Решение по делу № 2-3/2023 (2-188/2022;) от 05.05.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское                                                     29 декабря 2023 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Высоцкой Ю.А.,

с участием пом. прокурора Дзержинского района Красноярского края Салониной Т.И.,

с участием представителей истца по первоначальному иску, представителей ответчика по встречному иску: Соболевой Л.В., Кейдюк Н.Г.,

представителя ответчика по первоначальному иску, представителя истца по встречному иску: Трудневой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-3/2023 по иску (с учетом уточненных исковых требований) Администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края к Волковой Н.А., Волкову В.Г., Федоткиной К.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Федоткина М.А. о признании Волковой Н.А., Волкова В.Г., Федоткиной К.А., Федоткина М.А. не приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также встречное исковое заявление Волковой Н.А., Волкова В.Г., Федоткиной К.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Федоткина М.А. к Администрации Нижнетанайского сельсовета о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

           Администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края обратилась в Дзержинский районный суд с исковым заявлением к Волковой Н.А., Гордиенко О.А., Федоткиной К.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ответчики зарегистрированы по адресу с. Н… ул.Л… д. … кв. … Дзержинского района Красноярского края, данная квартира является муниципальной и стоит на балансе администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района, с ответчиками договор социального найма жилого помещения не заключался. Однако ответчики в течение длительного периода времени, фактически по месту своей регистрации в указанной квартире не проживают (около 15 лет), в связи с выездом на другое место жительства, данным жилым помещением не пользуются, коммунальные платежи не оплачивают. В связи, с чем истец просит признать Волкову Н.А., Гордиенко О.А., Федоткину К.А. утратившими право пользования квартирой расположенной по адресу с. Н… ул. Л… д. … кв. … Дзержинского района Красноярского края и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.

    В ходе судебного заседания исковые требования истцом были уточнены, истец просит признать Волкову Н.А. и членов ее семьи Волкова В.Г., Федоткину К. А., Федоткина М.А. не приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: Дзержинский район, д. Н…, ул. Л…, д. … кв. …, на условиях социального найма, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением администрации Дзержинского района Красноярского края № 284 от 22.09.1995 года, в целях обеспечения специалистами Н.Танайской средней школы была приобретена квартира по адресу: Дзержинский район, д. Н…, ул. Л…, д. …, кв. …. Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Дзержинского района № 19 от 29.08.1997 г. указанное жилое помещение было передано Нижнетанайской сельской администрации в оперативное управление для учителя Н.Танайской средней школы Гордиенко (Волковой) Н.А., при этом в распоряжении указано Н.Танайской сельской администрации поставить квартиру по адресу: Дзержинский район, д. Н…, ул. Л…, д. …, кв. …, находящуюся в служебном районном жилом фонде без права приватизации, на свой баланс. Таким образом, Волковой (Гордиенко) Н.А. в 1997 году было предоставлено служебное жилое помещение без права приватизации на период трудовых отношений - работы учителем в Н.Танайской средней общеобразовательной школы. Вместе с Волковой в указанном жилом помещении впоследствии зарегистрированы члены ее семьи: дочь - Гордиенко О.А. … года рождения, дочь - Федоткина К.А., … года рождения.

26.03.2008 года Волкова Н.А. по собственному желанию уволилась из Нижнетанайской средней общеобразовательной школы и добровольно выехала вместе с членами своей семьи из квартиры, расположенной по адресу: Дзержинский район, д. Н…, ул. Л…, д. …, кв. … на другое постоянное место жительства. С 2008 года Волкова Н.А., Гордиенко О.А., Федоткина К.А. в квартире по указанному адресу не проживали, личных вещей в квартире не хранили, бремя содержания жилого помещения не несли. Волкова Н.А. и ее дочери постоянно проживали в с. Д…, ул. С…, д. …, кв. …, которую она приобрела в собственность 13.11.2007 года. Кроме того, Волкова Н.А. и ее дочери проживали в с. В…, К… района, по ул. Н…, д. … кв. б/н (2014-2018 г.г.), где Волкова была трудоустроена в МБОУ «В… СОШ» учителем русского языка и литературы. Квартира по адресу: К… район, с. В…, ул. Н…, д. … кв. б/н была предоставлена Волковой Н.А. по договору найма служебного помещения от 28.10.2014 года. А также, согласно информации миграционного пункта МО МВД России «Дзержинский», Гордиенко О.А. проживала в г. К…, Федоткина К.А. проживала в И… области, п. О…, К… района вплоть до мая 2022 года. Данные обстоятельства подтверждаются справочной информацией администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района, УУП МО МВД России «Дзержинский», МП МО МВД России «Дзержинский», актами обследования квартиры и земельного участка, свидетельскими показаниями. Распоряжением администрации Нижнетанайского сельского совета Дзержинского района от 29.11.2010 года № 41-Р квартира по адресу: Дзержинский район, с. Н…, ул. Л…, д. …, кв. …, признана муниципальной собственностью муниципального образования Нижнетанайский сельсовет Дзержинского района Красноярского края и включена в реестр муниципальной собственности Нижнетанайского сельского совета, при этом статус служебного жилого помещения сохранен не был.

02.03.20022 года Администрация Нижнетанайского сельского совета обратилась в суд с исковым заявлением, о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Дзержинский район, д. Н…, ул. Л…, д. … кв. … и снятии с регистрационного учета Волковой Н.А., Гордиенко О.А., Федоткиной К.А. Заочным решением суда от 11 апреля 2022 года исковые требования истца были удовлетворены. После того, как Волковой Н.А. стало известно о решении Дзержинского районного суда, последняя обратилась в суд с заявлением об отмене заочного решения, при этом в мае 2022 года незаконно вселилась в квартиру, расположенную по адресу: Дзержинский район, д. Н…, ул. Л…, д. …, кв. …, при этом какие-либо правовые основания на вселение в жилое помещение у Волковой Н.А. и членов ее семьи отсутствовали и отсутствуют в настоящее время. Ни Волкова Н.А., ни члены ее семьи в установленном законом порядке гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не признаны и на учете в качестве нуждающихся на территории Нижнетанайского сельского совета не состоят. С момента принятия жилого помещения - квартиры, расположенной в д. Н…, по ул. Л…, д. … кв. … в муниципальную собственность Нижнетанайского сельсовета Волкова Н.А. с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по договору социального найма не обращалась, что свидетельствует об отсутствии у нее заинтересованности в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. Какие-либо документы, свидетельствующие о предоставление жилого помещения Волковой Н.А. либо членам ее семьи собственником жилого помещения на условиях социального найма, либо на иных условиях также отсутствуют. Таким образом, Волкова Н.А. и члены ее семьи: супруг - Волков В.Г., дочь - Федоткина К.А., внук - Федоткин М.А. на момент вселения в спорное жилое помещение не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в установленном законом порядке, и уполномоченным органом местного самоуправления не принималось решение о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма, договор социального найма с Волковой Н.А. также не заключался, то они не приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. Имеющаяся у ответчиков по первоначальному иску регистрация в квартире, самостоятельного права пользования на жилое помещение не дает и не порождает. Незаконное вселение Волковой Н.А. и членов ее семьи в жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью нарушает права и законные интересы истца по первоначальному иску.

Кроме того, в рамках судебного заседания Волкова Н.А., Волков В.Г., Федоткина К.А. действующая в своих интересах и интересах малолетнего Федоткин М.А. обратились к Администрации Нижнетанайского сельсовета с встречным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Согласно распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Дзержинского района от 29.08.1997 № 19, на основании постановления администрации Дзержинского района от 22.09.1995 № 284 «О выделении средств» Танайской сельской администрации передано жилое помещение, расположенное по адресу: д. Н…, ул. Л…, д. …, кв. …, для учителя Нижнетанайской средней школы Гордиенко (Волковой) Н.А.. Учитывая, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, следовательно, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в тот период.

Пунктом 3 ст.37 ЖК РСФСР предусматривалось, что вне очереди жилое помещение предоставляется, в том числе, окончившим средние специальные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность. Пунктом 27 Постановления Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» установлено, что лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально- технические и иные учебные заведения, направляемым в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятия, учреждения, организации обязаны по приезде предоставить жилое помещение вне очереди. Пунктом 55 Положения о межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения, введенного в действие приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 30 июля 1980 г. № 870, установлено, что молодые специалисты обеспечиваются жилой площадью (изолированным жилым помещением, на пользование которым заключен договор жилищного найма) предприятием, учреждением, организацией, в которое они направлены при распределении. Такой же порядок предоставления жилой площади молодым специалистам был сохранен в и. 44 Положения о распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений, утвержденного приказом Рособразования СССР от 22 августа 1988 г. № 286.

Таким образом, анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что вне очереди жилые помещения предоставлялись молодым специалистам, окончившим, в том числе, средние специальные учебные заведения, в случае направления их на работу по распределению в другую местность. Волкова Н.А. родилась в с. Дзержинское. В период с 1992 по 1995 годы проходила обучение в Канском педагогическом училище. После окончания среднего специального учебного заведения 15 августа 1995 г. трудоустроена в Нижнетанайскую среднюю школу на должность учителя русского языка и литературы. Таким образом, истица была трудоустроена в другую местность, согласно распределения.

Согласно ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Постановлением администрации Дзержинского района от 22.09.1995 г. № 284 «О выделении денежных средств» были выделены средства для приобретения спорной квартиры для Дзержинского районного отдела образования учителю Н-Танайской средней школы. Как следует из распоряжения КУМИ администрации Дзержинского района от 27.08.1997 г. № 19 спорное жилое помещение приобретено в муниципальную собственность Дзержинского района у Б….. Таким образом, органом местного самоуправления (исполнительным органом Совета народных депутатов) совершенно на законных основаниях вышеуказанное жилое помещение предоставлено Волковой Н.А. В первоначальном исковом требовании отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие присвоение квартире статуса «служебное». Согласно ст.5 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» следует, что отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, к данным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Учитывая факт трудоустройства истицы в школу с 15.08.1995 г., приобретение квартиры в 1995 г., а также факт вселения и регистрацию в данной квартире истицы с 1995 года, полагаю, что правоотношения сторон, вытекающие из договора социального найма, возникли в 1995 г. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Волков В.Г. (муж истицы), Федоткина К.А. (дочь истицы) и Федоткин М.А. (внук истицы). Учитывая, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, просят, признать право пользования жилым помещением общей площадью 53 кв.м, расположенным по адресу: Дзержинский район, д. Н…, ул. Л…, д…, кв…. на условиях социального найма за Волковой Н.А., Волковым В.Г., Федоткиной К.А., и Федоткиным М.А., возложить на администрацию Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края обязанность заключить с Волковой Н.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: Дзержинский район, д. Н…, ул. Л…. д. …, кв. … с включением Волкова В.Г., Федоткиной К.А. и Федоткина М.А. в качестве членов семьи.

В судебное заседание Глава администрации Н.Танайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края Хромов К.Ю. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не предоставил.

Представители истца по первоначальному иску, представители ответчика по встречному иску: Соболева Л.В., Кейдюк Н.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенном в уточненном исковом заявлении основаниям, просили заявленные исковые требования удовлетворить. Встречные исковые требования не признали в полном объеме, пояснили, что Волкова Н.А. и члены ее семьи не приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Ответчики по первоначальному иску, истцы по встречному исковому заявлению Волкова Н.А., Волков В.Г., Федоткина К.А. в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не предоставили.

Представитель ответчиков по первоначальному иску, представитель истца по встречному иску Труднева Т.Л., в судебном заседании встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям, возражала против заявленного первоначального иска, просила в его удовлетворении отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, поэтому, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает не явку лиц, как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы представителей Соболевой Л.В., Кейдюк Н.Г., Трудневой Т.Л., заслушав показания свидетелей, мнение пом. прокурора Дзержинского района Красноярского края Салониной Т.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

По смыслу статей 50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Статьей 53 ЖК РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи.

В силу п. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные нормы также содержатся в ст. 67, 69, 70 ЖК РФ.

На основании ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

         Судом установлено, Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Дзержинского района Красноярского края № 19 от 29.08.1997 года, на основании постановления администрации Дзержинского района № 284 от 22.09.1995 года «О выделе средств» передано Танайской сельской администрации в оперативное управление квартира по адресу: д. Н… ул. Л… … кв. … с земельным участком, купленную у Б…. для учителя Н.Танайской средней школы Гордиенко Н.А.. Н.Танайской сельской администрации поставить на баланс указанную квартиру, находящуюся в служебном жилом фонде без права приватизации. Балансовой стоимостью … рублей.

        Постановлением Администрации Дзержинского района Красноярского края от 22.09.1995 года № 284, дано распоряжение на выделение средств в размере 6 миллионов рублей для приобретения жилой квартиры по адресу: д. Н… ул. Л… … кв. … с земельным участком у Б… для Дзержинского районного отдела образования учителю Н.Танайской средней школы.

        Решением Нижнетанайского сельского Совета депутатов Дзержинского района Красноярского края от 12.11.2009 года № 45-156Р, принято в муниципальную собственность на баланс Администрации Нижнетанайского сельсовета жилой фонд общей финансовой стоимостью 12 602 282 рублей, согласно приложения. В приложении адрес:. Н… ул. Л… … кв. … отсутствует.

        Согласно выписки из финансово лицевого счета № 29 от 01.03.2022 года, в жилом помещении - муниципальной квартире расположенной по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Н… ул. Л… д. … кв. … зарегистрированы: Волкова Н.А., постоянно с 16.08.2000 года, Гордиенко О.А., с 16.08.2000 года, Федоткина К.А. с 17.07.1998 года.

        Из актов комиссионного осмотра муниципального объекта от 23.06.2021 года, 07.02.2022 года следует, что муниципальная квартира, расположенная по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Н… ул. Л… д. … кв. …, закрыта на замок, во дворе бурьян, мусор, в зимний период снег.

       Согласно справки № 109 от 21.03.2022 года Администрации Нижнетанайского сельсовета, задолженность за период с 01.01.2017 года по 28.02.2022 года, за пользование квартирой расположенной по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Н… ул. Л… д. … кв…., составляет 6 572 рубля.

      Из сведений Реестра муниципальной собственности на 01.01.2022 года жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Н… ул. Л… д. … кв…., числится в вышеуказанном реестре.

       Согласно справок № 114- 116 от 21.03.2022 года Администрации Нижнетанайского сельсовета Волкова Н.А., Гордиенко О.А., Федоткина К.А. с 2008 года жилом помещении расположенном по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Н… ул. Л… д. … кв. …, фактически не проживали.

       Из справки МБОУ Дзержинская СШ№ 2 следует, что Волкова Н.А. была принята на работу в Нижнетанайскую среднюю общеобразовательную школу 15.08.1995 года, уволена по собственному желанию 26.03.2008 года, вновь принималась на работу с 01.09.2010 года, уволена 01.06.2011 года, принята на работу 01.09.2015 года, уволена 11.11.2016 года.

       Согласно справки ПАО Красноярскэнергосбыт от 27.03.2022 года № 37627, по состоянию на 23.03.2022 года по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Н… ул. Л… д. … кв…., лицевой счет № … отсутствует задолженность за потребленную электрическую энергию.

      Согласно справки Администрации Дзержинского района Красноярского края жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Н… ул. Л… д. … кв. … в реестре муниципального жилого фонда Дзержинского районе не значится.

      Из справки МУП «Дзержинское коммунальное предприятие» от 28.04.2022 года следует, что задолженность за водоснабжение по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Н… ул. Л… д. … кв…., отсутствует.

      Согласно диплома на имя Гордиенко (Волковой) Н.А., № 868 от 07.07.1995 года, последняя окончила К… в 1995 году, по специальности «Учитель русского языка и литературы основной школы».

       Согласно выписки из ЕГРН от 08.06.2022 года сведения о собственнике жилого помещения расположенного по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Н… ул. Л… д. … кв…, отсутствуют.

       Из справки ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 16.05.2022 года № 722110, следует, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Н… ул. Л… д. … кв. …, учет потребления электроэнергии прекращался с 01.04.2008 года по 01.11.2010 года, а также с 29.02.2016 года по 31.05.2022 года, по причине прекращения учета – жилье не используется. Возобновление подачи электроэнергии произведено 01.06.2022 года по заявлению потребителя.

       Согласно выписки из ЕГРН от 25.07.2022 года Волкова (К…) Н.А. имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Д… ул. С… … кв….

       Из сведений КГКУ «УСЗН» следует, что Волкова Н.А., Федоткина К.А. являются получателями мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, по категории «лица, работающие и проживающие в сельской местности» за периоды с апреля 2012 по декабрь 2014 года, с января 2016 по ноябрь 2016 года, с января 2008 по февраль 2022 года.

         Из справки администрации Нижнетанайского сельсовета № 367 от 14.10.2022 года следует, что Волкова Н.А., Федоткина К.А. с заявлением на получение жилого помещения не подавали, на учете как нуждающиеся в жилом помещении не состоят.

         Согласно сведений от 14.10.2022 года Волкова (К…) Н.А. проживала с двумя детьми по договору найма служебного помещения по адресу: с. В… ул. Н…, …, в связи с трудоустройством в МБОУ «В… СОШ» учителем русского языка и литературы в период с 01.09.2014 по 13.08.2015 года.

     Из справки МБОУ Дзержинская СШ№ 2 от 03.10.2023 года следует, что Волкова Н.А. в период с 01.09.2022 года по 31.05.2023 года, с 22.08.2023 года по настоящее время, работает в Нижнетанайской средней школе в качестве учителя русского языка и литературы.

         Согласно сведений Управления образования администрации Дзержинского района Красноярского края от 09.10.2023 года Федоткин М.А., … года рождения посещает МБДОУ детский сад № 1 «Ч…». Из справки КГБУЗ «Дзержинская районная больница» от 11.10.2023 года Федоткина К.А. состояла на учете в КГБУЗ «Дзержинская районная больница» с 04.11.2006 по 21.07.2017 года, 12.01.2021 года по 22.05.2023 года, в Канской МБ с 21.02.2017 года по 12.01.2021 года, с 22.05.2023 года в ФМБА № 42. Федоткин М.А. с 12.01.2021 года по настоящее время состоит на учете в Дзержинской РБ.

          Из предоставленного заявления Волковой (К…) Н.А. от 05.08.2010 года следует, что последняя желает заключить договор аренды жилого помещения, согласно ответа Главы Администрации Нижнетанайского сельсовета от 06.08.2010 года, Волковой (К…) отказывают в заключение договора.

           Допрошенные в судебном заседании свидетели М…, Д…., М…, С…, Н… пояснили, что Волкова Н.А. не отказывалась от права пользования спорным жилым помещением, если проживала в других местах только вынуждено в связи с трудоустройством в удаленной местности, или в связи с заболеванием близкого человека матери. Вещи из жилого помещения не вывозила, ухаживала за жилым помещением, сажала огород.

Свидетели К…, Д…, М…, К…, Г… пояснили, что Волкова Н.А. в жилом помещении не проживала, дом не ухоженный, трава в огороде, ворота старые, печь редко топилась, при этом доступ в жилое помещение отсутствовал, на дверях висел замок.

            С учетом изложенного, совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств, дает суду основания сделать вывод о том, что при вселении в спорное жилое помещение 1995 году с Волковой Н.А. фактически заключен договор социального найма, в связи с ее трудоустройством в Нижнетанайскую среднюю школу. Нарушение установленного порядка предоставления жилья и оформления документов не может являться основанием для ущемления прав граждан. Каких-либо сведений о предоставлении спорной квартиры на условиях служебного либо коммерческого найма материалы дела не содержат, как и отнесения спорной квартиры к специализированному жилому фонду либо фонду коммерческого использования.

          Также суду не предоставлено доказательств бесспорно свидетельствующих о том, что Волкова Н.А. и члены ее семьи отказались от права пользования жилым помещением. Напротив предоставлены доказательства, что истцы по встречному исковому заявлению желают проживать в спорном жилом помещении, осуществляют содержание спорного жилого помещения, оплачивая коммунальные услуги за электричество и производят ремонт, принимают меры к его сохранению (жилое помещение всегда находится в запертом состоянии, не разграблено). Также Волковой Н.А. в 2010 года предпринималась попытка заключения договора, но в этом ей было отказано. Федоткина К.А. состоит на регистрационном учете с 17.07.1998 года, Волкова Н.А. с 16.08.2000 года. Выезды Волковой Н.А. и членов ее семьи, носили временный характер связанные с трудоустройством в других районах, обучении за пределами Дзержинского района, или обусловлен уходом за членом семьи (Б…).

           При этом администрацией Нижнетанайского сельсовета начисляется задолженность за пользование квартирой Волковой Н.А., а также членам ее семьи с 01.01.2017 года по 30.04.2022 года (т.№1 л.д. 195), что является фактическим подтверждением заключенного договора, а также исполнений его условий. При этом Волковой Н.А. и членам ее семьи фактически препятствуют осуществлению оплаты задолженности, что подтверждается ответом Администрации Нижнетанайского сельсовета от 05.07.2022 года (т.1 л.д. 240).

            Кроме того, суд критически относится к доводу представителя администрации Нижнетанайского сельсовета о наличии у Волковой Н.А. в собственности иного жилого помещения, поскольку наличие у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо у члена его семьи права собственности на другое жилое помещение не является безусловным основанием для признания лица не приобретшим право пользования. При этом суд отмечает, что вышеуказанное право собственности у Волковой (К…) Н.А. возникло 13.11.2007 года, т. е. в период работы в Нижнетанайской средней школе в должности учителя до 26.03.2008 года.

В связи с чем, оснований для удовлетворения уточненных требований истца по первоначальному иску о признании Волковой Н.А. и членов ее семьи Волкова В.Г., Федоткиной К.А., Федоткина М.А. не приобретшими право пользования жилым помещением не имеется, при этом суд считает необходимым удовлетворить встречные исковые требования Волковой Н.А. и членов ее семьи.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований Администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края к Волковой Н.А., Волкову В.Г., Федоткиной К.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Федоткина М.А. о признании Волковой Н.А., Волкова В.Г., Федоткиной К.А., Федоткина М.А. не приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма – отказать в полном объеме.

Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярский край Дзержинский район д. Н… ул. Л… д. … кв. … на условиях социального найма за Волковой Н.А., Волковым В.Г., Федоткиной К.А., Федоткиным М.А..

Возложить обязанность на администрацию Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края заключить с Волковой Надеждой Анатольевной договор социального найма жилого помещения по адресу: Красноярский край Дзержинский район д. Н… ул. Л… д. … кв. …, с включением Волкова В.Г., Федоткиной К.А., Федоткина М.А. в качестве членов семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                   И.И. Бояркина