Решение от 01.10.2024 по делу № 2-1207/2024 от 19.03.2024

Дело № 2-1207/2024

УИД 42RS0007-01-2024-001118-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                      01 октября 2024 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Золотаревой А.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ивановой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миронова Д.А. к администрации города Кемерово о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Миронов Д.А. обратился в суд с иском к администрации города Кемерово о признании права собственности на гараж.

Требования мотивированы тем, что истец с 1991 владеет недвижимым имуществом (гаражным боксом), расположенным по адресу: ..., общей площадью 20,5 кв.м. Земельный участок под строительство гаража был выделен АО «Кемеровоспецстрой» в мае 1991, строительство гаража завершено в 1991, с этого времени Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным имуществом как своим собственным объектом недвижимости, производит необходимый ремонт, поддерживает строение в надлежащем виде. Оформить свои права на гараж в порядке «гаражной амнистии» истцу не удалось по причине того, что истцом «не представлен документ о выделении земельного участка» либо иные документы (об оплате коммунальных услуг, технический паспорт по состоянию до **.**,**). Истец обращался с запросами о предоставлении документа о выделении земельного участка под строительство гаражей по ... либо о предоставлении земельного участка предприятию АО «Кемеровоспецстрой» в несколько организаций, в том числе: в КУГИ Кузбасса, областной и городской архивы, Управление архитектуры г. Кемерово, БТИ г. Кемерово и Кемеровского района, Администрацию г. Кемерово, и Администрацию Ленинского и Кемеровского районов, в АО «Кемеровоспецстрой». Ответы из указанных организаций содержат информацию об отсутствии такого документа.

Поскольку право собственности на гараж до настоящего времени за истцом не оформлено, он лишен возможности в полном объеме осуществлять свои гражданские права, а именно – распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Истцу о иных лицах, которые имеют притязания на указанное имущество неизвестно, данных о том, что гараж признавался бесхозным, либо о том, что гараж является самовольной постройкой, также не имеется. Истец отмечает, что с момента вступления во владение гаражом, он длительное время открыто владеет этим имуществом, как своим собственным, добросовестно и непрерывно, указанно никем не оспаривается.

Просит суд признать за Мироновым Д.А. право собственности на объект недвижимости (гаражным боксом), расположенный по адресу: ... А, ЛК 13399, общей площадью 20,5 кв.м.

Истец Миронов Д.А., в суд не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Представитель Истца – Павлова Т.Ю., действующая на основании доверенности от **.**,** (л.д. 53), в судебном заседании исковые требования поддержала, представила правовое обоснование иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово в судебное заседания не явился, ответчиком направлены возражения, в котором администрация г. Кемерово в удовлетворении исковых требований просит отказать, рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 45-46).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, АО «Кемеровоспецстрой», КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, представитель КУГИ Кузбасса ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, право собственности подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные акты в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что трест «Строймеханизация №2» был создан **.**,**, в дальнейшем указанный трест подвергался объединениям, переименованиям, преобразованиям, передавался в состав иных учреждений, в результате чего с **.**,** ОАО «Кемеровоспецстрой» было преобразовано в АО «Кемеровоспецстрой» (л.д. 119-120).

Решением Комитета по управлению государственным имуществом 29.12.1992 № 182 утвержден план приватизации треста «Кемеровоспецстрой». Согласно пункту 6 Плана приватизированному предприятию надлежит после выхода законодательных документов по оценке стоимости земли обеспечить заключение договора купли-продажи земли с комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам администрации района, на территории которого оно распложено (л.д. 136).

**.**,** между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово ОАО «Кемеровоспецстрой» заключен договор аренды от № ** на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 11 898,05 кв.м. (л.д. 196).

**.**,** ОАО «Кемеровоспецстрой» обратилось в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – двухэтажное нежилое здание с пристроем по адресу: ..., кадастровый № ** (л.д. 135, материалы дела правоустанавливающих документов л.д. 1).

Одним из приложений к вышеуказанному заявлению, ОАО «Кемеровспецстрой» подтвердили соответствие указанных в Плане приватизации наименований 12 нежилых помещений, занимаемых предприятием, в том числе по адресу: ...: производственная собственная база, производственный гараж, инструментальная мастерская (л.д. 30 материалы дела правоустанавливающих документов).

По сведениям технического паспорта, представленного вместе с заявлением на здание производственная база по адресу: ..., на земельном участке по указанному адресу расположены производственная база литер А площадью 490,8 кв.м., производственный корпус литер А1 площадью 1698,1 кв.м., гараж литер Б площадью 351,5 кв.м., инструментальная мастерская Литер В площадью 411,9 кв.м. (л.д. 59-74 материалы дела правоустанавливающих документов).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка по адресу: ... площадью 11 782,09 кв.м. разрешенное использование земель: земли коммунально-складской застройки, фактическое использование: для размещения производственной базы СУМ-1, обременение: сдано в аренду ОАО «Кемеровоспецстрой» (л.д. 75-78 материалы дела правоустанавливающих документов).

**.**,** ОАО «Кемеровоспецстрой» обратилось в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области с заявлением о регистрации договора ипотеки от **.**,**.

Предметом договора об ипотеке, заключенного **.**,** между ОАО «Кемеровоспецстрой» и Внешторгбанк Розничный услуги (ЗАО) являются двухэтажное нежилое здание с пристроем площадью 2820,3 кв.м., гараж полезной площадью 302,5 кв.м., мастерская площадью 341,8 кв.м. Все объект недвижимости расположены на земельно участке по адресу: ...А с кадастровым номером 42:25:010113:176. Право аренды земельного участка общей площадью 11 898,05 кв.м. по указанному адресу принадлежит заявителю на основании договора аренды, заключенного с КУМИ (л.д. 81, 87-92 материалы дела правоустанавливающих документов).

На основании решения КУГИ Кемеровской области № ** от **.**,** ОАО «Кемеровоспецстрой» предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 42:24:0201009:616 площадью 14 267 кв.м., расположенный по адресу: ... А, разрешенное использование: занятого производственной базой, занятый мастерской, гаражом, двухэтажным нежилым строением с пристроем, принадлежащем Обществу на праве собственности (л.д. 130-134).

Согласно выписке из ЕГРН, полученной от АО «Кемеровоспецстрой», ОАО «Кемеровоспецстрой» является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 14267 +/- 42 кв.м, кадастровый № **, государственная регистрация права осуществлена **.**,** (л.д. 81-109).

В соответствии со справкой ОАО «Кемеровоспецстрой» № ** от **.**,**, Миронов Д.А. работал в спецуправлении механизации № ** треста «Кемеровоспецстрой», на условиях полного рабочего времени мастером строительного участка с **.**,** (приказ о приеме № **-к от **.**,**) по **.**,** (приказ об увольнении по переводу в УМС УС «Кузбассгидроэнергострой» п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ № **-к от **.**,**)(л.д. 118).

Из справки № ** от **.**,**, выданной АО «Кемеровоспецстрой» следует, что Миронову Д.А. в мае месяце 1991 было выделено место под строительство индивидуального гаража. Номер гаража 13399 (л.д. 11).

В соответствии со сведениями технического паспорта по состоянию на **.**,** по адресу: ... А, ЛК 13399 расположен индивидуальный капитальный гараж, площадью 20,5 кв.м. (л.д.12-18, 152-157).

В соответствии с отчетом № ** от **.**,**, рыночная стоимость гаража, расположенного по адресу: ... А, ЛК 13399 без учета НДС составляет 468 000,00 руб. (л.д. 19-31).

Судом установлено, что земельный участок по адресу: ...А при передаче в аренду ОАО «Кемеровоспецстрой» имел площадь 11 898,05 кв.м., при оформлении земельного участка в собственность Общества в 2010 году, площадь его была изменена на 14267 кв.м. Из представленных документов следует, что на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие АО «Кемеровоспецстрой»: производственная база, гараж, мастерская. Индивидуальный гараж Миронова Д.А. в земельный участок, принадлежащий Обществу, не входит.

При этом судом установлено, что гаражный кооператив ни предприятием ни работниками предприятия не создавался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право собственности ОАО «Кемеровоспецстрой» оформлено на земельный участок, в состав которого не входит земельный участок, на котором расположен индивидуальный гараж истца. При этом, предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража истцу было осуществлено предприятием во врем действия договора аренды.

Согласно уведомлению КУГИ Кузбасса заявление Миронова Д.А. о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения гаража, возведённого заявителем до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, было возвращено в связи с тем, что к заявлению не были приложены документы, из числа предусмотренных п. 2, 5, 6 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (л.д. 36).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что сведения об объекте недвижимости здания, по адресу: ..., ЛК 13399, площадью 20,5 кв.м. в ЕГРН отсутствуют (л.д. 37).

Согласно сведениям АО «Кемеровоспецстрой», документов о предоставлении земельного участка предприятию, на основании которого было выделено место Миронову Д.А. под строительство гаража № ** в АО «Кемеровоспецстрой» не имеется в связи с истечением срока хранения документов, составляющего 5 лет (л.д. 62, 121).

Кроме того, Миронов Д.А. обращался с заявлениями о предоставлении документов, на основании которых предприятие АО «Кемеровоспецстрой» выделило ему место под строительство гаража № ** на земельном участке по адресу: ... А в территориальное управление Ленинского района администрации г. Кемерово, управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, филиал БТИ № ** Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа, ГКУ «Государственный архив Кузбасса», МБУ «Кемеровский городской архив», Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса.

На основании ответов указанных органов, запрашиваемые документы отсутствуют (л.д. 216, 217, 219, 224, 225, 227).

Из ответа на судебный запрос АО «Кемеровоспецстрой» следует, что сведений о выделении АО «Кемеровоспецстрой» Миронову Д.А. земельного участка в бессрочное пользование под строительство гаража в мае 1991 не имеется. Правоустанавливающие документы на предоставление земельного участка, на котором расположен индивидуальный гараж истца, отсутствуют, поскольку данный земельный участок организации не принадлежит (л.д. 80).

Согласно сведениям КУГИ Кузбасса, КУМИ г. Кемерово, в адрес Комитетов заявлений от ОАО «Кемеровоспецстрой» (трест «Кемеровоспецстрой», АО «Кемеровоспецстрой») на выдачу разрешений на передачу части земельного участка по адресу: ... гражданам под строительство гаражей, не поступало (л.д. 168).

Из свидетельских показаний Галушкина А.В. следует, что на момент 1997 года он являлся директором СУМ-1 Кемеровоспецстрой. Предприятию в аренду был предоставлен земельный участок, на котором СУМ-1 Кемеровоспецстрой вдоль здания с разных сторон была разделена земля и выдана по участкам большей части своим работникам для строительства гаражей. Документально подобные действия никак не оформлялись, указа, что собирали всех желающих, кто желает построить гараж, получить место, писали коллективное письмо генеральному директору.

Свидетель Сотников Н.В. в суде пояснил, что знаком с истцом еще с момента начала строительства гаража – с 1991 года, помогал ему в строительстве. В гараже бывал часто, помогает с ремонтом истцу, истец до настоящего времени эксплуатирует гараж, ставит автомобиль, хранит домашние инструменты, также есть яма и погреб, которыми он пользуется.

Свидетель Федотов А.С. дал аналогичные показания, подтверждающие использование истцом Мироновым Д.А. гараж по назначению.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку свидетели не заинтересованы в исходе дела, их показания последовательны, они предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу ложных показаний.

Поскольку судом установлено, что гараж Миронова Д.А. возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости – капитальный гараж по адресу: ... ЛК 13399 имеет признаки самовольной постройки.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 5 указанной статьи в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до **.**,** в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на гараж, Миронов Д.А. указал, что объект недвижимости - спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, используется им в настоящее время более 20 лет, гараж соответствует нормативным требованиям, не угрожает здоровью и жизни граждан.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств бесспорно подтверждает факт строительства спорного гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.2004 № 190-ФЗ, то есть до **.**,**.

Однако истцом в ходе рассмотрения дела не было представлено доказательств, подтверждающих, что земельный участок, на котором находится спорный гараж, в установленном порядке правомочным органом отводился под его строительство, создание гаражного кооператива. Таким образом, истец не обосновал правомерность возведения указанного объекта недвижимости на земельном участке, на котором он фактически расположен.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что земельный участок Миронову Д.А. был выделен предприятием, которое не имело право на предоставление земельных участков под индивидуальное строительство гаражей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Мироновым Д.А. была возведена самовольная постройка, в связи с чем, для возможности признания за ним права собственности, должны быть соблюдены критерии, установленные частью 3 статьи 222 ГК РФ. Однако, сам факт возведения самовольной постройки на земельном участке в отношении которого истец не обладал каким-либо правом, исключает возможность признания за истцом права собственности.

    Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требования Миронова Д.А. к администрации города Кемерово о признании права собственности на гараж отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.10.2024.