Решение по делу № 12-61/2024 от 28.02.2024

Дело № 12-61/2024

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 22 марта 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица составившего протокол об административном правонарушении заместителя управляющего отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК Опетерно Л.Д. на постановление мирового судьи Паркового судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 06 февраля 2024 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица специалиста ООО «Северсталь-Центр Единого Сервиса» Селявиной Катерины Ивановны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 06 февраля 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – специалиста ООО «Северсталь-Центр Единого Сервиса» Селявиной Катерины Ивановны прекращено в связи с отсутствием состава преступления.

В жалобе заместитель управляющего отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК Опетерно Л.Д. просит постановление мирового судьи Паркового судебного участка г.Воркуты РК от 06.02.2024 отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, поскольку Селявина К. И. нарушила установленный п.2 ст.8 ФЗ № 27-ФЗ порядок представления сведений, представив 14.07.2023 уточненные сведения за отчетный период 2008 год в отношении 1 застрахованного лица на бумажном носителе. Селявина К.И., являясь специалистом ООО «Северсталь-ЦЕС» - представителя АО «Воркутауголь» должна была принять необходимые меры по соблюдению страхователем порядка предоставления сведений.

В судебное заседание лицо подавшее жалобу, а равно и Селявина К. И. не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив дело в полном объёме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Пунктом 2.2 указанной статьи определено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) перечисленные в данной норме сведения.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении Селявина К.И., будучи должностным лицом – специалистом ООО «Северсталь-ЦЕС», что подтверждается договором возмездного оказания услуг между АО «Воркутауголь» и ООО «Северсталь-ЦЕС» от 01.01.2015, осуществляющим на основании договора возмездного оказания услуг от 01.01.2015 с АО «Воркутауголь» услуги в области обслуживания персонала, в том числе по совершению корректировок и подписанию корректировочных форм по индивидуальным сведениям в отношении застрахованных лиц (п.1.1. Договора, п.7 доверенности от 26.05.2023) 14.07.2023 по месту работы по адресу: РК, г.Воркута, ул.Ленина, д.62 представила сведения о застрахованном лице Солдатенкове А.А. в отчетном периоде 2023 год за корректируемый период 2008 год лично на бумажном носителе.

Как следует из объяснений, представленных Селявиной абзац 3 п.2 ст.8 Федерального закона № 27-ФЗ, устанавливающий обязанность представлять сведения в электронном виде, введен в действие с 01.01.2011 года, а корректирующие сведения в отношении застрахованного работника Солдатенкова А.А. представлены за 2008 год, когда такая обязанность отсутствовала, то есть по смыслу приведенной нормы сведения об одном застрахованном лице могут подаваться на бумажном носителе.

Согласно ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета предоставляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Страхователь представляет в органы фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом

Указанные сведения могут предоставляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общей пользования, в том числе сети Интернет, включая едины портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В таком же порядке предоставляются сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданского-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за отчетный период.

При этом ч.2 ст.8 Федерального закона № 27-ФЗ, устанавливающей общие правила представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, следует, что необходимые для индивидуального учета застрахованных лиц сведения могут быть представлены в органы ОСФР страхователями как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме. Абзац 4 пункта 2 ст.8 ФЗ №27-ФЗ, предписывающей страхователю представлять сведения в форме электронного документа в случае, если численность работников страхователя за отчетный период превышает 10 человек, во взаимосвязи с абзацем 3 п.2 указанной статьи, разрешающим представлять сведения на бумажном носителе или в электронной форме, не предполагает запрета на представление такими страхователями корректирующих сведений в отношении одного застрахованного лица в виде документа в письменной форме.

Таким образом, мировой судья правомерно пришел к выводу об отсутствии снований для привлечения указанного должностного лица к административной ответственности в связи с отсутствием события правонарушения.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях Селявиной К.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, соответствует установленным фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 06 февраля 2024 года в отношении должностного лица специалиста ООО «Северсталь-Центр Единого Сервиса» Селявиной Катерины Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя управляющего отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК Опетерно Л.Д. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12-30.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                         А.Ю. Худяков