Решение по делу № 2-1837/2022 от 13.09.2022

Дело № 2-1837/2022

59RS0044-01-2022-002455-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., при помощнике судьи Чикишевой Е.В., с участием помощника Чусовского городского прокурора Газизулиной О.Д., истца Шардиной Д.В., представителя ответчика Шубиной Ю.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора обратившемуся в защиту прав и законных интересов Шардиной Дарьи Вениаминовны к администрации Чусовского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

Чусовской городской прокурор, обратился в суд в интересах Шардиной Д.В. с иском к администрации Чусовского городского округа о возложении обязанности предоставить Шардиной Д.В., дата года рождения, в срок до дата на территории Чусовского городского округа по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., при этом жилая площадь помещения не может быть менее ... кв.м.

В обоснование иска указано, что Чусовским городским прокурором проведена проверка по обращению Шардиной Д.В. о защите её жилищных прав, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Шардина Д.В. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, поскольку её одинокая мать умерла дата.

На основании постановления администрации Чусовского городского округа от дата ... Шардина Д.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно сведениям управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах у Шардиной Д.В. на объекты недвижимости. В настоящее время Шардиной Д.В. жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставлено. Шардина Д.В. проживает на территории Пермского края, не является собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения, следовательно, имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством РФ и Пермского края.

В судебном заседании помощник прокурора Газизулина О.Д. и истец Шардина Д.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель администрации Чусовского городского округа Шубина Ю.В. в судебном заседании пояснила, что с требованиями Чусовского городского прокурора не согласна. Указала, что Администрация исполняет возложенные на нее полномочия на основании лимитов, установленных Министерством строительства Пермского края на соответствующий календарный год поочередно согласно списку. Внеочередное предоставление жилого помещения Шардиной Д.В. приведет к ущемлению прав других детей-сирот стоящих в очереди на получение жилья.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях реализации полномочий Пермской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят Закон Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со статьей 6 указанного Закона Пермской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края (часть 1).

В части 2 указаны условия предоставления жилых помещений: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно части 3 статьи 6, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи: 1) по достижении возраста 18 лет; 2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; 3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам, в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров. Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 6 Закона).

Судом установлено, что одинокая мать Шардиной Д.В. – . дата года рождения, умерла дата (л.д....).

Постановлением Главы администрации адрес от дата ... установлена опека над несовершеннолетней Шардиной Д.В. Опекуном назначена В. (л.д...).

Постановлением администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 04.10.2021 № 1163 Шардина Д.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Чусовского городского округа Пермского края по договора найма специализированных жилых помещений (л.д...).

Шардина Д.В. зарегистрирована по месту жительства с дата по адресу: адрес (л.д...).

Решением жилищной комиссии от дата ... Шардина Д.В., дата года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Чусовского городского округа, учетное дело ... (л.д....).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

Законом Пермского края от 10.05.2017г. №87-ПК, вступившим в силу 01 июля 2017 года, внесены изменения в закон Пермской области №1939-419 от 29.12.2004г., согласно которым формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Финансирование расходов на осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций, а строительство и ( или) приобретение жилых помещений для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд, перечисляемых в бюджеты муниципальных образования Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 г. N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения также возлагается на органы местного самоуправления.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого: жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров; жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации; жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Пермского края определен механизм реализации лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, до настоящего времени не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам. Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.

В связи с чем, суд возлагает ответственность по предоставлению жилого помещения Шардиной Д.В. как лицу из числа детей-сирот на администрацию Чусовского городского округа как получателя субвенции на указанные цели.

В соответствии с действующим законодательством истец, относящийся к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должен быть обеспечен жилым помещением незамедлительно при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает реализацию жилищных прав лицами указанной категории посредством предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако при рассмотрении настоящего дела установлено, что такая обязанность при ее наступлении не исполнена до настоящего времени.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Возложить на Администрацию Чусовского городского округа Пермского края обязанность предоставить Шардиной Дерье Вениаминовне, дата года рождения, в срок до дата на территории Чусовского городского округа по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью не менее ... кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:    /подпись/

Копия верна: Судья:                        И.О. Туношенская

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-1837/2022

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь ________________