Решение по делу № 5-50/2019 от 26.12.2018

Дело № 5-4094/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2018 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Леконцев А.П., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Беляк Н.С.

УСТАНОВИЛ

Должностным лицом ИФНС России по г. Сыктывкару составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Беляк Н.С.

Для рассмотрения по существу указанный административный материал направлен мировому судье петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара.

Определением мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** года дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Беляк Н.С. передано в Сыктывкарский городской суд.

    В соответствии с ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

    Положением ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ определено, что административные дела по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ рассматриваются судьями.

    Частью 3 этой же нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Абзац 3 пп «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года № 5 под административным расследованием понимает комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из обстоятельств дела следует, что налоговым органом 16.10.2018 года ООО «...» выписано приглашение на заседании комиссии № 05-37/01/44346 назначенной на 25.10.2018 года с требованием о предоставлении пояснений до начала заседания.

Данное приглашение направлено налогоплательщику по почте заказным письмом и получено им 22.10.2018 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении.

В установленный срок представитель ООО «...» на заседание комиссии не явился.

29.10.2018 года по данному факту возбуждено производство по делу об административном правонарушении с проведением административного расследования.

10.12.2018 года государственным налоговым инспектором камеральных проверок № 5 ИФНС России по г. Сыктывкару ... Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «...» Беляк Н.С..

Таким образом, весь административный материал собран в день возбуждения административного производства.

Никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат не проводилось, экспертиза не назначалась, как того требует положение ст. 28.7 КоАП РФ, что является основанием для его передачи мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, согласно которого при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с изложенным, руководствуясь ч.1 ст. 29.1, п.5 ч.1ст.29.4. КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Беляк Н.С. передать на рассмотрение мировому судье Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара.

Судья А.П. Леконцев