Решение от 21.05.2024 по делу № 2-564/2024 от 02.05.2024

Дело № 2-564/2024

03RS0031-01-2024-000692-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года село Языково Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Зубаировой А.С.,

с участием помощника прокурора Благоварского района РБ Каримова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Благоварского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Языковская центральная районная больница, Администрации муниципального района Благоварский район РБ о возложении обязанности по антитеррористической безопасности и обеспечения горячим и холодным водоснабжением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благоварского района РБ обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Языковская центральная районная больница установить ограждение территории в фельдшерско-акушерском пункте д. Западный, расположенного по адресу: РБ, <адрес>; обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Языковская центральная районная больница обеспечить холодное и горячее водоснабжение в фельдшерско-акушерском пункте д. Западный, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о здравоохранении и антитеррористической защищенности объектов здравоохранения установлены недостатки антитеррористической защищенности территории и здания фельдшерско-акушерского пункта <адрес>, расположенной на территории <адрес> РБ. Так, в нарушении требований ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и п. «а» ст. 15 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» территория ФАП д. Западный не ограждена, вход на территорию ФАП д. Западный не ограничен. В нарушении п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ, ст. 46 Федерального закона от 21.11.2022 № 323-Федерального закона, п. 14.2, 14.3 Технических требований, предусмотренных государственным контрактом от 16.01.2023 отсутствует холодное и горячее водоснабжение.

В судебном заседании помощник прокурора Благоварского района РБ Каримов Р.Ф. исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики: представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Языковская центральная районная больница и представитель Администрации муниципального района Благоварский район РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.11.2022 № 323-ФЗ) государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественногои должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Согласно ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

При этом под противодействием терроризму понимается деятельность юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением.Судом установлено, что прокуратурой Благоварского района РБ во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от 16.06.2023 проведена проверка соблюдения федерального законодательства о здравоохранении и анти-террористической защищенности объектов здравоохранения.

В ходе проведенной проверки выявлены недостатки анти-террористической защищенности территории и здании фельдшерского акушерского пункта (ФАП) д. <адрес> РБ.

При этом, в нарушении требований ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. «а» ст. 15 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» на территории ФАП д. Западный отсутствует ограждение, вход на его территорию не ограничен.

В нарушении п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-Федерального закона, ст. 46 Федерального закона от 21.11.2022 № 323-Федерального закона, п. 14.2, 14.3 Технических требований, предусмотренных государственным контрактом от 16.01.2023 отсутствует холодное и горячее водоснабжение

Кроме того, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при реализации национального проекта «Здравоохранение» в ГБУЗ Языковская ЦРБ, по результатам которой выявлены следующие нарушения:

Как следует, 16.01.2023 между ГКУ Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан и <адрес> в рамках национального проекта «Здравоохранение» заключен государственный контракт
№ на поставку модуля здания фельдшерско-акушерского пункта для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 800 человек.

Из соглашения, заключенного между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Администрацией муниципального района Благоварский район РБ по созданию на территории муниципального района необходимых условий для оказания медицинской помощи населению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, Администрация обязуется организовывать в границах муниципального образования водоснабжение, канализацию; обеспечивать инженерными сетями и коммуникационными связями строящиеся объекты отрасли здравоохранения производить дорожное строительство для возможности оказания оперативной медицинской помощи; производить благоустройство прилегающих территорий медицинской организации.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости возложении на ответчика Администрацию муниципального района Благоварский район РБ установить ограждение территории фельдшерско-акушерского пункта <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, и возложения обязанности обеспечить холодное и горячее водоснабжение в фельдшерско-акушерском пункте д. Западный, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░