Решение по делу № 2-659/2022 от 27.04.2022

Дело №

59RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 13 октября 2022 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Вагановой К.Б.,

при секретаре Жуковой М.И.,

с участием представителей истца по первоначальным требованиям –
ФИО10, ФИО9, ФИО13, ФИО4,

ответчика и истца по встречным требованиям - ФИО1,

представителя Администрации Добрянского городского округа -
ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Транснефть – Прикамье» к ФИО1 о признании построек самовольными, обязании ответчика осуществить снос построек, запрещении возводить постройки, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, и встречному исковому заявлению ФИО1 к АО «Транснефть - Прикамье» об обязании установить в <адрес> охранные зоны магистрального нефтепровода Каменный Лог - Пермь в соответствии
с Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

суд,

установил:

Представитель АО «Транснефть – Прикамье» обратился в суд с иском к ФИО1 о признании построек самовольными, обязании ответчика осуществить снос построек, запрещении возводить постройки, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что АО «Транснефть - Прикамье» является собственником магистрального нефтепровода «Каменный Лог-Пермь». Магистральный нефтепровод введен в эксплуатацию в 1962 г., его диаметр составляет 426 мм. С учетом диаметра магистральный нефтепровод «Каменный Лог-Пермь» относится к III классу и в соответствии с таблицей № СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* минимальное расстояние от оси магистрального нефтепровода до ближайших строений должно составлять не менее 100 м. Согласно своду правил минимальное расстояние от оси магистрального нефтепровода III класса до ближайших строений должно составлять не менее 125 м. Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № Истцом по двум известным номерам ФИО1 было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой прибыть лично либо направить представителя для участия в оформлении акта по факту нахождения строений, сооружений в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Каменный Лог-Пермь» (27 км). Направленное истцом письмо не было получено ФИО1 и возвращено истцу почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ представители собственника магистрального нефтепровода «Каменный Лог-Пермь» при участии ответчика пытались оформить акт проверки состояния охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний до оси указанного нефтепровода на земельных участках ФИО1 Один экземпляр акта от ДД.ММ.ГГГГ и предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № были направлены ФИО1 ценным письмом с описью. Указанные документы ФИО1 получены не были и возвратились в адрес истца в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи. ДД.ММ.ГГГГ представителями истца были оформлены акты проверки охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Каменный Лог-Пермь» (27 км) на земельных участках ответчика. В ходе проверки выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в охранной зоне магистрального нефтепровода на расстоянии 2,0 м от оси магистрального нефтепровода находится металлический забор (ограждение); в зоне минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода находится строение, расстояние до которого от оси магистрального нефтепровода не замерено, поскольку нет доступа к строению. В ходе проверки также установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в охранной зоне магистрального нефтепровода. Минимальное расстояние от оси магистрального нефтепровода до ближайших строений и сооружений на земельном участке ФИО1 должно составлять не менее 125 м. Из выписки из кадастрового плана территории следует, что вся территория земельного участка с кадастровым номером № находится в пределах зоны минимально допустимого расстояния магистрального нефтепровода, независимо от того, как учитывать зону минимально допустимого расстояния от оси магистрального нефтепровода как расстояние в 100 м, либо как расстояние в 125 м.; вся территория земельного участка с кадастровым номером № находится в охранной зоне магистрального нефтепровода. В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о местоположении границ земельных участков и границах охранных зон магистрального нефтепровода, которые носят общедоступный характер. Сам факт нахождения любых построек или сооружений в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает угрозу жизни и здоровью граждан, имущественным правам и интересам собственников трубопроводов и третьих лиц, привлекаемых для обслуживания, ремонта и реконструкции трубопроводов.

ДД.ММ.ГГГГ к производству Добрянского районного суда Пермского края было принято уточненное исковое заявление АО «Транснефть - Прикамье» к ФИО1, согласно которому АО «Транснефть - Прикамье» просит суд обязать ФИО1 устранить нарушения охранной зоны магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» путем сноса за свой счет жилого дома, забора (ограждения), дровяника, теплицы, гаража на земельном участке с кадастровым номером № местонахождением: <адрес>, <адрес>, в тридцатидневный срок с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу; запретить ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № в пределах охранной зоны магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» возводить любые постройки и сооружения без согласия собственника магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь»; взыскать
с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины.

    Согласно уточненному заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ, принятому судом, в соответствии со ст. 105 п.6 ЗК РФ для безопасной эксплуатации объектов магистральных трубопроводов устанавливается зона с особыми условиями использования территории – охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов). Согласно п.4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Госгортехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № охранная зона устанавливается в виде участков земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метров от оси трубопровода с каждой стороны. Истец скорректировал адрес построек, принадлежащих ФИО1 Истец уточняет требования в том, что просит в соответствии со ст. 304 ГК РФ об обязании ФИО1 осуществить снос самовольных построек, а именно
2-этажного жилого дома общей площадью 69 кв.м. (инвентарный №), забор (ограждение), дровяника, теплицы и гаража, расположенные с нарушением охранной зоны магистрального нефтепровода Каменный Лог- Пермь на земельном участке с кадастровым номером № местоположение <адрес>, <адрес>, <адрес> (адрес согласно ЕГРП: <адрес>, <адрес>, <адрес> течение 30 календарных дней с момента вступления
в законную силу судебного акта по настоящему делу. Постройки ФИО1, находящиеся в охранной зоне являются самовольные, поскольку согласие на их строительство истец не давал, это требует п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов. Ответчица знала, что рядом с ее земельными участками проходит подземный нефтепровод, об этом свидетельствует кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды между истцом и Администрацией Краснослудского сельского поселения на установку аншлагов, технические отчеты с фотографиями аншлагов за 2006, 2009, 2010, сведениями о нахождении нефтепровода в Добрянском районе, начиная с 2005 года. Ответчица должна была действовать осмотрительно и обратиться к истцу за получением информации об охранной зоне и получения согласия на строительство капитальных строений.

Определением Добрянского районного суда Пермского края
от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 138) к производству Добрянского районного суда Пермского края было принято встречное исковое заявление ФИО1 (т. 2, л.д. 133), согласно которому ФИО1 просит суд обязать АО «Транснефть - Прикамье» перенести проложенный магистральный нефтепровод «Каменный Лог - Пермь» на участке с 26 км. по 30 км. трубопровода в границы, установленные Актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, то есть привести объект в соответствие с проектно-сметной документацией на строительство нефтепровода, утвержденной распоряжением Совета народного хозяйства Пермского экономического административного района № от ДД.ММ.ГГГГ, акту ввода в эксплуатацию магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» 1962 года.

Требования встречного искового заявления мотивированы ФИО1 тем, что магистральный нефтепровод «Каменный Лог - Пермь» на участке с 27 – 30 км. (участок трубопровода, проложенного вблизи земельного участка по <адрес> <адрес>) был построен не 1962 г., а в 2001 <адрес> этот участок трубопровода был перенесен в 2001 г. на несколько километров от ранее проложенного в 1962 г. в связи с капремонтом, реконструкцией подводного перехода через реку Чусовая в районе д. Адищево. Строительство нового участка магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» 27-30 км. в 2001 г. подтверждается техническим паспортом «ППМН через реку Чусовая, участок 27-30 км Добрянский р-он, 2001 года постройки». В 1962 г. участок с 27-30 км. магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» находился в нескольких километрах от <адрес> <адрес>, что наглядно видно на ситуационном плане, составленном по материалам аэрофотосъемки ВИСХАГИ 1997 <адрес> собственности АО «Транснефть - Прикамье» на магистральный нефтепровод зарегистрировано на основании Распоряжения «О внесении изменений в акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственного предприятия «Производственное объединение северо-западных магистральных нефтепроводов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В данном документе указан год ввода в эксплуатацию участка 0-27 км. Добрянский р-он, НПС Мостовая магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» - 1962 г., так же как и дюкерный переход магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» Добрянский р-он, НПС Мостовая, год ввода в эксплуатацию 1962 <адрес> представленным в материалы дела документам и позиции АО «Транснефть - Прикамье» невозможно сделать вывод о праве АО «Транснефть - Прикамье» на новый участок магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» 27-30 км, проложенный в 2001 г. В нарушение положений ст. 304 ГК РФ АО «Транснефть - Прикамье» не представило доказательств того, что участок магистрального нефтепровода «Каменный Лог – Пермь 27-30 км., проложенный в 2001 г, находится в собственности АО «Транснефть - Прикамье», следовательно АО «Транснефть - Прикамье» не наделено правом требовать устранения каких-либо нарушений. АО «Транснефть - Прикамье» не представило достаточных и бесспорных доказательств, позволяющих сделать вывод о выделении земельного участка с установлением на нем необходимых охранных зон, равно как и не представило доказательств существования у иных землепользователей на момент строительства соответствующего обременения земельного участка в виде запрета осуществления строительства на землях, попадающих в охранную зону, зону минимально допустимых расстояний. При строительстве нового участка магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» (участок 27-30 км) в 2001 г. собственник нарушил СНиП ДД.ММ.ГГГГ-90, прокладывая трубопровод диаметром 426 мм, относящийся к I классу, в зоне жилой застройки. ФИО1 осуществляла строительство жилого дома на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель – земли населенных пунктов, площадью 2090,2 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок по указанному адресу. Какие-либо ограничения (обременения) в отношении указанного земельного участка с ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, в ГКН отсутствовали. В последующем ФИО1 была проведена топографическая съемка участка, подготовлены проектно-сметная документация для строительства жилого дома, схема планировочной организации земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поданы документы в Администрацию Краснослудского сельского поселения для получения градостроительного плана, разрешения на строительство и на расширение земельного участка в целях выравнивания границ. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Краснослудского сельского поселения утвержден градостроительный план, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство № без особых условий, ограничений и сведений о наличии каких-либо охранных коридоров. ДД.ММ.ГГГГ в качестве дополнительного документа для получения разрешения на строительство, ФИО1 получен кадастровый план территории №, в котором также отсутствуют указания на наличие каких-либо ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Оформление дополнительного земельного участка было осуществлено ФИО1 на основании решения Комиссии по выбору
и предоставлению земельных участков, находящихся на территории Добрянского муниципального района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Как следует из указанных протоколов выделение земельного участка ФИО1 носило публичный характер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были получены технический и кадастровый паспорта домовладения и свидетельства о государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен кадастровый паспорт земельного участка № на участок № в новых границах и с увеличенной площадью, в котором также отсутствовали сведения о каких-либо ограничениях и обременениях. Правилами землепользования и застройки Краснослудского сельского поселения, картой градостроительного зонирования территории Адищево земельный участок с кадастровым номером № по функциональному зонированию отнесен к жилым зонам Ж-2. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что строения, расположенные на указанном земельном участке, исходя из положений ст. 222 ГК РФ, не являются самовольными, поскольку данное недвижимое имущество создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом. Напротив, согласно представленным материалам АО «Транснефть-Прикамье» не имеет законных прав на новый участок магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» 27-30 км., проложенный в 2001 г.

ДД.ММ.ГГГГ требования встречного характера уточнены.

Истица не согласна с уточненным заявлением истца, поскольку считает, что изменен и предмет и основания иска. Решением Ленинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в д.Адищево установлены зоны магистрального нефтепровода Каменный Лог- Пермь в соответствии со Снипами ДД.ММ.ГГГГ.- 90, которые составляют 5 метров, минимальное расстояние до жилого дома - 15 метров. Истец просит суд установить в <адрес> охранные зоны магистрального нефтепровода Каменный Лог- Пермь» в соответствии с Решением Лениского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно требованиям СП 125 133302012 Свод Правил. Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов, актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-90 «Нефтепроводы», прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов. Она знала о нахождении нефтепровода в д.Адищево, но место его прохождения ей не было известно, а также она не располагала данными охранной зоны нефтепровода, к истцу не обращалась, а Администрации Краснослудского сельского поселения ее заверили, что, согласно Решения Ленского суда <адрес> от 2003 года минимальные расстояния от нефтепровода до построек будут соблюдены, и выдали разрешение на строительство дома. Публичность в действиях истца о нахождении нефтепровода и его охранных зонах не доказана.

Представители АО «Транснефть – Прикамье» в ходе судебного заседания настаивили на заявленных уточненных исковых требованиях, возражали против удовлетворения требований встречного искового заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях на встречное исковое заявление.

ФИО1 в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения требований АО «Транснефть - Прикамье» по основаниям, изложенным в письменных возражениях, и просила суд удовлетворить требования встречного искового заявления, поддержала доводы, изложенные во встречном иске.

Представитель третьего лица - Администрации Добрянского городского округа полагала возможным оставить разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю в суд не явился, извещен судом, о дне судебного заседания, надлежащим образом, направил письменный отзыв.

Суд, выслушав участников процесса, изучив документы, имеющиеся в деле, принимая во внимание позицию сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Таким образом, при предъявлении иска собственнику, необходимо подтвердить свое право на имущество и доказать факт нарушения своего права.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 10) следует, что АО «Транснефть - Прикамье» является собственником магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» от 0,0 до 67,7 км. с вдольтрассовыми объектами, назначение: нежилое, инвентарный №, лит. Мн, адрес объекта: <адрес>.

Свидетельство выдано на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации «О внесении изменений в акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственного предприятия – «Производственное объединение северо-западных магистральных нефтепроводов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р (т. 1, л.д. 15-19).

Согласно Заключению № «О соответствии декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» трубопровод относится к III классу опасных производств.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 в соответствии договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 106) зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель – земли населенных пунктов, площадью 2090,2 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>.

На момент заключения договора на указанном земельном участке отсутствовали какие-либо строения и сооружения, данный факт сторонами не оспорен.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была проведена топографическая съемка участка, подготовлены проектно-сметная документация для строительства жилого дома, схема планировочной организации земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Краснослудского сельского поселения № был утвержден градостроительный план земельного участка (т. 1, л.д. 125-130).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство № № (т. 1, л.д. 131).

Постановлением Администрации Краснослудского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 132) земельному участку с кадастровым номером № принадлежащему ФИО1, присвоен адрес: <адрес>, <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 дополнительно оформила в собственность, с целью расширения на основании решения Комиссии по выбору и предоставлению земельных участков, находящихся на территории Добрянского муниципального района земельный участок площадью 105 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1, л.д. 135-137).

В ходе судебного заседания судом были исследованы представленные суду ФИО1 технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (т. 1, л.д. 138-144) и кадастровый паспорт (т. 1, л.д. 145-146).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на основании кадастрового паспорта объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный, общей площадью 69 кв.м., инв.№, лит. А, а., Г, Г1-Г12, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (т. 1, л.д. 147).

Из кадастрового паспорта земельного участка №
от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка уточнены в соответствии
с требованиями действующего законодательства, уточненная площадь земельного участка составляет 2253 кв.м. (т. 1, л.д. 148).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № с уточненной площадью 2253 кв.м. (т. 1, л.д. 151).

В рамках рассмотрения дела по определению Добрянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была проведена судебная землеустроительная экспертиза. Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с результатами топографо-геодезических работ, выполненных геодезистами ООО «Стратегия» ДД.ММ.ГГГГ, фактическое местоположение трассы магистрального нефтепровода участок 26-27 км. соответствует местоположению нефтепровода, отображенному в выкопировке (т. 3, л.д. 1) в масштабе 1:10000, подготовленной Комитетом по земельным ресурсам <адрес> в 1994 <адрес> № координат поворотных точек трассы магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» участок 26-27 в системе координат МСК-59: № Геодезистами ООО «Стратегия» с применением электронного тахеометра Leica TCR 405 № и трассоискателя С.А.Т4-Genny4 было выявлено наличие под землей металлосодержащего объекта на земельном участке с кадастровым номером № смежном с земельным участком с кадастровым номером № Каталог координат в системе координат МСК-59: № Утверждать, что указанный объект является магистральным нефтепроводом «Каменный лог - Пермь» не представляется возможным, так как координаты нефтепровода отсутствуют в материалах судебного дела, а также отсутствуют графические материалы на нефтепровод, что не позволяет с точностью утверждать наличие нефтепровода на земельном участке с кадастровым номером № смежном с земельным участком с кадастровым номером № так как наличие информационных предупреждающих знаков не свидетельствует о наличии в земле нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» 1962 года постройки. Согласно информации из ГКН объект на кадастровый учет не поставлен, привязки к местности не имеет, сведений о том, в границах каких земельных участков он расположен, и какие имеет координаты, в ГКН не содержится. Согласно кадастровому плану территории № от ДД.ММ.ГГГГ в ГКН имеются сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории «Охранная зона МН «Каменный Лог - Пермь» (0-27 км), при этом сферы ограничений не указаны. Место положение участка нефтепровода (отрезок 1-2 участка Д-Е, отображенного на плане земель Акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ) «Каменный Лог - Пермь» 26-27 км соответствует координатам поворотных точек Каталога № и графическому материалу №. Местоположение участка нефтепровода, определенного в координатах поворотных точек Каталога № на участке, смежном с земельным участком с кадастровым номером № не соответствует отрезку 1-2 участка Д-Е, отображенного на плане земель Акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ Согласно картографическому материалу, подготовленному геодезистами ООО «Стратегия», от километрового знака 24 (26 км магистрального нефтепровода), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (т. 2, л.д. 56,58) до наземного аншлага нефтепровода с координатами поворотных точек № расстояние составляет 880 м. Исходя из вышеизложенного, можно предположить, что километровый знак (27 км) находится в водной акватории. В соответствии с результатами топографо-геодезических работ, выполненных геодезистами ООО «Стратегия», выявлено, что на расстоянии от нефтепровода, определенного в координатах поворотных точек каталога №, расположены следующие строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером № до забора – 1,50 м, до жилого дома – 19 м, до дровяника – 4 м, до летней кухни 33 м, до сарая 37,20 м, до теплицы – 9,20 м, до гаража 11,60 м, до бани 32,50 м. В соответствии с результатами топографо-геодезических работ, выполненных геодезистами ООО «Стратегия», выявлено, что на расстоянии от оси нефтепровода «Каменный Лог - Пермь», соответствующего координатам поворотных точек каталога № расположены следующие объекты и сооружения на земельном участке с кадастровым номером № до забора – 600 м, до жилого <адрес>, до дровяника 600 м, до летней кухни 611 м, до сарая 620 м, до теплицы 606 м, до гаража 628 м, до бани 603 м.

В соответствие с ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ магистральные трубопроводы относятся к категории опасных производственных объектов. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

Согласно приложению №1 к ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные трубопроводы относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 названного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» зона минимально допустимых расстояний устанавливается в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности.

Согласно п. 3.16 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» жилые здания 1-2 этажные, садовые домики, дачи и прочее не могут располагаться ближе, чем 100 м от оси магистрального трубопровода. Кроме этого, проект обустройства участка должен быть обязательно согласован с организацией, осуществляющей эксплуатацию трубопровода.

Такого согласования не получено. Об этом же свидетельствуют Правила охраны магистральных нефтепроводов.

Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 г. утверждены Правила охраны магистральных нефтепроводов. Согласно п. 1.1. данных Правил, Правила введены в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат (далее продукцию).

Опасность трубопроводов определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды: разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым; токсичность продукции.

Согласно п. 4.1 Правил охраны магистральных нефтепроводов для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны; вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Согласно п. 4.2, п. 4.3 Правил охраны магистральных нефтепроводов земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил; в охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности: разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

Согласно п. 4.4. Правил охраны магистральных нефтепроводов в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается: возводить любые постройки и сооружения; высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда; сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды; производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы; производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменного разрешения ФИО1 не получено.

Согласно п. 5.1, 5.2 Правил, любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно - восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода от предприятия трубопроводного транспорта.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

На основании п. 8 ст. 90 ЗК РФ, на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Строительство ФИО1 объектов недвижимого имущества на земельном участке было осуществлено без согласования с собственником нефтепровода.

В свою очередь ФИО1 пояснила, что не знала на момент строительства дома об охранных зонах нефтепровода, никаких опознавательных знаков не было, об этом же пояснили свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 и ФИО5, однако данный факт опровергается материалами дела, а именно пояснениями самой ФИО1, которая знала о наличии где - то рядом нефтепровода, техническими отчетами истца от 2006 года и 2009 года, в которых присутствуют фото с опознавательными знаками нефтепровода в д.Адищево (л.д. 69-80 т.6), сведениями из газет от 2000 года, 2006 года, 2008 года, о том, что в <адрес> проходит магистральный нефтепровод и адрес обращения за получением информации (л.д.81-90 т.6), (л.д.41-56 т.7).

Разрешение на строительство ФИО1 выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131 т.1). До этого ФИО1 выдан кадастровый план территории (л.д.122-124 т.1) из которого явствует, что земельный участок ФИО1 категория земли - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и имеется информация об 1 кв.м. под размещение магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь». Несмотря на это, ФИО1 не обратилась в АО «Траснефть- Прикамье», согласно Правилам охраны магистральных нефтепроводов для получения согласия на строительство.

Кроме того, размещение индивидуального жилого дома ФИО1 в зоне минимальных расстояний до оси нефтепровода создает опасность для жизни и здоровья самой ФИО1 и членов ее семьи. С этим согласна ответчица, но считает, что может проживать в таком доме.

Из представленной ФИО1 копии договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что продавцом земельного участка являлась ФИО6

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, следует, что ответчик возместил ущерб гражданам через земельный участки которых прошел нефтепровод, в том числе ФИО6

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что прежнему собственнику земельного участка ущерб был возмещен.

Суд признает несостоятельным довод ФИО1 в том, что она не знала, что ее дом и другие постройки возведены в охранной зоне трубопровода менее 25 метрах от оси магистрального нефтепровода.

Согласно выводам из Решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, АО «Транснефть - Прикамье» были выполнены возложенные на него законодательством обязанности как по информированию населения (аншлаги, опознавательные знаки, размещение информации в СМИ, так и по предоставлению исполнительной съемки в органы местного самоуправления для последующего внесения информации в ГКН. К доводам истца о том, что ФИО1 не знала и не могла знать о прохождении рядом с ее земельным участком магистрального нефтепровода суд отнесся критически (л.д.99-110 т.6).

Довод стороны ответчика по первоначальному иску о том, что вины ФИО1 в строительстве спорных строений нет, поскольку земельный участок был выделен в установленном законом порядке, и имелось законное разрешение на строительство, в связи с чем, отсутствует возможность сноса постройки не принимается во внимание, поскольку в силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Поскольку сохранение строений возведенных в зоне минимальных расстояний нарушает права и охраняемые законом интересы АО «Транснефть - Прикамье», и создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение построек на земельном участке с кадастровым номером № не представляется возможным.

На основании п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

    Материалами дела подтверждается, что строительство жилого дома и иных спорных объектов на участке было осуществлено без согласования с собственником либо пользователем нефтепровода, а их нахождение в зоне минимальных расстояний создает угрозу безопасной эксплуатации как нефтепровода, так и гражданам.

В силу положений ст.222 ГК РФ спорный жилой дом и постройки являются самовольными, возведены без разрешительной документации, с отступлением строительных норм и правил, минимально безопасное расстояние расположения спорных объектов к объекту повышенного риска не соблюдено, это свидетельствует о повышенной опасности и создает угрозу жизни и здоровью людей.

ФЗ от 03 августа 2018 года №342 «О внесении изменений в ГК РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу 04 августа 2018 года изменена редакция ст.222 ГК РФ. В новой редакции указанной статьи закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта. В силу абзаца 2 п.1 ст.222 ГК РФ не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограниченного использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования – это охранные, санитарно - защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п.4 ст.1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 10 п.5 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается, пока не доказано иное.

Что касается, по мнению суда публичного доступа к сведениям, предусмотренного ст. 26 ч.37 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», на которые ссылается ФИО1, сведения о границах зон с особыми условиями использования территории внесены ДД.ММ.ГГГГ, нефтепровод (27 -30км) отображен в картах градостроительного зонирования территории с 2015 года, решение об опубликовании о зонах с условиями использования территории в границе такой зоны отсутствует. Однако, из пояснений Администрации Добрянского городского округа следует, что Постановлением Администрации Добрянского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельных участков под промышленными объектами общей площадью (1,75 га) (под размещение объектов недвижимости магистрального нефтепровода «Каменный – Лог- Пермь) в границах, указанных в плане земельного участка, расположенных на землях промышленности, в том числе Краснослудского сельского поселения (л.д.7-78 т.2). ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды между Администрацией Добрянского муниципального района и ОАО «Северо- западные магистральные нефтепроводы» земельных участков под размещение магистрального нефтепровода в Красносудском сельском поселении (л.д. л.д.63- 69 т.2).

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Добрянского муниципального района и ОАО «Северо-западные магистральные нефтепроводы» был заключен договор аренды на земельные участки под размещение, в том числе и знаков (л.д.58 т.2), касаемо земель Краснослудского сельского поселения.

Также из письма Добрянского территориального отдела недвижимости, адресованного в ОАО «РКЦ Земля» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зонах особого режима использования магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» 0-27 км внесены в ГКН (л.д.196 т.2).

Суд приходит к выводу, что Администрация Краснослудского сельского поселения располагала данными о прохождении в д.Адищево магистрального нефтепровода, о его охранных зонах, но со слов ответчицы ФИО1 ей было выдано разрешение на строительство жилого дома, и сотрудники Администрации поселения не направили ее для согласования разрешения на строительство в АО «Транснефть- Прикамье».

Суд считает, что ФИО1 пояснив суду, что знала о прохождении где- то рядом с ее земельным участком нефтепровода, но, не зная о его охранной зоны, имела возможность, действуя осмотрительно, обратиться в АО «Транснефть - Прикамье» за предоставлением ей необходимой информации для строительства.

На основании всех собранных судом доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Транснефть- Прикамье».

По мнению суда, правовых оснований для удовлетворения требований встречного искового заявления ФИО1, согласно принятого решения Лениским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, поскольку иск заявлен в отношении нахождения объектов ФИО1 в охранной зоне нефтепровода, предусмотренной п. 4.1 Правил охраны магистральных нефтепроводов.

Довод ФИО1 о том, истец должным образом не следил за территориями нефтепровода, аншлагами и строящимися рядом с ними жилыми и нежилыми постройками, что привело к тому, что ее дом возведен полностью, не служит основанием для отказа в удовлетворении иска АО «Транснефть - Прикамье».    

Требование АО «Транснефть - Прикамье» о взыскании с ФИО1 понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежит удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из представленного суду платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 9) следует, что при подаче иска АО «Транснефть - Прикамье» понесло расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб. В суд представлены ФИО1 документы о том, что с нее удержана сумма госпошлины в размере 4000 рублей (л.д. 36-39 т.7), данных о возврате государственной пошлины в размере 4000 рублей ввиду отмены Решения Добрянского суда от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

    Исковые требования АО «Транснефть- Прикамье» удовлетворить.

    Признать самовольными постройками 2-этажный жилой дом общей площадью 69 кв.м. (инвентарный №), забор (ограждение), дровяник, теплицу и гараж, расположенные с нарушением охранной зоны магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» на земельном участке с кадастровым номером № местоположение: <адрес> <адрес> (адрес согласно ЕГРН: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

    Обязать ФИО1 осуществить снос самовольных построек, а именно 2-этажного жилого дома (инвентарный №), забора (ограждения), дровяника, теплицы и гаража, расположенных
с нарушением охранной зоны магистрального нефтепровода «Каменный Лог – Пермь» на земельном участке с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, <адрес> (адрес согласно ЕГРН: <адрес>, <адрес> <адрес>, в течение 30 календарных дней с момента вступления
в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Запретить ФИО1 на земельном участке
с кадастровым номером № в пределах охранной зоны, составляющей 25 метров от оси магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь», и минимальных расстояний, составляющей 100 метров от оси магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь», возводить любые постройки и сооружения без согласия собственника магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь».

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Транснефть - Прикамье» расходы по уплате государственной пошлины
в размере 4000,00 рублей в неисполненной части.

В удовлетворении требований ФИО1
об обязании АО «Транснефть - Прикамье» (ИНН №, Республики Татарстан, <адрес>) установить в <адрес> охранные зоны магистрального нефтепровода Каменный Лог - Пермь» в соответствии
с Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно требованиям СП 125 133302012 Свод Правил Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов, актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-90 «Нефтепроводы», прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий:      К.Б. Ваганова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения подшит в деле №.

Гражданское дело № находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.

Дело №

Резолютивная часть Решения

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Вагановой К.Б.,

при секретаре Жуковой М.И.,

с участием представителей истца по первоначальным требованиям –
ФИО10, ФИО9, ФИО13, ФИО4,

ответчика и истца по встречным требованиям - ФИО1,

представителя Администрации Добрянского городского округа -
ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Транснефть – Прикамье» к ФИО1 о признании построек самовольными, обязании ответчика осуществить снос построек, запрещении возводить постройки, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, и встречному исковому заявлению ФИО1 к АО «Траснефть - Прикамье» об обязании установить в <адрес> охранные зоны магистрального нефтепровода Каменный Лог - Пермь в соответствии
с Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

Решил:

    Исковые требования АО «Транснефть - Прикамье» удовлетворить.

    Признать самовольными постройками 2-этажный жилой дом общей площадью 69 кв.м. (инвентарный №), забор (ограждение), дровяник, теплицу и гараж, расположенные с нарушением охранной зоны магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, <адрес> <адрес> (адрес согласно ЕГРН: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

    Обязать ФИО1 осуществить снос самовольных построек, а именно 2-этажного жилого дома (инвентарный №), забора (ограждения), дровяника, теплицы и гаража, расположенных
с нарушением охранной зоны магистрального нефтепровода «Каменный Лог – Пермь» на земельном участке с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, <адрес> <адрес> (адрес согласно ЕГРН: <адрес>, <адрес> <адрес>, в течение 30 календарных дней с момента вступления
в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Запретить ФИО1 на земельном участке
с кадастровым номером № в пределах охранной зоны, составляющей 25 метров от оси магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь», и минимальных расстояний, составляющей 100 метров от оси магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь», возводить любые постройки и сооружения без согласия собственника магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь».

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Транснефть - Прикамье» расходы по уплате государственной пошлины
в размере 4000,00 рублей в неисполненной части.

В удовлетворении требований ФИО1
об обязании АО «Транснефть - Прикамье» (ИНН №, Республики Татарстан, <адрес>) установить в <адрес> охранные зоны магистрального нефтепровода Каменный Лог - Пермь» в соответствии
с Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно требованиям СП 125 133302012 Свод Правил Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов, актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-90 «Нефтепроводы», прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья К.Б. Ваганова