Решение по делу № 2-950/2023 (2-5094/2022;) от 09.08.2022

Дело № 2 -950/2023

УИД 23RS0002-01-2022-008475-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года                                                                                                                  город Сочи

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе: председательствующего Д.В. Оськина,

при секретаре Саакян Е.В.,

с участием представителя ответчика Голубевой А., доверенность 23АВ 2035816,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявления администрации г. Сочи к Шубиной Виктории Владимировне о признании объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязывании осуществить его снос,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Шубиной Виктории Владимировне о признании объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязывании осуществить его снос.

В обоснование исковых требований истец указал, что специалистом отдела земельного контроля по Адлерскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в результате обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 520 кв.м. принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 02.06.2022 г. №№. Категория земель-земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – для садоводства. Согласно листу №1 раздела 1 выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 02.06.2022 № № сведения о кадастровых номерах, расположенных в пределах данного земельного участка объектов недвижимости отсутствуют.

В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в отношении земельного участка с кадастровым номером № уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного дома или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не выдавалось.

В ходе осуществления выездного обследования установлено, что на вышеуказанном земельном участке выполнены работы по возведению фундамента. Таким образом, в ходе выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером № выявлены признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.

Просит признать объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой. Обязать Шубину Викторию Владимировну снести объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Взыскать с Шубиной Виктории Владимировны в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Представитель истца администрации г. Сочи по доверенности Горбина С.Р. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель Шубиной В.В. по доверенности № от 16.05.2023 в судебном заседании исковые требования администрации города Сочи не признала, просила применить срок исковой давности в отношении требований истца о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23№ по адресу: <адрес>, в связи с тем, что фундамент был возведен в 2016 году, просила в иске отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации г. Сочи к Шубиной Виктории Владимировне о признании объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязывании осуществить его снос подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из Акта выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля от 17.06.2022 № 212/1 следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Шубиной В.В., выявлены признаки самовольной постройки, в предполагаемых границах указанного земельного участка без соответствующей разрешительной документации выполнены работы по возведению фундамента, что подтверждается фототаблицей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 02.06.2022, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 520 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, принадлежит на праве собственности Шубиной В.В. с 21.10.2014, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости – отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Из письма Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 15.06.2022 № 8047/21.01-11 следует, что в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, информация по состоянию на 09.06.2022 о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отсутствует.

Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не поступали.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

При принятии решения суд учитывает позицию представителя ответчика, которая не отрицает факт возведения Шубиной В.В. фундамента на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0407005:2047 без получения разрешительной документации, что свидетельствует о нарушении градостроительного регламента и Правил землепользования и застройки г. Сочи, возведенный фундамент отвечает признакам самовольной постройки и подлежит приведению в соответствие с установленными требованиями на основании ст.222 ГК РФ.

На основании ч. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре, такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из вышеуказанных норм, суд считает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 500 (пятьсот) рублей за каждый день неисполнения решения суда, указанный размер полагаем адекватным, соразмерным, соответствующим принципам, указанным в статье 1 Гражданского кодекса РФ, и достаточным для защиты нарушенного права.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Из «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. ПВС РФ от 16.11.2022 следует, что в статьях 208, 222 ГК РФ отсутствует положение, согласно которому исковая давность не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, соответственно, на данное требование распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем, если самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. неопределенного круга лиц, то исковая давность к требованию о сносе такой постройки не может быть применена (пункт 22 постановления № 10/22).

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что 17.06.2022 в ходе выездного обследования земельного участка был выявлен объект самовольного строительства, таким образом, истцу стало известно о факте самовольного строительства 17.06.2022.

Кроме того, достаточных и допустимых доказательств самовольного возведения фундамента в 2016 года представителем ответчика не было представлено в ходе судебного заседания, суд критически относится к представленным фотографиям из Гугл карт. Даты осуществления фотографирования объекта на них не указаны, надлежащим образом для предоставления в судебное заседание в качестве доказательств они не изготовлены.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случает не подлежат применению требования ст. 196 ГК РФ.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требований администрации г. Сочи к Шубиной Виктории Владимировне о признании объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязывании осуществить его снос – удовлетворить частично.

Признать объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать Шубину Викторию Владимировну снести объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с Шубиной Виктории Владимировны в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Обеспечительные меры сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть 13.06.2023.

Судья                                                                                                           Д.В. Оськин