Решение по делу № 21-17/2024 (21-814/2023;) от 18.12.2023

Судья г/с Гончалов А.Е.                       Дело № 21-17/2024 (№ 21-814/2023)

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                              15 января 2024 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица – председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района (далее по тексту – КУМИ Таштагольского муниципального района) – Санникова Василия Ивановича на определение судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28 ноября 2023 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 28 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу № 42037/23/260285 от 22.08.2023, КУМИ Таштагольского муниципального района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Санников В.И. обратился с жалобой, в порядке, предусмотренном ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, и ходатайством о восстановлении срока, установленного для её подачи.

Определением судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28.11.2023 отказано в удовлетворении заявленного ходатайства.

В жалобе заявитель просит указанное определение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 22.08.2023 была направлена в адрес КУМИ Таштаголького муниципального района почтовым отправлением с идентификатором № 65402782019725 (л.д.17)

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 65402782019725 с официального сайта АО «Почта России», 05.09.2023 отправление прибыло в место вручения и 07.09.2023 было вручено адресату.

Таким образом, срок для обжалования постановления должностного лица истекал 17.09.2023.

Не согласившись с постановлением должностного лица от 22.08.2023, юридическое лицо обжаловало его в Таштагольский городской суд Кемеровской области в порядке главы 22 КАС РФ, однако определением судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 14.09.2023 по делу № 9а-118/2023 было отказано в принятии поданного административного искового заявления, поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

После устранения указанного в определении Таштагольского городского суда Кемеровской области от 14.09.2023 по делу № 9а-118/2023 недостатка, жалоба на постановление должностного лица от 22.08.2023 была подана председателем КУМИ Таштагольского муниципального района Санниковым В.И. в Таштагольский городской суд Кемеровской области 25.09.2023 в порядке ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ. В указанной жалобе также содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление должностного лица.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства КУМИ Таштагольского муниципального района о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 22.08.2023, исходил из отсутствия в ходатайстве ссылок на какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность столь значительного пропуска срока для подачи жалобы.

С указанными выводами судьи городского суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из обжалуемого определения усматривается, что суд первой инстанции, делая вывод о том, что поступившая 25.09.2023 в Таштагольский городской суд Кемеровской области жалоба на постановление должностного лица от 22.08.2023 подана за пределами срока, установленного нормами КоАП РФ, указал, что копия постановления должностного лица была получена юридическим лицом 06.09.2023, в связи с чем последним днем для подачи жалобы являлось 16.09.2023.

Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 65402782019725 с официального сайта АО «Почта России», копия постановления была получена 07.09.2023, в связи с чем последним днем подачи жалобы являлось 17.09.2023.

Материалы дела свидетельствуют о том, что первоначально юридическое лицо обратилось в Таштагольский городской суд Кемеровской области 13.09.2023 (л.д.11) в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок, однако избрало неверный способ защиты.

Как следует из материалов дела, копия определения судьи Таштагольского городского суда об отказе в принятии административного искового заявления от 14.09.2023 по делу № 9а-118/2023 была направлена в адрес КУМИ Таштагольского муниципального района 19.09.2023 и получена юридическим лицом 21.09.2023 (л.д.86), при этом, жалоба с ходатайством об восстановлении пропущенного процессуального срока подана юридическим лицом 25.09.2023 (л.д.2).

Изложенное свидетельствует о том, что КУМИ Таштагольского муниципального района добросовестно пользовалось своими правами, имело намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, однако первично избрало неверный способ защиты своих прав.

Вместе с тем, после получения копии определения судьи Таштагольского городского суда об отказе в принятии административного искового заявления от 14.09.2023 по делу № 9а-118/2023, юридическое лицо своевременно (через четыре дня) подало жалобу с соблюдением требований КоАП РФ.

В связи с изложенным, в данном случае имелись основания для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование постановления начальника отделения – старшего судебного пристава НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу № 42037/23/260285 от 22.08.2023.

С учетом изложенного, обжалуемое определение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28.11.2023 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а материалы дела по жалобе КУМИ Таштагольского муниципального района Кемеровской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу № 42037/23/260285 от 22.08.2023 подлежат направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу председателя КУМИ Таштагольского муниципального района – Санникова Василия Ивановича – удовлетворить.

Определение судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28 ноября 2023 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 28 ноября 2023 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Таштагольский городской суд Кемеровской области.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

       Судья                                                   О.С. Рюмина