Решение по делу № 2а-2506/2018 от 25.10.2017

Дело Уа-2506/2018

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 20 апреля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А1 к администрации Х, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Селиванова Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и администрации г. Красноярска, в котором просит признать незаконным отказа Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № С-15268 от 29 сентября 2017 года в утверждении схемы расположения земельного участка, возложить обязанность на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска подготовить схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории У 1 в кадастровом квартале У в непосредственной близости к земельному участку с ГКН У и земельным участком У, площадью, позволяющей сформировать объект недвижимого имущества среди ранее сформированных земельных участков с учетом свободного местоположения, основываясь на семантических и графических сведениях, возложить обязанность на администрацию г. Красноярска принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории У 1 в кадастровом квартале У в непосредственной близости к земельному участку с ГКН У из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства с одновременным предоставлением образованного земельного участка в собственность бесплатно многодетной семье.

Требования мотивирует тем, что Селиванова Е.В., являясь многодетной матерью, обратилась в администрацию г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка для ведения садоводства, однако 29 сентября 2017 года ей было отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что ею не представлен документ, подтверждающий совместное проживание с детьми, а испрашиваемый земельный участок расположен на территории СПК «Березка». Распоряжением администрации г. Красноярска от 22.05.2000 № 355 «Об утверждении результатов инвентаризации земель садоводческого потребительского кооператива «Березка-2» земельные участки (в том числе испрашиваемый) переданы в собственность гражданам для использования под садоводство. Истец считает данный отказ незаконным, так как при обращении с заявлением в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска были представлены нотариально заверенные свидетельства о регистрации детей по месту жительства, которые полностью совпадают с местом регистрации родителей, Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не представлено доказательств того, что испрашиваемый Селивановой Е.В. земельный участок отнесен к иной территориальной зоне, чем Ж-1, не представлено доказательств пересечения границ садоводческого товарищества «Березка-2» либо иных объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам на праве собственности.

Административный истец Селиванова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, доверила представлять свои интересы Шульгиной Е.С.

Представитель административного истца Шульгина Е.С., действующая на основании доверенности от 29 августа 2017 года (л.д. 16), в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении.

Представитель административного ответчика администрации г. Красноярска Елагина А.Ю., действующая на основании доверенности от 17 января 2018 года (л.д. 90), в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, представили возражения относительно исковых требований, согласно которым в результате проведенной экспертизы представленных Селивановой Е.В. документов испрашиваемый земельный участок расположен на территории СПК «Березка-2» и предоставлен в собственность иному лицу (Константиновой Т.Н.); согласно заключению по состоянию земельного участка от 27 сентября 2017 года он частично огорожен металлическим забором, занят древесно-кустарниковой растительностью.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Константинова Т.Н., Якушкин В.В. и СПК «Березка-2» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителей административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец обратился с требованиями об оспаривании решений органов местного самоуправления, наделенных публичными полномочиями по предоставлению земельного участка в собственность, в связи с чем требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 4 декабря 2008 года № 7-2542 многодетные граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 настоящего Закона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 29.1 данного Закона многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а в случае, если испрашивается земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, или земельный участок, который может быть образован путем раздела земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, - кадастровый номер этого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что 01 сентября 2017 года Селиванова Е.В. как многодетный гражданин, претендующий на получение для ведения садоводства земельного участка, расположенного в кадастровом квартале У в непосредственной близости к земельному участку с ГКН У и земельному участку У, обратилась в Департамент с соответствующим заявлением № С-15268. Вместе с тем указанный орган местного самоуправления, определив, что Селивановой Е.В. не предоставлены документы о совместном проживании с детьми, а также указав, что испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность иному лицу и расположен на территории СПК «Березка-2», отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы.

В ходе правовой экспертизы приложенных Селивановой Е.В. к заявлению документов было установлено, что при визуальном обследовании испрашиваемый земельный участок частично огорожен металлическим забором, занят древесно-кустарниковой растительностью.

Распоряжением администрации г. Красноярска № 355 от 22 мая 2000 года «Об утверждении результатов инвентаризации земель садоводческого потребительского кооператива «Березка-2» утверждены результате инвентаризации земель СПК «Березка-2» и предоставлены гражданам по результатам инвентаризации земельные участки в собственность для использования под садоводство согласно приложению.

В частности, в соответствии с приложением к указанному выше распоряжению администрации г. Красноярска Константиновой Т.Н. в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером У (л.д. 88). В настоящее время указанный земельный участок имеет кадастровый У, расположен по адресу: Х, Х У, площадью 953,84 кв.м., граница земельного участка е установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок принадлежит на праве собственности Якушкину В.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН 9л.д. 92-93).

Из представленной в материалы дела схемы следует, что испрашиваемый административным истцом земельный участок входит в граница земельного участка, принадлежащего на праве собственности Якушкину В.В. (л.д. 76).

При изложенных обстоятельствах суд находит оспариваемый отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обоснованным, а исковые требования Селивановой Е.В. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А1 к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.