республики направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа - судебного приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что исполнительный документ, направленный в адрес взыскателя, не был получен взыскателем.

          В этой связи ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Новочебоксарского ГОСП Алексеевым А.Ю. вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №- ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

         Исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером 76271/21/21018-ИП.

         Ходатайство административного ответчика, приведенное в письменном отзыве, о прекращении производства по делу не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст.ст.194, 225 КАС РФ, учитывая, что при рассмотрении заявленного спора судом дается оценка всем заявленным требованиям, в том числе, требованию о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

         Поскольку из документов исполнительного производства не установлено фактических данных, указывающих о бездействии судебного пристава-исполнителя, невыполнении им принудительных мер, предусмотренных ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оспариваемое постановление должностного лица отменено с возобновлением исполнительного производства, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 226,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                           р е ш и л:

            В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агенство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Владимировой Екатерине Александровне о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Владимировой Екатерины Александровны, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП; обязании начальника Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике запросить у взыскателя исполнительный документ, отменить постановление об окончании исполнительного производства 3149/20/21018-ИП для осуществления комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО1 Республики через Новочебоксарский городской суд ФИО1 Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                       Н.В. Смаева

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ.

21RS0№-58