Решение по делу № 2-768/2023 от 09.02.2023

Гражданское дело № 2-768/2023

УИД 68RS0002-01-2022-000459-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Риммы Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2022г. Кузнецова Р.В. обратилась в суд с иском (л.д.4-5) к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о перерасчете пенсии, указав, что 01.03.2021г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, с формулировкой конвертации в пенсионные баллы и выбора выгодного варианта расчета с учетом коэффициента на детей или без учета коэффициента. Перерасчет был выполнен и пенсия по старости увеличена.

Через некоторое время после изучения законодательства, путем расчета пенсии по формулам согласно действующему пенсионному законодательству, она обнаружила занижение расчетного размера пенсии ответчиком после перерасчета от 01.03.2021г., в связи с чем, 14.01.2022г. подала обращение № 079-22-000-0924-5972 в Управление ПФР с альтернативным подробным письменным расчетом пенсии.

В письменном ответе от 15.02.2022г. за № К-163-56134/505 ответчик представил свой расчет пенсии, с которым она не согласна, так как расчет не соответствует действующему пенсионному законодательству, поскольку ответчик предполагает интервал нахождения в отпуске по уходу за ребенком по свидетельству о рождении на 1,5 года с 10.02.1976г. по 09.08.1977г. Однако отраженные данные в справке №20 от 17.02.2021г., выданной АО «ТЗ «Ревтруд», указывают, что время декретного отпуска составляет 83 дня, что не более 112 дней (56 дней до родов и 56 дней после родов), установленных Указом Президиумом Верховного Совета СССР от 26 марта 1956 года.

Кроме того, в соответствии с п.10 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 г. № 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Данная норма действовала до вступления постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 г. N 156/10-30 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет".

В связи с чем истец полагает, что ответчик период работы выбрал неверно, вследствие чего занижен коэффициент среднемесячной заработной платы (КСЗП), применяемый в расчетах. А именно при проведении расчетов был занижен страховой стаж с 34 лет 7 месяцев 19 дней до 33 лет 1 месяц 19 дней, на 1,5 года. Кузнецова Р.В. обращает внимание, что у нее двое детей 1968 года рождения и 1976 года рождения. Согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ от 04.11.2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067, и п. 10, п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г, № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предполагает включение периода временной нетрудоспособности, при условии начала указанной временной нетрудоспособности в период работы. Если же период беременности и родов не пришелся на период работы, например беременность и роды во время учебы в ВУЗе, тогда этот период можно рассматривать по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчик для расчета периода ухода за детьми использовал коэффициент 2,7, однако по законодательству согласно п.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на второго ребенка коэффициент составляет 3,6.

В Приложении приведены два варианта расчета, которые истец просила выполнить УПФР в обращении от 01.03.2021г. В результате вариант без учета коэффициента на детей в размере 15913,48 руб. на март 2021 года для нее выгоднее.

Уточняя исковые требования (л.д.54), Кузнецова Р.В. просила обязать ответчика произвести перерасчет размера её пенсии исходя из факта получения заработной платы с сентября 1974 года по ноябрь 1975 года, с марта 1977 года по декабрь 1977 года, с февраля
1978 года по декабрь 1980 года, согласно справок АО «ТЗ «Ревтруд» и ООО «Завод Тамбовполимермаш», а также обязать ответчика выбрать наиболее выгодный для нее вариант: либо исключение не страхового периода из страхового стажа и замена повышающим коэффициентом по уходу за двумя детьми, либо расчет с учетом не страхового периода в страховом стаже, а также просила обязать ответчика выплатить разницу недополученной страховой пенсии по старости с 01.03.2021 года с учетом последующих индексаций страховой части пенсии.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.04.2022г. (л.д.63-67), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 15.08.2022г. (л.д.106-112), исковые требования Кузнецовой Р.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о перерасчете пенсии оставлены без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2022г. отменены решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.04.2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 15.08.2022г., дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Тамбова (л.д.193-202).

Протоколом распределения судебных дел в автоматизированном режиме посредством ПС ГАС «Правосудие» «Модель распределения дел» гражданское дело по иску Кузнецовой Р.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о перерасчете пенсии 09.02.2023г. распределено судье Ленинского районного суда г.Тамбова Словесновой А.А. (л.д.215).

В ходе рассмотрения дела на основании ст.41 ГПК РФ и с согласия стороны истца была произведена замена ответчика с ненадлежащего Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области на надлежащего Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области).

В судебное заседание истец Кузнецова Р.В. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Ранее в судебном заседании Кузнецова Р.В. исковые требования поддержала в полном объеме по выше изложенным основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель истца Кузнецов С.В. в судебном заседании исковые требования подержал полностью по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, дополнительно и пояснил, что также согласно ответу ОПФР, полученному 15.02.2022г., истице засчитан период работы с 01.05.1974г. по 31.01.1976г., однако из расчета исключен период декретного отпуска в связи с рождением ребенка Кузнецова С.В.,*** года рождения. Ответчик включил период в связи с рождением одного ребенка и вычел из общего и специального стажа истца 1,5 года, тогда как по пенсионному законодательству того времени декретный отпуск предоставлял не более 1 года, что и подтверждается справками работодателя о начислении Кузнецовой Р.В. заработной платы. Обратил внимание, что у Кузнецовой Р.В. двое детей – 1968 года рождения и 1976 года рождения, однако ответчик учел истице коэффициент 2,7, а не 3,6 на двух детей. Считал, что размер пенсии истца необоснованно занижен, в связи с чем просил произвести перерасчет пенсии и удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика Гунько А.И. в судебном заседании исковые требования Кузнецовой Р.В. полагала не подлежащим удовлетворению, дополнительно пояснила, что истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии в марте 2021 года, просив произвести перерасчет пенсии с учетом отпусков по уходу за детьми в баллах в не страховые периоды, представив справки о заработной плате. Пенсионным органом была дана оценка всем представленным документам, были рассчитаны различные варианты с учетом детей в баллах или без учета отпусков в баллах, и выбран был наиболее выгодный для истца вариант, в соответствии с которым на основании ФЗ №400, где возможно учитывать отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет в баллах. При этом предусмотрен следующий расчет, если один ребенок, то за один год ухода за ним - 1,8 балла, а за полтора года - 2,7 балла. В связи с этим период отпуска Кузнецовой Р.В. по уходу за ребенком с 10.02.1976г по 09.08.1977г. учтен не страховым периодом индивидуального пенсионного коэффициента. По расчету заработка пояснила, что в связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком учтен в баллах, то при учете периода, за который берется заработок, не может быть взят еще раз за этот же период, поскольку он учитывается либо как не страховой период, либо как период работы с исчислением заработка. В 2002 году осуществлялась конвертация пенсионных прав всех пенсионеров на основании ФЗ №173 и, соответственно, заработок определялся по Федеральному закону №400-ФЗ. В связи с чем полагала, что отсутствуют какие-либо правовые основания для ссылки на ранее действующую редакцию ФЗ №340. В редакции, которая действовала на 2002 год, не предусмотрено, что пособие по беременности и родам учитывается при исчислении среднего месячного заработка. При этом пенсионный орган учел всю заработную плату истца. Пояснила, что отпуск по беременности и родам невозможно заменить на другие периоды, поскольку законодательством это не предусмотрено. Разъяснила, что пенсионным органом для расчета пенсии истца Кузнецовой Р.В. взят период для учета заработка 60 месяцев подряд, соответственно, учтен заработок по наиболее выгодному варианту, в связи с чем истцу с 01.04.2021г. произведен перерасчет с учетом всех норм права. Просила в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Р.В. отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, Кузнецовой Р.В. 20.11.1991г. была назначена трудовая пенсия по старости на основании положенийст. 80Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

01.03.2021г. Кузнецова Р.В. обратилась к ответчику с заявлением о конвертации ее пенсии в пенсионные баллы и выбора наиболее выгодного варианта расчета с учетом коэффициента на детей или без учета коэффициента (л.д.33).

Пенсионным органом был произведен перерасчет пенсии истца с учетом справок о заработной плате от 17.02.2021г. № 20 и от 12.04.2021г. № 64, выданных АО "Тамбовский завод Революционный труд" за период с января 1973г. по декабрь 1977г, от 27.01.2021 N 168 за период с февраля 1978 года по январь 1981 года, от 18.05.2021 N 194 за период с февраля 1978 года по декабрь 1987 года, от 18.05.2021 N 195 за период с января 1988 года по апрель 1996 года, выданные ООО "Завод Тамбовполимермаш" (л.д.43-45).

В справках о заработной плате от 17.02.2021г. №20 и от 12.04.2021г. №64 отсутствуют как суммы заработка истца с января 1976 года по январь 1977 года, так и приказы о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком, 10.02.1976 года рождения (л.д.23, 38, 39).

Период работы, ранее учтенный при назначении пенсии, заменен периодом ухода за ребенком, 10.02.1976 года рождения, до достижения им возраста полутора лет (с 10.02.1976 по 09.08.1977) и рассчитан в пенсионных коэффициентах (л.д.47).

Как следует из ответа ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 15.02.2022 N К-163-5613/505 при перерасчете размера пенсии истца пенсионным органом были приняты во внимание все документы, имеющиеся в распоряжении ответчика и выбран наиболее выгодный вариант исчисления среднемесячного заработка за периоды работы с 01.05.1974 по 31.01.1976, с 01.09.1977 по 31.12.1977, с 01.03.1978 по 31.01.1981 (л.д.7-11).

Страховой стаж истца, с учетом периода ухода за ребенком, составил 34 года 7 месяцев 19 дней, общий трудовой стаж, применяемый при определении расчетного пенсионного капитала (без периода ухода за ребенком) - 33 года 1 месяц 19 дней, общий трудовой стаж до 01.01.1991- 27 лет 10 месяцев 4 дня.

Расчетный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 определен истцу попункту 3 статьи 30Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

В результате перерасчета, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 92, 957 (до перерасчета- 86, 007), размер страховой пенсии Кузнецовой Р.В. по старости составил 15 234 руб. 21 коп, в том числе: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - 6044 руб. 48 коп, страховая пенсия по старости - 9189 руб. 73 коп, в том числе сумма 266 руб. 92 коп. за период ухода за ребенком до достижения ими возраста полутора лет, исчисленная по нормамФедерального законаот 28.12.2013 N400-ФЗ с учетом коэффициента 2,7.

По состоянию на 01.02.2022 размер пенсии истца, с учетом произведенных индексаций, составил 23 108 руб. 48 коп.

В соответствии спунктом 3 статьи 30Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2000 на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии сфедеральными законами"О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ" и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N16/19Na (п.26) среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

При определении среднемесячного заработка при назначении пенсии применяются нормыЗаконаРоссийской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". По ранее действовавшему законодательству, размер пенсии определялся исходя из среднемесячного заработка гражданина.

В соответствии сост. 102Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним (часть 2ст. 102Закона N 340-1).

Согласност. 100Закона N 340-1 в заработок для исчисления пенсии включаются виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст.89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Без начисления страховых взносов в состав среднемесячного заработка для исчисления пенсии включаются только три вида выплат: денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, стипендия учащихся и пособие по временной нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам является самостоятельным видом пособий по государственному социальному страхованию, с которого не взимаются страховые взносы в ПФР в целях исключения двойного налогообложения, а при исчислении среднемесячного заработка не учитывается и замене другим периодом не подлежит.

Статьей 18Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 указанного Закона установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

На основании данной правовой нормы, с 1 января 2015 года, пенсионер, имеющий не страховые периоды, в любое время может обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых документов, подтверждающих право на учет соответствующего не страхового периода.

Документы, подтверждающие не страховые периоды, определены законодательством.

Для учета периода ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет необходимы документы, удостоверяющие рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет.

Кроме того, обращающийся за перерасчетом страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса об учете периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком учитывается родителю только в том случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

В силустатьи 36Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального законаФедеральный законот 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии состатьей 12Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются иные периоды (не страховые периоды), например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. При этом согласностатье 13Закона N 400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов работы и не страховых периодов при исчислении страхового стажа, учитываются один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласноп. 29Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденныхПостановлениемПравительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Выражая несогласие с выбранным ответчиком периодом в 60 месяцев, в которых учитывается заработная плата, истец считает, что необходимо учитывать заработную плату за период с сентября 1974 г. по ноябрь 1975 г, с марта 1977 г. по декабрь 1977 г, с февраля 1978 г. по декабрь 1980 г.

С этими требованиями не согласен пенсионный орган, указывая на следующее.

Поскольку приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, 10.02.1976 года рождения, отсутствуют, точные даты отпусков определить не предоставляется возможным, факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком может лишь предполагаться на основании свидетельства о рождении ребенка.

Так как согласно заявлению Кузнецовой Р.В. период работы, ранее учтенный при назначении пенсии, заменен периодом ухода за ребенком, 10.02.1976 года рождения, период с февраля 1976 г. по август 1977г. исключен из периода 60 месяцев для подсчета среднемесячного заработка и заменен другим периодом.

В судебном заседании сторона истца выражает также несогласие с периодом ухода за ребенком, который пенсионный орган исчисляет в 1,5 года, поскольку согласно правовым нормам, действовавшим в период рождения ребенка 10.02.1976г., отпуск по уходу за детьми составлял один год.

В судебном заседании бесспорно установлено и не оспорено стороной ответчика, что в 1976 году, когда у Кузнецовой Р.В. родился ребенок, 10.02.1976 года рождения, период ухода одного из родителей за ребенком в силу закона не мог составлять полтора года, поскольку этот период был установлен только в один год.

Пунктом 10 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 05.07.1968 N 517 "О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране" было предусмотрено, что ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам КПСС, Советам Министров республик, край(обл)исполкомам, Министерству здравоохранения СССР, министерствам и ведомствам СССР обратить особое внимание на охрану здоровья и оказание медицинской помощи детям, женщинам-работницам и матерям. Предоставлять женщинам, имеющим грудных детей, по их просьбе, кроме отпуска по беременности и родам, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 1 года.

Таким образом, истица в силу закона не могла находиться в отпуске по уходу за ребенком в период с февраля 1976 г. по август 1977 г.

В соответствии сп. 8 ст. 13Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приказы о предоставлении истцу Кузнецовой Р.В. отпуска по уходу за ребенком, 10.02.1976 года рождения, отсутствуют, точные даты отпусков определить не предоставляется возможным, факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком мог лишь предполагаться на основании свидетельства о рождении ребенка. Однако, если начало отпуска по уходу за ребенком определяется, исходя из даты рождения ребенка, то конец отпуска по уходу за ребенком с учетом приведенной правовой нормы на день предоставления этого отпуска в силу закона не мог составлять более одного года от даты рождения ребенка, т.е. мог продолжаться только до 10.02.1977.

Кроме того, работодателем истицы АО «Тамбовский завод «Революционный труд» была выдана справка № 20 от 17.02.2021г. (л.д.23) о заработке Кузнецовой Р.В, согласно которой до ноября 1975 года у истицы была ежемесячная заработная плата (в ноябре 1975 года - 128,16 руб.), с декабря указан декретный отпуск (в декабре 16 дней, в январе - 21 день, в феврале - 21 день, в марте - 21 день, в апреле - 3 дня), далее с февраля 1976 года по январь 1977 года проставлена запись б/опл. (т.е. без оплаты), с февраля 1977 года вновь истице начинает начисляться и выплачиваться заработная плата: в феврале 1977 года - 91,24 руб., в марте 1977 года - 141,63 руб., в апреле 1977 года - 169,64 руб., в мае 1977 года - 146,49 руб., в июне 1977 года - 147,32 руб., в июле 1977 года - 238,38 руб., в августе 1977 года - 252,29 руб. (л.д.23).

Как указано выше, размер пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка гражданина, который в соответствии со ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 N 340 -1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за последние 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Из приведенных норм права следует, что именно истице принадлежит право определять период в 60 месяцев, за который учитывается заработная плата для расчета размера пенсии, при этом законом не установлены ограничения на выбор периода в 60 месяцев в зависимости от того, будет ли этот вариант получения пенсии наиболее выгодным для получателя пенсии.

Кузнецова Р.В. просила обязать ответчика произвести перерасчет размера её пенсии, исходя из факта получения заработной платы с сентября 1974 г. по ноябрь 1975 г, с марта 1977 г. по декабрь 1977 г, с февраля 1978 г. по декабрь 1980 г, следовательно, у истицы имелось право выбора этого периода.

При этом суд учитывает, что пенсионный орган, отказывая истцу в перерасчете размера пенсии, не сослался на нормы права, которые препятствуют истице самой выбрать начало исчисления 60-месячного периода, за который учитывается заработная плата для расчета размера пенсии. Окончание этого периода должно быть рассчитано пенсионным органом с учетом норм действующего законодательства об исключении отдельных периодов при подсчете названных 60 месяцев (часть 2ст. 102Закона N 340-1).

В связи с чем суд приходит к выводу, что требований Кузнецовой Р.В. о перерасчете ей пенсии исходя из факта получения заработной платы за периоды с сентября 1974г. по ноябрь 1975г. включительно, с марта 1977г. по декабрь 1977г. включительно, указанной в справках АО «Тамбовский завод «Революционный труд» №20 от 17.02.2021г. и №64 от 12.04.2021г., с февраля 1978г. по декабрь 1980г. включительно указанной в справке ООО «Завод Тамбовполимермаш» №168 от 27.01.2021г., с последующей индексацией, по наиболее выгодному варианту, подлежащими удовлетворению по выше изложенным основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов деда, 01.03.2021г. Кузнецова Р.В. обратилась к ответчику с заявлением о конвертации ее пенсии в пенсионные баллы и выбора наиболее выгодного варианта расчета с учетом коэффициента на детей или без учета коэффициента (л.д.33).

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что право Кузнецовой Р.В. на перерасчет назначенной ей пенсии возникло лишь с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с 01.04.2021г.

Учитывая вышеизложенные судом обстоятельства дела, оснований для удовлетворения требований Кузнецовой Р.В. о возложении на ответчика обязанности по перерасчету назначенной ей пенсии с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, а именно с 01.03.2021г. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Риммы Владимировны удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***, произвести перерасчет Кузнецовой Римме Владимировне, *** года рождения, СНИЛС ***, пенсии с 01.04.2021г. исходя из факта получения заработной платы за периоды с сентября 1974г. по ноябрь 1975г. включительно, с марта 1977г. по декабрь 1977г. включительно, указанной в справках АО «Тамбовский завод «Революционный труд» №20 от 17.02.2021г. и №64 от 12.04.2021г., с февраля 1978г. по декабрь 1980г. включительно указанной в справке ООО «Завод Тамбовполимермаш» №168 от 27.01.2021г., с последующей индексацией, по наиболее выгодному варианту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 12.05.2023г.

Судья А.А. Словеснова

Гражданское дело № 2-768/2023

УИД 68RS0002-01-2022-000459-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Риммы Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2022г. Кузнецова Р.В. обратилась в суд с иском (л.д.4-5) к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о перерасчете пенсии, указав, что 01.03.2021г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, с формулировкой конвертации в пенсионные баллы и выбора выгодного варианта расчета с учетом коэффициента на детей или без учета коэффициента. Перерасчет был выполнен и пенсия по старости увеличена.

Через некоторое время после изучения законодательства, путем расчета пенсии по формулам согласно действующему пенсионному законодательству, она обнаружила занижение расчетного размера пенсии ответчиком после перерасчета от 01.03.2021г., в связи с чем, 14.01.2022г. подала обращение № 079-22-000-0924-5972 в Управление ПФР с альтернативным подробным письменным расчетом пенсии.

В письменном ответе от 15.02.2022г. за № К-163-56134/505 ответчик представил свой расчет пенсии, с которым она не согласна, так как расчет не соответствует действующему пенсионному законодательству, поскольку ответчик предполагает интервал нахождения в отпуске по уходу за ребенком по свидетельству о рождении на 1,5 года с 10.02.1976г. по 09.08.1977г. Однако отраженные данные в справке №20 от 17.02.2021г., выданной АО «ТЗ «Ревтруд», указывают, что время декретного отпуска составляет 83 дня, что не более 112 дней (56 дней до родов и 56 дней после родов), установленных Указом Президиумом Верховного Совета СССР от 26 марта 1956 года.

Кроме того, в соответствии с п.10 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 г. № 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Данная норма действовала до вступления постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 г. N 156/10-30 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет".

В связи с чем истец полагает, что ответчик период работы выбрал неверно, вследствие чего занижен коэффициент среднемесячной заработной платы (КСЗП), применяемый в расчетах. А именно при проведении расчетов был занижен страховой стаж с 34 лет 7 месяцев 19 дней до 33 лет 1 месяц 19 дней, на 1,5 года. Кузнецова Р.В. обращает внимание, что у нее двое детей 1968 года рождения и 1976 года рождения. Согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ от 04.11.2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067, и п. 10, п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г, № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предполагает включение периода временной нетрудоспособности, при условии начала указанной временной нетрудоспособности в период работы. Если же период беременности и родов не пришелся на период работы, например беременность и роды во время учебы в ВУЗе, тогда этот период можно рассматривать по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчик для расчета периода ухода за детьми использовал коэффициент 2,7, однако по законодательству согласно п.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на второго ребенка коэффициент составляет 3,6.

В Приложении приведены два варианта расчета, которые истец просила выполнить УПФР в обращении от 01.03.2021г. В результате вариант без учета коэффициента на детей в размере 15913,48 руб. на март 2021 года для нее выгоднее.

Уточняя исковые требования (л.д.54), Кузнецова Р.В. просила обязать ответчика произвести перерасчет размера её пенсии исходя из факта получения заработной платы с сентября 1974 года по ноябрь 1975 года, с марта 1977 года по декабрь 1977 года, с февраля
1978 года по декабрь 1980 года, согласно справок АО «ТЗ «Ревтруд» и ООО «Завод Тамбовполимермаш», а также обязать ответчика выбрать наиболее выгодный для нее вариант: либо исключение не страхового периода из страхового стажа и замена повышающим коэффициентом по уходу за двумя детьми, либо расчет с учетом не страхового периода в страховом стаже, а также просила обязать ответчика выплатить разницу недополученной страховой пенсии по старости с 01.03.2021 года с учетом последующих индексаций страховой части пенсии.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.04.2022г. (л.д.63-67), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 15.08.2022г. (л.д.106-112), исковые требования Кузнецовой Р.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о перерасчете пенсии оставлены без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2022г. отменены решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.04.2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 15.08.2022г., дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Тамбова (л.д.193-202).

Протоколом распределения судебных дел в автоматизированном режиме посредством ПС ГАС «Правосудие» «Модель распределения дел» гражданское дело по иску Кузнецовой Р.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о перерасчете пенсии 09.02.2023г. распределено судье Ленинского районного суда г.Тамбова Словесновой А.А. (л.д.215).

В ходе рассмотрения дела на основании ст.41 ГПК РФ и с согласия стороны истца была произведена замена ответчика с ненадлежащего Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области на надлежащего Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области).

В судебное заседание истец Кузнецова Р.В. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Ранее в судебном заседании Кузнецова Р.В. исковые требования поддержала в полном объеме по выше изложенным основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель истца Кузнецов С.В. в судебном заседании исковые требования подержал полностью по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, дополнительно и пояснил, что также согласно ответу ОПФР, полученному 15.02.2022г., истице засчитан период работы с 01.05.1974г. по 31.01.1976г., однако из расчета исключен период декретного отпуска в связи с рождением ребенка Кузнецова С.В.,*** года рождения. Ответчик включил период в связи с рождением одного ребенка и вычел из общего и специального стажа истца 1,5 года, тогда как по пенсионному законодательству того времени декретный отпуск предоставлял не более 1 года, что и подтверждается справками работодателя о начислении Кузнецовой Р.В. заработной платы. Обратил внимание, что у Кузнецовой Р.В. двое детей – 1968 года рождения и 1976 года рождения, однако ответчик учел истице коэффициент 2,7, а не 3,6 на двух детей. Считал, что размер пенсии истца необоснованно занижен, в связи с чем просил произвести перерасчет пенсии и удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика Гунько А.И. в судебном заседании исковые требования Кузнецовой Р.В. полагала не подлежащим удовлетворению, дополнительно пояснила, что истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии в марте 2021 года, просив произвести перерасчет пенсии с учетом отпусков по уходу за детьми в баллах в не страховые периоды, представив справки о заработной плате. Пенсионным органом была дана оценка всем представленным документам, были рассчитаны различные варианты с учетом детей в баллах или без учета отпусков в баллах, и выбран был наиболее выгодный для истца вариант, в соответствии с которым на основании ФЗ №400, где возможно учитывать отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет в баллах. При этом предусмотрен следующий расчет, если один ребенок, то за один год ухода за ним - 1,8 балла, а за полтора года - 2,7 балла. В связи с этим период отпуска Кузнецовой Р.В. по уходу за ребенком с 10.02.1976г по 09.08.1977г. учтен не страховым периодом индивидуального пенсионного коэффициента. По расчету заработка пояснила, что в связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком учтен в баллах, то при учете периода, за который берется заработок, не может быть взят еще раз за этот же период, поскольку он учитывается либо как не страховой период, либо как период работы с исчислением заработка. В 2002 году осуществлялась конвертация пенсионных прав всех пенсионеров на основании ФЗ №173 и, соответственно, заработок определялся по Федеральному закону №400-ФЗ. В связи с чем полагала, что отсутствуют какие-либо правовые основания для ссылки на ранее действующую редакцию ФЗ №340. В редакции, которая действовала на 2002 год, не предусмотрено, что пособие по беременности и родам учитывается при исчислении среднего месячного заработка. При этом пенсионный орган учел всю заработную плату истца. Пояснила, что отпуск по беременности и родам невозможно заменить на другие периоды, поскольку законодательством это не предусмотрено. Разъяснила, что пенсионным органом для расчета пенсии истца Кузнецовой Р.В. взят период для учета заработка 60 месяцев подряд, соответственно, учтен заработок по наиболее выгодному варианту, в связи с чем истцу с 01.04.2021г. произведен перерасчет с учетом всех норм права. Просила в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Р.В. отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, Кузнецовой Р.В. 20.11.1991г. была назначена трудовая пенсия по старости на основании положенийст. 80Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

01.03.2021г. Кузнецова Р.В. обратилась к ответчику с заявлением о конвертации ее пенсии в пенсионные баллы и выбора наиболее выгодного варианта расчета с учетом коэффициента на детей или без учета коэффициента (л.д.33).

Пенсионным органом был произведен перерасчет пенсии истца с учетом справок о заработной плате от 17.02.2021г. № 20 и от 12.04.2021г. № 64, выданных АО "Тамбовский завод Революционный труд" за период с января 1973г. по декабрь 1977г, от 27.01.2021 N 168 за период с февраля 1978 года по январь 1981 года, от 18.05.2021 N 194 за период с февраля 1978 года по декабрь 1987 года, от 18.05.2021 N 195 за период с января 1988 года по апрель 1996 года, выданные ООО "Завод Тамбовполимермаш" (л.д.43-45).

В справках о заработной плате от 17.02.2021г. №20 и от 12.04.2021г. №64 отсутствуют как суммы заработка истца с января 1976 года по январь 1977 года, так и приказы о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком, 10.02.1976 года рождения (л.д.23, 38, 39).

Период работы, ранее учтенный при назначении пенсии, заменен периодом ухода за ребенком, 10.02.1976 года рождения, до достижения им возраста полутора лет (с 10.02.1976 по 09.08.1977) и рассчитан в пенсионных коэффициентах (л.д.47).

Как следует из ответа ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 15.02.2022 N К-163-5613/505 при перерасчете размера пенсии истца пенсионным органом были приняты во внимание все документы, имеющиеся в распоряжении ответчика и выбран наиболее выгодный вариант исчисления среднемесячного заработка за периоды работы с 01.05.1974 по 31.01.1976, с 01.09.1977 по 31.12.1977, с 01.03.1978 по 31.01.1981 (л.д.7-11).

Страховой стаж истца, с учетом периода ухода за ребенком, составил 34 года 7 месяцев 19 дней, общий трудовой стаж, применяемый при определении расчетного пенсионного капитала (без периода ухода за ребенком) - 33 года 1 месяц 19 дней, общий трудовой стаж до 01.01.1991- 27 лет 10 месяцев 4 дня.

Расчетный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 определен истцу попункту 3 статьи 30Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

В результате перерасчета, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 92, 957 (до перерасчета- 86, 007), размер страховой пенсии Кузнецовой Р.В. по старости составил 15 234 руб. 21 коп, в том числе: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - 6044 руб. 48 коп, страховая пенсия по старости - 9189 руб. 73 коп, в том числе сумма 266 руб. 92 коп. за период ухода за ребенком до достижения ими возраста полутора лет, исчисленная по нормамФедерального законаот 28.12.2013 N400-ФЗ с учетом коэффициента 2,7.

По состоянию на 01.02.2022 размер пенсии истца, с учетом произведенных индексаций, составил 23 108 руб. 48 коп.

В соответствии спунктом 3 статьи 30Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2000 на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии сфедеральными законами"О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ" и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N16/19Na (п.26) среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

При определении среднемесячного заработка при назначении пенсии применяются нормыЗаконаРоссийской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". По ранее действовавшему законодательству, размер пенсии определялся исходя из среднемесячного заработка гражданина.

В соответствии сост. 102Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним (часть 2ст. 102Закона N 340-1).

Согласност. 100Закона N 340-1 в заработок для исчисления пенсии включаются виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст.89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Без начисления страховых взносов в состав среднемесячного заработка для исчисления пенсии включаются только три вида выплат: денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, стипендия учащихся и пособие по временной нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам является самостоятельным видом пособий по государственному социальному страхованию, с которого не взимаются страховые взносы в ПФР в целях исключения двойного налогообложения, а при исчислении среднемесячного заработка не учитывается и замене другим периодом не подлежит.

Статьей 18Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 указанного Закона установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

На основании данной правовой нормы, с 1 января 2015 года, пенсионер, имеющий не страховые периоды, в любое время может обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых документов, подтверждающих право на учет соответствующего не страхового периода.

Документы, подтверждающие не страховые периоды, определены законодательством.

Для учета периода ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет необходимы документы, удостоверяющие рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет.

Кроме того, обращающийся за перерасчетом страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса об учете периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком учитывается родителю только в том случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

В силустатьи 36Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального законаФедеральный законот 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии состатьей 12Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются иные периоды (не страховые периоды), например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. При этом согласностатье 13Закона N 400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов работы и не страховых периодов при исчислении страхового стажа, учитываются один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласноп. 29Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденныхПостановлениемПравительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Выражая несогласие с выбранным ответчиком периодом в 60 месяцев, в которых учитывается заработная плата, истец считает, что необходимо учитывать заработную плату за период с сентября 1974 г. по ноябрь 1975 г, с марта 1977 г. по декабрь 1977 г, с февраля 1978 г. по декабрь 1980 г.

С этими требованиями не согласен пенсионный орган, указывая на следующее.

Поскольку приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, 10.02.1976 года рождения, отсутствуют, точные даты отпусков определить не предоставляется возможным, факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком может лишь предполагаться на основании свидетельства о рождении ребенка.

Так как согласно заявлению Кузнецовой Р.В. период работы, ранее учтенный при назначении пенсии, заменен периодом ухода за ребенком, 10.02.1976 года рождения, период с февраля 1976 г. по август 1977г. исключен из периода 60 месяцев для подсчета среднемесячного заработка и заменен другим периодом.

В судебном заседании сторона истца выражает также несогласие с периодом ухода за ребенком, который пенсионный орган исчисляет в 1,5 года, поскольку согласно правовым нормам, действовавшим в период рождения ребенка 10.02.1976г., отпуск по уходу за детьми составлял один год.

В судебном заседании бесспорно установлено и не оспорено стороной ответчика, что в 1976 году, когда у Кузнецовой Р.В. родился ребенок, 10.02.1976 года рождения, период ухода одного из родителей за ребенком в силу закона не мог составлять полтора года, поскольку этот период был установлен только в один год.

Пунктом 10 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 05.07.1968 N 517 "О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране" было предусмотрено, что ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам КПСС, Советам Министров республик, край(обл)исполкомам, Министерству здравоохранения СССР, министерствам и ведомствам СССР обратить особое внимание на охрану здоровья и оказание медицинской помощи детям, женщинам-работницам и матерям. Предоставлять женщинам, имеющим грудных детей, по их просьбе, кроме отпуска по беременности и родам, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 1 года.

Таким образом, истица в силу закона не могла находиться в отпуске по уходу за ребенком в период с февраля 1976 г. по август 1977 г.

В соответствии сп. 8 ст. 13Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приказы о предоставлении истцу Кузнецовой Р.В. отпуска по уходу за ребенком, 10.02.1976 года рождения, отсутствуют, точные даты отпусков определить не предоставляется возможным, факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком мог лишь предполагаться на основании свидетельства о рождении ребенка. Однако, если начало отпуска по уходу за ребенком определяется, исходя из даты рождения ребенка, то конец отпуска по уходу за ребенком с учетом приведенной правовой нормы на день предоставления этого отпуска в силу закона не мог составлять более одного года от даты рождения ребенка, т.е. мог продолжаться только до 10.02.1977.

Кроме того, работодателем истицы АО «Тамбовский завод «Революционный труд» была выдана справка № 20 от 17.02.2021г. (л.д.23) о заработке Кузнецовой Р.В, согласно которой до ноября 1975 года у истицы была ежемесячная заработная плата (в ноябре 1975 года - 128,16 руб.), с декабря указан декретный отпуск (в декабре 16 дней, в январе - 21 день, в феврале - 21 день, в марте - 21 день, в апреле - 3 дня), далее с февраля 1976 года по январь 1977 года проставлена запись б/опл. (т.е. без оплаты), с февраля 1977 года вновь истице начинает начисляться и выплачиваться заработная плата: в феврале 1977 года - 91,24 руб., в марте 1977 года - 141,63 руб., в апреле 1977 года - 169,64 руб., в мае 1977 года - 146,49 руб., в июне 1977 года - 147,32 руб., в июле 1977 года - 238,38 руб., в августе 1977 года - 252,29 руб. (л.д.23).

Как указано выше, размер пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка гражданина, который в соответствии со ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 N 340 -1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за последние 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Из приведенных норм права следует, что именно истице принадлежит право определять период в 60 месяцев, за который учитывается заработная плата для расчета размера пенсии, при этом законом не установлены ограничения на выбор периода в 60 месяцев в зависимости от того, будет ли этот вариант получения пенсии наиболее выгодным для получателя пенсии.

Кузнецова Р.В. просила обязать ответчика произвести перерасчет размера её пенсии, исходя из факта получения заработной платы с сентября 1974 г. по ноябрь 1975 г, с марта 1977 г. по декабрь 1977 г, с февраля 1978 г. по декабрь 1980 г, следовательно, у истицы имелось право выбора этого периода.

При этом суд учитывает, что пенсионный орган, отказывая истцу в перерасчете размера пенсии, не сослался на нормы права, которые препятствуют истице самой выбрать начало исчисления 60-месячного периода, за который учитывается заработная плата для расчета размера пенсии. Окончание этого периода должно быть рассчитано пенсионным органом с учетом норм действующего законодательства об исключении отдельных периодов при подсчете названных 60 месяцев (часть 2ст. 102Закона N 340-1).

В связи с чем суд приходит к выводу, что требований Кузнецовой Р.В. о перерасчете ей пенсии исходя из факта получения заработной платы за периоды с сентября 1974г. по ноябрь 1975г. включительно, с марта 1977г. по декабрь 1977г. включительно, указанной в справках АО «Тамбовский завод «Революционный труд» №20 от 17.02.2021г. и №64 от 12.04.2021г., с февраля 1978г. по декабрь 1980г. включительно указанной в справке ООО «Завод Тамбовполимермаш» №168 от 27.01.2021г., с последующей индексацией, по наиболее выгодному варианту, подлежащими удовлетворению по выше изложенным основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов деда, 01.03.2021г. Кузнецова Р.В. обратилась к ответчику с заявлением о конвертации ее пенсии в пенсионные баллы и выбора наиболее выгодного варианта расчета с учетом коэффициента на детей или без учета коэффициента (л.д.33).

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что право Кузнецовой Р.В. на перерасчет назначенной ей пенсии возникло лишь с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с 01.04.2021г.

Учитывая вышеизложенные судом обстоятельства дела, оснований для удовлетворения требований Кузнецовой Р.В. о возложении на ответчика обязанности по перерасчету назначенной ей пенсии с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, а именно с 01.03.2021г. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Риммы Владимировны удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***, произвести перерасчет Кузнецовой Римме Владимировне, *** года рождения, СНИЛС ***, пенсии с 01.04.2021г. исходя из факта получения заработной платы за периоды с сентября 1974г. по ноябрь 1975г. включительно, с марта 1977г. по декабрь 1977г. включительно, указанной в справках АО «Тамбовский завод «Революционный труд» №20 от 17.02.2021г. и №64 от 12.04.2021г., с февраля 1978г. по декабрь 1980г. включительно указанной в справке ООО «Завод Тамбовполимермаш» №168 от 27.01.2021г., с последующей индексацией, по наиболее выгодному варианту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 12.05.2023г.

Судья А.А. Словеснова

2-768/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Кузнецова Римма Владимировна
Ответчики
ОПФР по Тамбовской области
Другие
Кузнецов Сергей Викторович
Суд
Ленинский районный суд г. Тамбов
Судья
Словеснова Алена Алексеевна
Дело на странице суда
sud24.tmb.sudrf.ru
09.02.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
09.02.2023Передача материалов судье
10.02.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
01.03.2023Судебное заседание
13.04.2023Судебное заседание
28.04.2023Судебное заседание
12.05.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
15.06.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
16.06.2023Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
16.06.2023Изучение поступившего ходатайства/заявления
03.07.2023Судебное заседание
25.07.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
28.04.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее