Решение по делу № 2а-1239/2022 от 28.03.2022

УИД 05RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(окончательной формулировке)

Дело №а-1239/2022

26 апреля 2022 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Курбанова Р.Д.,

при ведении протокола судебного заседания Шихбабаевой О.А.,

с участием:

прокурора – Булатова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1239/2022 по административному иску первого заместителя прокурора <адрес> Мирзоева М.О. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

первый заместитель прокурора <адрес> Мирзоев М.О. обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованиями, которые приведены во вводной части решения суда, мотивировав тем, что в ходе проведения проверки исполнения действующего законодательства выявлена Интернет – страница: https://diplomis-goznak.com/diplomy-v-regionah/diplomy-v-kaspijske/, на которой размещена информация о продаже документов о среднем, специальном и высшем образовании (дипломы и аттестаты) в <адрес> без прохождения обучения в образовательных организациях. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к ней неограниченного числа лиц. Осмотром информации установлено, что она пропагандирует подделку официальных документов и предоставление данных документов гражданам. Содержит сведения о том, что аттестаты и дипломы выполняются на бланке ФГУП ГОЗНАК с соблюдением всех степеней защиты, с настоящими печатями и актуальными подписями. За предоставление названных документов предлагается заплатить от 10 до 20 тысяч рублей.

В ходе судебного заседания прокурор Булатов М.М. доводы, изложенные в заявлении поддержал и просил требования удовлетворить по аналогичным основаниям, что приведены в заявлении.

Управление Роскомнадзора по <адрес> извещенные надлежащим образом в судебном заседании участие представителя не обеспечило, согласно поступившего в суд заявления просят рассмотреть дело без их участия.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Право прокурора обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной) предусмотрено статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что первый заместитель прокурора <адрес> Мирзоев М.О. обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованиями, которые приведены во вводной части решения суда, мотивировав тем, что в рамках проверки исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет выявлена Интернет – страница: https://diplomis-goznak.com/diplomy-v-regionah/diplomy-v-kaspijske/, на которой размещена информация о продаже документов о среднем, специальном и высшем образовании (дипломы и аттестаты) в <адрес> без прохождения обучения в образовательных организациях, свободного доступа неограниченному кругу лиц.

Как установлено, на указанной странице размещена информация с предложениями продажи дипломов об окончании высших учебных заведений и аттестатов о среднем образовании, способов доставки дипломов и аттестатов, их стоимости.

При этом, на вышеуказанной странице размещается информация рекламного характера, в которой предлагается приобрести в <адрес> документ об образовании без прохождения обучения, преимущества обладания дипломом, полученного путем приобретения его за деньги, а также стоимость документов, в том числе отпечатанных на бланке ФГУП ГОЗНАК.

Согласно ст. 60 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании). Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки). Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестре согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Бланки документов об образовании являются официальными документами строгой отчетности для которых Федеральными законами и ведомственными приказами установлен определенный порядок их выдачи, заполнения, хранения и уничтожения.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа.

Доступ к Интернет - странице, где размещены информационные материалы о продаже документов о среднем и высшим образовании (дипломы и аттестаты) в <адрес> без прохождения обучения в образовательных организациях, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Указанная информация потворствует совершению правонарушений, в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований первого заместителя прокурора <адрес> Мирзоева М.О.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск первого заместителя прокурора <адрес> Мирзоева М.О. в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, о продаже документов о среднем, специальном и высшем образовании (дипломы и аттестаты) в <адрес> без прохождения обучения в образовательных организациях, размещенную в сети Интернет на интернет-странице: https://diplomis-goznak.com/diplomy-v-regionah/diplomy-v-kaspijske/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                 Р.Д. Курбанов