Решение по делу № 2а-4162/2022 от 16.03.2022

Дело №

УИД- 23RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                                                            г. Краснодар

        Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                 Устинова О.О.

при секретаре                             ФИО3,

       рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании информации, содержащееся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице URL-адресу: <данные изъяты>/<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, признать незаконным действия администратора сайта <данные изъяты> ФИО1 в части размещения на указанной странице о продаже модифицированных приборов учета электроэнергии с пультом, способных изменять объемы показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения.

В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара в ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница, на которой размещена информация о продаже модифицированных приборов учета электроэнергии с пультом, способных остановить или изменить показания индивидуальных приборов учета электричества.

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно сведениям регистратора доменных имен ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором сайта <данные изъяты> является ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Административный истец полагает, что действия административного ответчика противоречат целям и задачам жилищно-коммунального законодательства и подрывают основы конституционного строя РФ, а также препятствуют нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере жилищно-коммунального законодательства, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

В связи с чем, для защиты нарушенного права прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца в судебное заседание не явился по неизвестной, суду, причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик, будучи извещенным о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и огласив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара в ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница <данные изъяты>/<данные изъяты>, на которой размещена информация о продаже модифицированных приборов учета электроэнергии с пультом, способных остановить или изменить показания индивидуальных приборов учета электричества.

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно сведениям регистратора доменных имен ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором сайта <данные изъяты> является ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 153, частью 1 статьи 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальный услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 7.19 КоАП РФ.

На основании части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности, электроэнергии, содержит признаки уголовно - наказуемых деяний, предусмотренных в том числе статьей 165 УК РФ.

В соответствии с пунктом 44 Указа Президента РФ о стратегии национальной безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности является усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительный и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов Российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

Размещение в сети интернет владельцем интернет сайта информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации нарушает права граждан, неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации.

Доводы прокурора о том, что указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Требования заявлены для ограничения доступа к запрещенной на территории РФ информации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, для формирования правового сознания в целях пресечения совершения преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице URL-адресу: <данные изъяты>/<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории РФ, запрещено.

Признать незаконными действия администратора сайта <данные изъяты> ФИО1, паспорт: № выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в части размещения на странице по URL-адресу: <данные изъяты>/<данные изъяты>, информации о продаже модифицированных приборов учета электроэнергии с пультом, способных изменять объемы показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения.

Указанное решение суда является основанием для включения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> страницы по URL-адресу: <данные изъяты>/<данные изъяты> в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

            Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

            В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

                                             Председательствующий: