Решение по делу № 12-448/2022 от 10.06.2022

Дело №12-448/2022

УИД 02RS0001-01-2022-004265-04

РЕШЕНИЕ

07 июля 2022 года                                      г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сабаева Л.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кузнецова Николая Александровича на постановление руководителя УФНС России по Республике Алтай Шмаковой Ольги Юрьевны № № от 08 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя УФНС России по Республике Алтай Шмаковой О.Ю. № № от 08 апреля 2022 года Кузнецов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С указанным постановлением Кузнецов Н.А. не согласился, направил в суд жалобу о его отмене, поскольку не является лицом, который может самостоятельно своими действиями изменить сведения о местонахождении ООО «Агросоюз». должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности. Кроме того, просил восстановить срок для подачи жалобы, пропущенный в связи с направлением жалобы на постановление в вышестоящий налоговый орган.

В судебное заседание Кузнецов Н.А., извещенный надлежащим образом, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в его отсутствие.

Представитель УФНС России по Республике Алтай Немов А.Г. в судебном заседании просил оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая обстоятельства дела, судья полагает возможным восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

При этом п. 5 ст. 5 вышеназванного Федерального закона установлено, что, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно данным ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «Агросоюз» (ОГРН 1080411007489) является: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. П. Кучияк, д. 7.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Управлением ФНС России по Республике Алтай юридическому лицу ООО «Агросоюз» направлено уведомление о проверке достоверности сведений, в котором сообщает, что в отношении юридического лица имеется высокий риск несоответствия сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у УФНС России по Республике Алтай. Согласно официальному сайту «Почты России» уведомление № 07-01-11/17733 от 29.04.2021 г. имеет статус «Неудачная попытка вручения» 05.05.2021 г.

По данным ЕГРЮЛ учредителями (участниками) ООО «Агросоюз» являются Нахаева Н.И., Клюева А.И., Фролов Н.А., Кузнецов Н.А., лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является Цивцина В.В.

17 июня 2021 года Кузнецову Н.А. по адресу регистрации и на юридический адрес ООО «Агросоюз» направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица. 30.06.2021 почтовое отправление вручено Кузнецову Н.А. Почтовое отправление ООО «Агросоюз» имеет статус «Направлено для передачи на временное хранение» 26.07.2021 г.

В течение 30 дней с момента направления уведомления (реестр отправки от 22.06.2021 №109) Кузнецов Н.А. не сообщил (не представил документы) в регистрирующий (налоговый) орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В этой связи в отношении Кузнецова Н.А. составлен протокол №№ от 14.02.2022 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановлением руководителя УФНС России по Республике Алтай № № от 08.04.2022 Кузнецов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений, протоколом об административном правонарушении, сведениями ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, в действиях Кузнецова Н.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку им как учредителем общества не представлены истребуемые сведения.

Довод жалобы Кузнецова Н.А. о том, что он не является лицом, который может самостоятельно своими действиями изменить сведения о местонахождении ООО «Агросоюз» основанием для отмены постановления не являются, поскольку в соответствии с требованиями закона сведения могут быть представлены и учредителями (участниками) общества.

Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в п. п. 1.3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица, иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Поскольку в ЕГРЮЛ на момент составления протокола учредителем общества указан в том числе Кузнецов Н.А., следовательно, он является субъектом вмененного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении Кузнецову Н.А. административного наказания должностным лицом требования ст. 4.2 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

При таких обстоятельствах судья находит постановление руководителя УФНС России по Республике Алтай законным, вынесенным в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, следовательно, не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя УФНС России по Республике Алтай Шмаковой О.Ю. № № от 08 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Кузнецова Н.А. оставить без изменения, жалобу Кузнецова Н,А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья                                              Л.С. Сабаева