Решение от 22.06.2022 по делу № 33-1067/2022 от 25.04.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«22» июня 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Лепиной Л.Л., Ворониной М.В.,

с участием прокурора Рыловой Т.В.,

при секретаре Агафоновой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2022 (УИД 44RS0026-01-2021-001872-39) по апелляционной жалобе Абдурахманова Иляза Гаджи оглы на решение Димитровского районного суда г.Костромы от 25 февраля 2022 года по делу по иску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области к Абдурахманову Илязу Гаджи оглы, Абдурахмановой Нине Сергеевне о выселении из служебного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., выслушав объяснения Абдурахманова И.Г.о., его представителя Смирнова Д.Н., представителей следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области Шушунова Р.А. и Лебедевой Т.А., заключение прокурора Рыловой Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда

у с т а н о в и л а:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области обратилось в суд с иском к Абдурахманову И.Г.о., Абдурахмановой Н.С. о выселении, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что в период времени с 07 сентября 2007 года по 25 ноября 2020 года Абдурахманов И.Г.о. проходил службу в органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, а затем в Следственном комитете Российской Федерации в должности заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области. В связи с прохождением службы Абдурахманову И.Г.о. и членам его семьи в лице супруги Абдурахмановой Н.С. на основании договора найма служебного жилого помещения от 08 ноября 2011 года следственным управлением было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Абдурахманов И.Г.о. был уволен из следственного управления по собственной инициативе, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. В связи с чем, на основании пп.11 п.7 договора найма, Абдурахманов И.Г.о. и члены его семьи в трехдневный срок были обязаны освободить служебное жилое помещение. 01 февраля 2021 года Следственным управлением в адрес Абдурахманова И.Г.о было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения в добровольном порядке, однако до настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено. Абдурахманов И.Г.о. и члены его семьи к категории граждан, выселение которых без предоставления другого жилого помещения невозможно, не относятся. Абдурахманов И.Г.о. является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, 07 июня 2021 года состоялось заседание жилищной комиссии следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области, на котором был рассмотрен вопрос законности принятого решения жилищной комиссии от 08 ноября 2011 года по предоставлению Абдурахманову И.Г.о. служебного жилого помещения, данное решение признано незаконным. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В качестве третьих лиц в деле участвовали Следственный комитет РФ, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, МКУ <адрес> «Центр регистрации граждан».

Оспариваемым решением исковые требования были удовлетворены.

В апелляционной жалобе Абдурахманов И.Г.о. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку полагает, что при вынесении решения судом были неверно применены нормы материального права. Считает необоснованным вывод суда о том, что положения п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ при рассмотрении настоящего спора не применимы. Отмечает, что его семья состоит из семи человек, жилым помещением необходимой площади, предусмотренной нормами закона, его семья не обеспечена, поэтому он является нуждающимся в жилом помещении. Также полагает, что судом первой инстанции не были учтены положения ст.4 Федерального закона от 31.12.2017 № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации», ссылаясь на нормы которых считает, что даже в случае снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, за ним сохраняется право проживания в служебном жилом помещении. Также указывает на то, что суд первой инстанции, в обоснование своих выводов, ссылаясь на ч.3 ст.30 Федерального закона № 403-ФЗ, необоснованно указывает на недостижение им предельного возраста пребывания на службе, считает, что данная норма закона не влияет на спорные взаимоотношения, поскольку не относится к предмету спора. Полагает необоснованным вывод суда о том, что нарушение сроков рассмотрения его обращения о предоставлении спорного жилого помещения в собственность либо представления единовременной социальной выплаты, не влечет за собой сохранения права пользования спорным служебным жилым помещением, поскольку считает, что сотрудник следственного комитета не может быть выселен из предоставленного ему жилого помещения до принятия решения о предоставлении единовременной социальной выплаты либо представления жилого помещения в собственность.

Абдурахманова Н.С., МКУ г.Костромы «ЦРГ», МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ №150-к от 07 сентября 2007 года Абдурахманов И.Г.о. назначен заместителем руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Костромской области с заключением срочного трудового договора сроком на один год.

Приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ № 658-т от 03 сентября 2008 года с Абдурахмановым И.Г.о. заключен срочный трудовой договор на три года по той же должности.

Приказом Следственного комитета РФ №3-кт от 15 января 2011 года Абдурахманов И.Г.о. назначен на должность заместителя руководителя следственного управления по Костромской области.

08 ноября 2011 года между СУ СК РФ по Костромской области (наймодатель) и Абдурахмановым И.Г.о. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №2, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации на основании государственного контракта (договора купли-продажи квартиры) от 31 октября 2011 года общей площадью 53,1 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи Абдурахманова Нина Сергеевна – жена. Настоящий договор заключен на время прохождения службы.

В пункте 18 договора закреплено, что договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения; со смертью нанимателя; с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы; с истечением срока пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Пунктом 19 определено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случае, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Заключенным 25 июня 2013 года соглашением договор найма служебного жилого помещения от 08 ноября 2011 года №2 расторгнут в связи с включением служебных жилых помещений СУ СК РФ по КО в специализированный жилищный фонд РФ.

25 июня 2013 года между СУ СК РФ по КО (наймодатель) и Абдурахмановым И.Г.о. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № 5 (далее Договор), по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности РФ и отнесенное к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда РФ на основании распоряжения ТУ Росимущества в КО от 25 июня 2013 года №425, общей площадью 53,1 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Следственном комитете РФ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи Абдурахманова Нина Сергеевна – жена. Настоящий договор заключен на время прохождения службы в Следственном комитете РФ.

В пункте 18 договора закреплено, что договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения; со смертью нанимателя; с прекращением трудовых отношений, а также прекращения пребывания в должности, замещаемой в органах Следственного комитета РФ.

Пунктом 19 определено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с прекращением трудовых отношений, а также прекращения пребывания в должности, замещаемой в органах Следственного комитета РФ, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Выпиской из ЕГРН от 24 сентября 2014 года подтверждается, что жилое помещение – квартира общей площадью 53,1 кв.м. по адресу <адрес> зарегистрирована в собственности за Российской Федерации (дата регистрации 07.11.2011), на праве оперативного управления у Следственного комитета РФ по КО (регистрация права от 07.11.2011).

Приказом Следственного комитета РФ № 673-кт от 03 ноября 2020 года Абдурахманов И.Г.о. освобожден от замещаемой должности заместителя руководителя СУ СК РФ по КО и уволен 25 ноября 2020 года по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете РФ».

01 февраля 2021 года руководителем СУ СК РФ по КО Левченко Д.Н. на имя Абдурахманова И.Г.о. направлено предложение об освобождении в добровольном порядке жилого помещения по адресу <адрес> на основании подп. 12 п. 7 договора, и сдаче его в течение 3 дней следственному управлению в надлежащем состоянии в соответствии с подп. 11 п. 7 договора с погашением задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом также установлено, что Абдурахманову И.Г.о. на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 58,48 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Основанием приобретения права собственности является договор о передаче квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. В этом жилом помещении ответчики зарегистрированы по месту жительства, в спорной квартире – по месту пребывания.

Принимая во внимание, что служебное жилое помещение предоставлялось именно на период прохождения службы, служба Абдурахманова И.Г.о. в Следственном комитете Российской Федерации завершена, увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселения без предоставления другого жилого помещения, что Абдурахманов И.Г.о. и члены его семьи – Абдурахманова Н.С. к категории лиц, выселение которых не допускается без предоставления другого жилого помещения, согласно закону не относятся, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку по правилам ст. 35, 103, 104 ЖК РФ ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения со снятием с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу на основании ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду (п.1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст.104 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что ответчики не подпадают под категорию лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Так, суд признал необоснованной ссылку на применение в данном случае положений п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ, поскольку Абдурахманов И.Г.о. является собственником другого жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, где вместе с супругой зарегистрирован по месту жительства.

Данный вывод вопреки доводам апелляционной жалобы следует признать обоснованным, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 ст. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. п. 1 - 4 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Как установлено судом, Абдурахманов И.Г.о. является собственником другого жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, где вместе с супругой зарегистрирован по месту жительства.

Утверждения Абдурахманова И.Г.о. о том, что он с учетом членов его семьи имеет право на получение единовременной социальной выплаты, судом первой инстанции были проверены.

Абдурахманов И.Г.о., как усматривается из материалов дела, действительно в ноябре 2018 года обращался в жилищную комиссию центрального аппарата СК РФ и на имя Председателя СК РФ с заявлениями о предоставлении единовременной выплаты или предоставления жилого помещения в собственность.

Жилищной комиссией заявление и приложенные к нему документы возвращены Абдурахманову И.Г.о. как представленные с нарушением требований Порядка №132.

Дополнительно он проинформирован о нецелесообразности сбора нового комплекта документов в соответствии с Порядком №132, п. 2,3 ч. 21 ст. 35. 1 ФЗ от 28.12.2010 №403-ФЗ ввиду того, что постановка на учет уволенных сотрудников СК РФ, не являющихся признанными нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы в СК РФ на основании ст. 35.1 ФЗ от 28.12.2010 №403-ФЗ, Порядком №132 не предусмотрена.

Ответчиком в материалы дела представлена копия административного искового заявления от 22 февраля 2022 года Абдурахманова И.Г.о. к Следственному комитету РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета РФ от 13 декабря 2021 года № 73, направленного в Димитровский районный суд г.Костромы, а также сведения о рассмотрении Свердловским районным судом г.Костромы соответствующих административных исков о признании незаконными решений жилищной комиссии СУ СК РФ по КО.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что право на получение в порядке очередности единовременной социальной выплаты само по себе правовым основанием для продолжения занятия ответчиками спорного служебного жилого помещения являться не может.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда не имеется.

Порядок обеспечения жилыми помещениями сотрудников Следственного комитета РФ определен ст. 35.1 Федерального закона от 28.12.2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Согласно части 21 статьи 35.1 вышеуказанного Федерального закона право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях: 1) лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с пунктами 2 - 6 статьи 30 и статьей 30.2 настоящего Федерального закона; 2) проживающими совместно с сотрудником Следственного комитета членами его семьи в случае гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, независимо от стажа службы погибшего (умершего) сотрудника Следственного комитета, если указанные члены семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета и сохранились после его гибели (смерти). При этом предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность осуществляется указанным членам семьи в равных долях. За вдовами (вдовцами) сотрудников Следственного комитета право на предоставление единовременной выплаты или жилого помещения в собственность сохраняется до повторного вступления в брак; 3) инвалиды I и II групп, которые уволены со службы в Следственном комитете по состоянию здоровья независимо от стажа службы и инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, если они признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент их увольнения.

В силу части 28 статьи 35.1 названного Федерального закона за лицами, указанными в пунктах 2 и 3 части 21 настоящей статьи, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в таких жилых помещениях до получения ими единовременной социальной выплаты.

Как видно из содержания заявления года Абдурахманова И.Г.о. от 09 сентября 2020 года на имя Председателя СК РФ, он просил освободить его от замещаемой должности и уволить по собственной инициативе из органов СК РФ именно в связи с достижением пенсионного возраста и выходом на пенсию за выслугу лет.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░. 3 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»), ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 2, 3 ░. 21 ░░. 35.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2010 ░░░░ № 403-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 28 ░░. 35.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░ 3 ░░░░░ 21 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 21 ░░. 35.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 35.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 21 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31.12.2017 ░░░░ № 492-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.01.2006 ░░░░ № 42 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░.░.19 ░ 20 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░ 2022 ░░░░