Решение по делу № 2-8/2018 от 10.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

с участием помощника прокурора Нечаевой С.В.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/2018 по иску Емельянова И.И. к Министерству финансов РФ, Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Емельянов И.И. обратился с иском, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда за причинение вреда здоровью при отбывании наказания в исправительном учреждении в размере <данные изъяты> рублей. Свои требования истец мотивирует тем, что, отбывая наказание по вступившему в законную силу приговору суда, в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 26.01 по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с бездействием администрации ИК-7, был заражен <данные изъяты> от иного лица, которое содержалось совместно с ним, не был своевременно поставлен на профилактический учет. ДД.ММ.ГГГГ в ФКЛПУ КТБ-1 был подтвержден и поставлен диагноз «очаговый <данные изъяты>». При прохождении лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью потерял зрение и при повторном направлении в КТБ-1 был поставлен диагноз «<данные изъяты>», в связи с чем проходил длительное и болезненное лечение. В результате приобретенного заболевания утратил трудоспособность по имеющимся специальностям и ограничен в социальных связях, поскольку длительное время будет состоять на профилактическом учете и проживать отдельно от родственников.

В судебном заседании истец Емельянов И.И. на исковых требованиях настаивал. Суду пояснил, что имеет третью группу инвалидности, однако это связано с заболеванием сердца и не связано с <данные изъяты>.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Пересьева Е.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что вина конкретных должностных лиц соответствующего органа в допущении нарушения прав, свобод и законных интересов истца, равно как и незаконность решений (действий, бездействия) при осуществлении возложенных на них функций и полномочий, с позиций норм законодательства РФ, в установленном порядке не установлены и не доказаны. Доводы истца о приобретении им заболевания в период пребывания в исправительном учреждении, основаны на предположениях и не подтверждены объективными доказательствами. Давность заболевания истца материалами дела не установлена. Сумма, предъявленная к возмещению, является необоснованной и неподтвержденной объективными доказательствами. Кроме того, надлежащим ответчиком по делам, рассматриваемым в порядке ст. 1069 ГК РФ о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц органов уголовно-исполнительной системы, выступает Российская Федерация в лице ФСИН России, как главного распорядителя средств федерального бюджета.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. В письменном возражении на исковое заявление просил отказать в удовлетворении требований истца, так как приказом Минюст РФ от 02.06.2003 года № 130-дсп, ч. 1 ст. 99 УИК РФ в ИК всех видов режима для осужденных предусмотрены нормы площади - 2 кв.м. для мужчин. ИК-7 данные нормы соблюдает в полном объеме. Нормы питания, осужденных отбывающих наказание в ИК-7 соблюдаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 г. № 205, п. 4 Инструкции по организации питания осужденных содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях..., утвержденной МВД СССР от 06.11.1988. В ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия осужденных, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека осуществляется дератизация, дезинсекция и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия. Для поддержания оптимальной температуры влажности в месте пребывания, осужденных обработка и проветривание помещений в ИК-7 происходят согласно требованиям ЦГСН МСЧ-24. Проветривание проводится три раза в день, когда осужденные уходят на завтрак, обед и ужин. В этот же момент проводится и полная влажная уборка помещений. Все осужденные, прибывшие в ИК-7, на основании ст. 120 Приказа Минюст РФ от 03. 11. 2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» помещаются в карантинное отделение. В период пребывания в карантинном отделении осужденные проходят обязательное медицинское обследование, включающее медицинский осмотр, рентгено-флюрографическое, лабораторное исследование. Полученные при обследовании данные заносятся в медицинскую амбулаторную карту осужденного. Лица с активными формами <данные изъяты> в ИК-7 не содержатся, при подозрении на <данные изъяты> направляются в КТБ-1 г. Красноярска для обследования и уточнения диагноза. В контакте с осужденными, у которых выявлен <данные изъяты>, истец не состоял. Осужденные с подозрением на инфекционное заболевание сразу после осмотра в срочном порядке этапируются в КТБ-1 г. Красноярска. Всем контактным осужденным проводится первичная санитарная обработка, которая осуществляется с обязательной дезинфекцией одежды и личных вещей. Инкубационный период развития <данные изъяты> длится от нескольких месяцев до нескольких лет. Первичный контакт с источником мог произойти как в период нахождения истца до заключения под стражу, так и в период пребывания в исправительном учреждении. Поэтому невозможно установить причинно-следственную связь между заболеванием истца и отбыванием наказания в ИК-7. Истец не подтвердил доказательствами доводы, на которых основывает исковые требования. У него отсутствуют основания утверждать, что заражение <данные изъяты> произошло именно в ИК-7. <данные изъяты> у истца выявлен своевременно. Необходимая медицинская помощь в медицинских частях ИК-7, КТБ-1 г. Красноярска оказывалась и лечение назначалось своевременно и в полном объеме, на консультации к специалистам направлялся при наличии показаний. Таким образом, само по себе выявление заболевания <данные изъяты> у истца в период его нахождения в ИК-7 не свидетельствует о том, что он заразился именно в этом учреждении, либо ином исправительном учреждении по вине администрации.

Представитель ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя ответчика Министерства финансов РФ, заключение прокурора, который полагал, что требования истца не подлежат удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст. 2, ч. 1 ст. 45 и ст. 53 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам гражданина относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснениям, по общему правилу, установленному п. 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В силу ст. ст. 13, 14 Закона РФ от 21.07.1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории. Учреждениям предоставлено право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания, применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения; обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов (пункт 20).

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных...

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Пунктами 5, 13 - 15 Порядка организации медицинской помощи лица, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста N 190 от 17.10.2005 года предусмотрено, что медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Из материалов дела следует, что Емельянов И.И. отбывал наказание по вступившему в законную силу приговору Лесосибирского городского суда от 13 апреля 2015 года в ФКУ ИК-7 ФИО1 по <адрес>. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, убыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ подсобным <данные изъяты>, что подтверждается справкой учета времени работы осужденного, приказами о привлечении к труду и о прекращении трудового использования осужденного.

Согласно справке № Емельянову И.И. установлена повторно с ДД.ММ.ГГГГ третья группа инвалидности по общему заболеванию. Согласно пояснений истца инвалидность присвоена в связи с заболеванием сердца и не связано с заболеванием <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

В ходе судебного разбирательства истец не представил относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) должностных лиц исправительного учреждения и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием) и возникновением заболевания у него.

В рамках данного гражданского дела проведена комиссионная судебно-медицинская экспертиза. Согласно выводам экспертов КГБУЗ «ККБСМЭ», данных в заключении № <данные изъяты> (п. 8).

Оценивая данное экспертное заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства, суд полагает, что оно является подробным, мотивированным и обоснованным, составившие заключение эксперты имеют соответствующую квалификацию, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, не доверять данному заключению каких-либо оснований не усматривается.

Кроме того, сам факт постановки диагнозов «<данные изъяты>» и «туберкулез <данные изъяты>» в период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 ГУФСИН по Красноярскому краю не свидетельствует о том, что заболевание у Емельянова И.И. возникло по вине ответчика.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований о возмещении вреда здоровью, суд исходит из отсутствия доказательств совершения действий (бездействии) ответчиками, повлекших причинение вреда здоровью Емельянова И.И., отсутствием доказательств, что до поступления в ФКУ ИК-7 ГУФСИН по Красноярскому краю Емельянов И.И. не болел «очаговым <данные изъяты>» и «<данные изъяты>» и что эти заболевания были им получены в период отбывания наказания, противоправности действий (бездействия) ответчиков, а также причинно-следственной связи между виновными действиями учреждения и выявленными у истца заболеваниями.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Исходя из указанных положений закона, возражения ответчика Министерства финансов РФ о том, что оно не является надлежащим ответчиком, являются обоснованным, поскольку к ответственности в данном случае может быть привлечен только главный распорядитель средств федерального бюджета, то есть Федеральная служба исполнения наказаний РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Емельянова И.И. к Министерству финансов РФ, Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев