Решение по делу № 33-2635/2023 (33-24966/2022;) от 29.12.2022

по делу № 2-236/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№33-2635/2023

               07 февраля 2023 г.                                г. Уфа

          Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                Нурисламовой Э.Р.

судей                                Гадиева И.С.

                                Ибрагимовой И.Р.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем                            Муглиевой В.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации и назначении досрочной пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес на решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился с иском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации и назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя тем, что с дата по дата работал машинистом промывочного агрегата 6 разряда на автомашине КрАЗ-257 в Янаульском управлении технологического транспорта НГДУ «Краснохолмскнефть». Между тем, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как Пенсионным фондом указанный период не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку его стаж работы машинистом промывочных агрегатов подтверждается приказами от дата и от дата, в указанный период времени он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, лицевыми счетами и другими документами. В связи с чем, просит суд признать отказ ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ необоснованным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с дата по дата, обязать ответчика назначить выплату пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 22.09.2021г., взыскать с Пенсионного фонда расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Янаульского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Исковое заявление ФИО4 к Государственному Учреждению -Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать частично недействительным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес №... от 29.10.2021г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ включить ФИО4 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период его работы с 01.07.1987г. по дата в качестве машиниста промывочных агрегатов и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с 22.09.2021г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 (триста) рублей.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес, не соглашаясь с решением суда, указывает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. В нарушение норм материального и процессуального права, решение судом вынесено исключительно на основании свидетельских показаний.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции Верховного Суда РБ заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ – ФИО6, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ФИО3 и его представителя ФИО10, полагавших, что решени суд является законным обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что каких-либо документов, опровергающих полную занятость истца, при рассмотрении дела судом не обнаружено, что позволяет суду сделать вывод, что в спорные периоды он работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, указанное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца, в которых отсутствуют сведения, что в спорный период у него имелась работа по совместительству либо по совмещению профессии, в связи с чем, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (согласно ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 ). Одним из элементов социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно Постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.п. б п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Постановление). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условий и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком от 26 января 1991 г.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П следует, что за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХII, п.2 Добыча нефти, газа и газового конденсата, код позиции2130200а-14065) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, пользуются машинисты промывочного агрегата.

Материалами дела установлено, что ФИО3 дата обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ №... от дата в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В обоснование отказа о включении истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности машиниста промывочного агрегата, указано на то, что отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня в качестве машиниста промывочного агрегата.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО3 принят на работу в Янаульское управление технологического транспорта Объединения «Башнефть» (УТТ) дата, с дата ФИО12 переведён в машинистом промывочного агрегата 6 разряда на основании приказа №... от дата.

На основании приказа №...к от дата ФИО3 с дата переведен водителем третьего класса.

Записей об иных перевода в указанный период трудовая книжка истца не содержит.

Согласно архивной справке №..., выданной архивным отделом Администрации муниципального района адрес РБ, в документах по личному составу архивного фонда НГДУ «Краснохолмскнефть» в книгах приказов приказы от дата №... отсутствует, при этом предоставлены копии приказов об предоставлении ФИО3 отпусков за период с ... годы, сведения об отпусках ФИО3 с период с 1987 по 1989 годы отсутствуют.

Согласно приказам №...к от дата, №...к от дата, №...к от дата, №...к от дата должность ФИО3 при предоставлении отпусков указана как машинист промывочного агрегата.

Согласно приказам №.../к от дата, №.../к от дата, №.../к от дата, №...К от дата, - моторист КА-320 колонны №....

Согласно приказам №...к от дата,    №...к от дата,№...к от дата, №...к от дата, №...к от дата, №...к от дата машинист колонны №..., моторист колонны №....

Согласно архивной справке №... от дата, в документах по личному составу архивного фонда НГДУ «Краснохолмскнефть» в книге приказов управления технологического транспорта за №... значится в том числе: «Присвоить после окончания курсов в УКК НГДУ «Краснохолмскнефть» на основании протокола №... от дата машинисту промывочного агрегата дата ФИО3 4 разряд (пр.№... «Перевести ФИО4 (таб. №...) – машиниста промывочного агрегата колонны №... колонну №... с №.... со стажировкой 16 часов (№....)».

Согласно п. 11 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утверждённого Постановлением Правительства РФ от дата №... документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости, на выдачу заработной платы.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что в нарушение норм материального и процессуального права, решение судом вынесено исключительно на основании свидетельских показаний, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения, поскольку из наименования организации, указанной в трудовой книжке истца в качестве работодателя, можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии истца прямо предусмотрено Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в связи с чем, период работы в Нефтегазодобывающем управлении «Краснохолмскнефть» в должности машиниста промывочного агрегата, протекавшей до 01 января 1992 года подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из представленной архивной справки №... от дата следует, что в лицевых счетах за период с ... годы значится ФИО3, при этом, указано, что в указанные периоды истцу регулярно оплачивались сверхурочные работы, что свидетельствует о полной занятости истца в указанный период.

В этой связи судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что истец после дата по дата также выполнял работу по должности машиниста промывочного агрегата в режиме полной занятости.

На основании исследованных доказательств и анализа действующего законодательства суд пришел к правильному выводу о том, что в спорный период истец работал по профессии, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего пенсионного законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес - без удовлетворения.

    Председательствующий    Э.Р. Нурисламова

        судьи    И.С. Гадиев

            И.Р. Ибрагимова

Справка: федеральный судья Газизова Д.А.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме дата.