Решение по делу № 33-944/2019 от 21.12.2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    06 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

    председательствующего – судьи Авериной Е.Г.,

    судей:                   Синани А.М.,

                                                Шестаковой Н.В.,

    при секретаре                     Гамуровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Вальчука Василия Ивановича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к выполнению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 10 сентября 2018 года,

у с т а н о в и л а:

в мае 2018 года Вальчук В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении к выполнению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от 22.02.2018 № ему отказано в назначении страховой пенсии, поскольку в стаж не включен период работы в <адрес> в должности сварщика-тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать решение ответчика незаконным, признать факт его работы в <адрес> в должности электросварщика, обязать засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности сварщика-тракториста, обязать назначить ему досрочно страховую трудовую пенсию по старости.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 10 сентября 2018 года исковые требования Вальчука В.И. удовлетворены частично. Признано незаконным решение от № от 22.02.2018 отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости Вальчуку В.И. Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) обязано включить в специальный трудовой стаж Вальчука В.И., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в <адрес> электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить Вальчуку В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права, просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска. Указывает, что из подсчета специального страхового стажа исключены периоды работы в должности сварщика-тракториста, так как указанная должность не соответствует Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Для подтверждения стажа требуются уточняющие справки. Кроме того, судом необоснованно в качестве доказательств приняты свидетельские показания.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 31.01.2018 Вальчук В.И. обратился в отдел ПФР в Раздольненском районе ГУ УПФ РФ в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением отдела ПФР в Раздольненском районе ГУ УПФ РФ в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) от 22.02.2018 № Вальчуку В.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отделом ПФР указано, что не могут быть засчитаны в специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по Списку № 2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика-тракториста в <адрес>, так как должность сварщик-тракторист не предусмотрена Списком № 2. Также не могут быть учтены периоды предоставления отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, Вальчук В.И. с ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком-трактористом <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ присвоен IV разряд сварщика; ДД.ММ.ГГГГ присвоен V разряд сварщика; ДД.ММ.ГГГГ присвоен VI разряд электросварщика; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> истец принят в члены <адрес> сварщиком-трактористом; ДД.ММ.ГГГГ уволен по согласию сторон.

Согласно справке № от 24.12.2005, выданной <адрес>», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, следует, что ФИО3 полный рабочий день работал в <адрес> на должности электросварщика 6 разряда на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет в общей сложности 17 лет 10 месяцев 7 дней.

Как следует из копии протокола заседания комиссии по неточности заполнения трудовой книжки Вальчука В.И. от 26.12.2005, комиссия постановила, что Вальчук В.И. в <адрес>» действительно с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком тракторной бригады, пользовался всеми льготами и компенсациями. ДД.ММ.ГГГГ Приказом № исследовано рабочее место по условию труда и фотография рабочего дня, рабочее место Вальчука В.И. аттестовано как рабочее место с вредными условиями труда. Поскольку Вальчук В.И. трактором пользовался для перемещения с одного участка на другой, за что получал доплату в размере 12%, комиссия пришла к выводу, что Вальчук В.И. работал электросварщиком.    Запись «трактористом» не соответствует действительности.

Удовлетворяя исковые требования Вальчука В.И., суд первой инстанции исходил из того, что согласно пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 от 1991 г. предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки», позицией 23200000-19905 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела усматривается, что истец являлся членом <адрес>». При этом с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения – ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком 6 разряда на резке и ручной сварке.

Согласно копиям архивных справок № от 29.12.2009, № от 29.12.2009, № от 29.12.2009, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата в полном объеме в указанные периоды.

В лицевых счетах по расчетам заработной платы Вальчука В.И. в разделе «должность и профессия» указано — «тракторист электросварщик».

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что в трудовой деятельности истца имеют место периоды работы с тяжелыми условиями труда как до 01.01.1992 (в период действия Списка 1956 г.), так и после этой даты – в период действия Списка 1991 года.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они сделаны с соблюдением норм материального права.

Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы о том, что в трудовой книжке истца указана его должность как «сварщик-тракторист», которая не соответствует Списку № 2, поскольку данный факт на пенсионные права истца не влияет, неправильное наименование профессии истца в документах, заполненных работодателем, не может служить основанием к отказу во включении спорного периода в специальный стаж при реальном выполнении им работы электросварщика.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии, с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55-ти лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 25 лет, с заявлением о назначении пенсии обратился в пенсионный орган 31.01.2018.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, у истца имеется стаж, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» для досрочного назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Срок назначения трудовой пенсии истцу должен быть определен в соответствии со ст. 19 названного Закона со дня обращения за указанной пенсией – с 31.01.2018.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Вальчука В.И. о признании незаконным решения ответчика об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости по его обращению от 31 января 2018 года и обязал Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) назначить истцу такую пенсию с 31.01.2018.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно приняты в качестве доказательств показания свидетелей, поскольку указанные показания не противоречат другим доказательствам, кроме того, указанные свидетели занимали в спорные периоды в <данные изъяты>» руководящие должности и входили в состав комиссии по установлению неточностей в трудовой книжке истца.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Все обстоятельства дела проверены судом с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

                                                                о п р е д е л и л а:

                                                                решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 10 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) без удовлетворения.

Судьи: