Решение по делу № 2-1915/2024 от 12.02.2024

Дело №

24RS0№-42

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года      г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Ю.,

при секретаре Арсамаковой А.Н.,

с участием:

истца - Кудринской С.А.,

представителем Мазур В.А., Мазур Е.В. - Кирюшкиной Е.К.,

представителя Администрации г.Красноярска - Бочкарева О.Н., принимавшего участие до объявления перерыва,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудринской С. А. к Мазур В. А., Мазур Е. В., Малаховой Л. А., Администрации г. Красноярска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Кудринской С.А. обратилась в суд с иском к Мазур В. А., Мазур К. В., Малаховой Л.А. о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 17.10.2019 за Кудринской С.А. признано право собственности на <адрес>, общей площадью 25,6 кв.м в жилом доме по адресу: <адрес> /пер 3-й Гремячий, <адрес>. Истицей самовольно возведен 2 этаж в квартире, произведена перепланировка, общая площадь квартиры составила 49,7 кв.м. Квартира не создает угрозу жизни граждан, является изолированной, имеет отдельный вход, то есть является индивидуальным объектом. Квартира с измененной площадью объекта, в натуре не создает препятствий к осуществлению прав других собственников, и не приведет к ущербу для домовладения в целом.

На основании изложенного истец простит суд признать за ней право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м., этажность 2, расположенную по адресу: Красноярск, <адрес>/пер 3-й Гремячий, <адрес>.

Истец Кудринская С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Красноярска - Бочкарев О.Н. против удовлетворения требований не возражал.

Представителем ответчиков Мазур В.А., Мазур Е.В. - Кирюшкина Е.К. против удовлетворения требований не возражала.

Ответчик Малахова Л.А. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Ранее в адрес суда поступило ходатайство от законного представителя Малаховой Л.А. – опекуна Ваземиллер О.Н., в котором последняя указала на отсутствие возражений против удовлетворения требований.

Ответчик Мазур В.А., Мазур Е.В., представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, в зал судебного заседания не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд к следующим выводам.

Положениями ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Положениями ст. 12 ГПК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требовании о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Пунктом 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (ст. 51.1 ГрК РФ).

В соответствии с п. 39 ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно приказа Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенном для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Как установлено ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ документом, подтверждающим факт создания образованного в результате реконструкции объекта, будет являться разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, выдавшего разрешение на реконструкцию данного объекта.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 указанного Закона.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-ФЗ, органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ст.17.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участником общей собственности (п. 1 ст. 247 ГК РФ).

Постройка, возведенная (созданная) в том числе в результате реконструкции в отсутствие согласия других участников долевой собственности, является самовольной.

Таким образом, в случае, если реконструированный объект находится в долевой собственности, к участию в деле о признании права собственности на такую постройку подлежат привлечению все сособственники объекта. При этом суду следует вынести на обсуждение вопрос о необходимости перераспределения долей сособственников в случае признания права собственности на самовольно реконструированную постройку (п. 3 ст. 245 ГПК РФ).

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 1 ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 5 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Основные сведения об объекте недвижимости, подлежащие внесению в ЕГРН, перечислены в ч. 4 ст. 8 ФЗ №218-ФЗ, в том числе, описание местоположение объекта недвижимости, площадь, вид жилого помещения, количество этажей.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 8 ГрК РФ, п. 26 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 6 Распоряжения администрации г. Красноярска от 02.04.2020 №115-р «Об утверждении Регламента взаимодействия органов администрации города Красноярска при выявлении самовольного размещения объектов капитального строительства на территории города Красноярска» выявление построек, обладающих признаками самовольных, осуществляется органами, в том числе территориальными подразделениями, администрации города Красноярска в ходе осуществления возложенных на них задач и функций.

Согласно п. 1 Распоряжение администрации г. Красноярска от 23.05.2013 № 110-р «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска» департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является органом администрации города Красноярска, осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью города Красноярска, в том числе земельными и лесными участками, а также распоряжение земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Красноярска, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Пунктами 3.5, 3.39 Положения о департаменте градостроительства администрации города, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 17.08.2010 № 114-р, установлено, что Департамент градостроительства администрации г. Красноярска выполняет в том числе функции по выдаче разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города; выявлению самовольных построек и сооружений, размещенных без разрешительных документов на принадлежащих гражданам, юридическим лицам земельных участках при принятии решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, рассмотрении заявлений о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о фактах, связанных с наличием самовольной постройки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право общей долевой собственности Кудринской С.А. на жилой дом общей площадью 51,6 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, Кудринской С.А. выделена в натуре 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, в виде <адрес> общей площадью 25,6 кв., признано за Кудринской С.А. право собственности на жилое помещение - <адрес> общей площадью 25,6 кв.м., расположенную адресу: Россия, <адрес> (л.д.12-14).

Согласно выписке из ЕГРН от 04.03.2024 помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>/пер 3-й Гремячий, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 25.6 кв.м., с кадастровой стоимостью 293 924,35 рублей, назначение – жилое, одноэтажное, находится в собственности Кудринской С.А. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-87).

Управление Росреестра по Красноярскому краю представило сведения, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о помещении, назначение - жилое, наименование - квартира, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 25,6 кв.м. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за Кудринской С.А. на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ЕГРН помещение с кадастровым номером №229 расположено в здании с кадастровым номером № назначение - жилое, наименование - жилой дом общей площадью 87,9 кв.м, по адресу: <адрес>/пер. З-й Гремячий, <адрес>. Право общей долевой собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за Мазур В.А. (1/6 доля в праве), Мазур Е.В. (1/6 доля в праве), Малаховой Л.А. (1/2 доля в праве). В ЕГРН отсутствует информация о расположении здания с кадастровым номером № в границах какого-либо земельного участка. Вместе с тем, в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 377 кв.м., в отношении которого зарегистрировано право общей долевой собственности Мазур В.А. (1/6 доля в праве), Мазур Е.В. (1/6 доля в праве), Малаховой Л.А. (1/2 доля в праве), Кудринской С.А. (1/6 доля в праве).

Согласно техническому плану от 22.09.2023 помещение по адресу: <адрес>/пер 3-й Гремячий, <адрес>, с кадастровым номером №, имеет 2 этажа с общей площадью 49,7 кв.м., площадь объекта учета увеличилась на 24,1 кв.м. в результате перепланировки и возведения 2 этажа, вид жилого помещения – квартира. Технический план подготовлен кадастровым инженером Герасименко А.В., являющимся членом А СРО «Кадастровые инженеры» №7394 от 30.06.2016 (л.д.18-22).

Из представленных сведений из ГИСОГД усматривается, что земельный участок собственников Мазур В.А., Мазур Е.В., Малаховой Л.А., Кудринской С.А., с кадастровым номером № имеет характерные точки контура (1): <данные изъяты>).

Истец Кудринская С.А. обратилась в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на строительство, 02.02.2024 Департамент градостроительства администрации <адрес>, рассмотрев заявление, вынес решение об отказе в выдаче разрешения на основании того, что реконструкция объекта, расположенного по адресу: <адрес>/пер 3-й Гремячий, <адрес>, с кадастровым номером №, уже выполнена, а право собственности на самовольную постройку может быть признана в судебном порядке (л.д.40).

Из заключения ООО «ФСЭБ» №302 от 01.12.2023 следует, что инженерно-техническое обеспечение квартиры жилого дома, система сбора и удаления твердых и жидких бытовых отходов жилого дома по адресу: <адрес>/пер 3-й Гремячий, <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (л.д. 23-27).

Согласно заключению «БТИ Красноярского края» №07-967- 23 от 15.11.2023 строительные конструкции жилого <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Указанные объекты соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом на нормативный срок службы в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта. Квартира пригодна для проживания граждан (л.д.32-35).

По экспертному заключению «БТИ Красноярского края» № ППБ -16- 88-23 от 20.11.2023 <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности (л.д.28-31).

Оценив представленные заключения, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнены специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что спорное здание в реконструированном виде расположено в границах участка, принадлежащего Мазур В.А., Мазур Е.В., Малаховой Л.А., Кудринской С.А. на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение на нем данного жилого здания, при этом, реконструированное здание соответствует установленным требования, а собственники земельного участка не возражали против удовлетворения требований, суд приходит к выводу, что исковые теребления истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудринской С. А. удовлетворить.

Признать право собственности на двухэтажное жилое помещение (строение, квартиру), общей площадью 49,7 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г Красноярск, <адрес>/пер 3-й Гремячий, <адрес>, в реконструированном виде, в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ за Кудринской С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №).

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности Кудринской С. А. на реконструированный объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья О.Ю. Виноградова

Решение в полном объеме изготовлено 22.10.2024.